土壤污染

本期话题 土壤污染是人为活动产生的污染物进入土壤并积累到一定程度,引起土壤质量恶化,并进而造成农作物中某些指标超过国家标准的现象。在治理土壤污染这一问题上,我国虽已制定了《环境保护法》、《农业法》、《土地管理法》等法律法规,但在土壤污染防治方面并没有专门的单行法律。土壤污染治理依旧任重道远。     

被忽视的环境问题:土地污染

正民以食为天,土壤污染问题不仅关系人们居住健康,而且关系食品安全。对我国土壤污染状况,中国环境与发展国际合作委员会发布的《中国土壤环境保护政策研究》报告明确指出:当前,中国土壤污染防治面临的形势十分严峻,部分地区土壤污染严重,土壤污染类型多样,呈现新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。中国土壤污染总体上呈加     

土壤环境保护标准体系框架研究

随着我国工业化、城市化和农业现代化快速发展,土壤污染问题日益突出,现行《土壤环境质量标准》已不能满足现阶段环境管理和实际应用的需求。本文分析了土壤污染问题的特性以及现行《土壤环境质量标准》存在的问题,借鉴国外发达国家和地区土壤环境法规标准的经验,提出了构建我国土壤环境保护标准体系的建议。     

以生态环境保护督察推动土壤污染防治责任有效落实

生态环境保护督察是推动解决区域突出生态环境问题、促进地方树立新发展理念、推动经济高质量发展的重要手段。随着《土壤污染防治行动计划》《土壤污染防治法》相继实施,我国土壤污染防治工作有序推进,但由于工作基础薄弱、地域差异较大、污染成因复杂,土壤污染防治形势依然严峻。本文提出应以生态环境保护督察为重要抓手,推动土壤污染防治法相关制度全面落实,加快重点区域、重点领域、重点行业突出土壤环境问题逐步有效解决,为美丽中国建设奠定坚实的土壤环境安全基础。     

企业是土壤污染防治重要力量

正《土十条》提出,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系.笔者认为,企业既可能是土壤污染的制造者,也可能是受害者.企业要积极承担土壤污染防治的责任和义务,成为土壤污染防治的重要力量.从企业角度探讨如何预防和应对土壤污染,具有一定的现实意义.企业对土壤污染防治负有法定义务:《环境保护法》将"土地"规定为自然因素,纳入环境保护范畴.《土地管理法》规定,要十分珍惜、合理利用土地.除了法律层面,环保部门也出台了一些规定.2004年,原国家环保总局下发《关     

中荷土壤污染防治国际研讨会召开 赵英民出席会议并致辞

正中国—荷兰土壤污染防治国际研讨会日前在京召开.环境保护部副部长赵英民出席会议并致辞.赵英民表示,近年来,中国围绕推进生态文明建设做出了一系列重大决策部署和顶层设计,提出创新、协调、绿色、开放和共享的新发展理念.中国的土壤污染防治工作正在不断取得新进展.近年来,中国编制实施《土壤污染防治行动计划》,组织开展土壤污染状况调查,开展土壤污染防治法起草工作,完善土壤环境保护标准,积极开展污染土壤治理修复工作,土壤环境保护工作进行了积极探索和有益实践.     

全国土壤污染状况调查有序推进

土壤是构成生态系统的基本要素之一，是国家最重要的自然资源，也是人类赖以生存的物质基础。由于种种原因，一些地区的土壤受到不同程度的污染，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁，土壤污染的总体形势相当严峻。土壤污染问题已经成为影响群众身体健康、损害群众利益的重要因素，也是社会各界关心的热点和“两会”关注的焦点。党和国家领导人高度重视土壤污染防治工作，胡锦涛总书记明确要求“把防治土壤污染提上重要议程”；温家宝总理提出，要“积极开展土壤污染防治”；曾培炎副总理强调，“加强农村环境保护，重点防治土壤污染”。《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》明确提出，要“开展全国土壤污染现状调查，综合治理土壤污染”。防治土壤污染，既是社会主义新农村建设的一项重要工作，也是新时期环境保护的一项重要任务。[编者按]     

我国土壤污染问题现状及防治措施分析

党中央、国务院高度重视土壤环境保护工作。党的十八大和十八届三中全会提出要加强大气、水和土壤污染治理,提出要向污染宣战。为了科学认识和全面应对土壤污染问题,本文回顾了我国土壤污染发生及环境问题演变过程,总结了我国土壤环境问题的基本特征,分析了我国土壤环境质量总体状况及发展趋势,介绍了国家正在或将要采取的加强土壤环境保护和综合治理的一系列措施。     

我国土壤环境保护标准体系优化研究与建议

我国现行土壤环境保护标准体系是在以GB 15618—1995《土壤环境质量标准》为核心标准的基础上逐步形成的,是根据当时我国土壤环境研究水平并结合土壤环境管理要求而制定,在一定历史时期对我国土壤污染防治和环境管理具有重要作用.但是,随着我国经济社会发展和土壤环境问题日益复杂化,该标准逐渐暴露出土壤类型和污染物控制项目覆盖面不全,与其他相关标准有部分重复、衔接性差,以及在实际工作中适用性差等问题.因而,以该标准为核心的整个土壤环境保护标准体系在完整性、系统性、协调性和适用性等方面存在不足.在系统梳理我国现行土壤环境保护标准体系构成及存在问题,分析其他国家和地方土壤环境管理制度、制订方法和相关标准的基础上,结合我国土壤环境特点和土壤环境管理需求,提出进一步完善我国土壤环境保护标准体系的框架结构优化方案,主要由土壤环境质量标准体系(土壤环境背景值、土壤污染风险筛选值、土壤修复目标值和耕地质量等级划分)、土壤环境污染防控标准体系、土壤相关配套标准体系和土壤环境基础标准体系四大类标准体系组成.此外,基于人体健康和生态安全的污染物土壤环境基准是土壤环境风险评价系列标准制订的基础.作为环境管理的基础手段,优化的土壤环境保护标准体系可为《土壤污染防治行动计划》的实施和《土壤环境保护法》的制订提供有力的技术支持.根据土壤环境具有地域性强、差异性大的特点,建议尽快出台《土壤环境保护法》,明确国家标准与地方标准各自的定位与关联,推动制订地方土壤环境保护标准,国家则应集中开展土壤环境基准、标准制订技术规范等相关研究,为土壤环境保护标准体系的完善提供基础技术支撑.      

土壤污染治理责任主体的认定

正我国关于土壤污染治理的立法散见于《宪法》、《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《农业法》、《土地管理法》、《水土保持法》与《基本农田保护条例》等法律法规中,并未对土壤进行专门立法,现行立法也尚未对土壤污染治理的责任主体作出明确的规定。2004年原国家环保总局颁布《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》(环办     

出重拳治理土壤环境污染

正近年来,"毒地"、"毒大米"事件引发了公众对土壤环境污染的广泛关注。土壤环境污染作为损害群众健康的环境问题之一,既会导致"毒大米"、"毒蔬菜"等的产生,影响食品安全;也会通过地表径流、渗透作用污染地下水,威胁公众饮用水安全。为切实保护土壤环境,防治和减少土壤污染,2014年1月底,国务院公布了《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》,提出在遏制土壤污染上升势头的基础上,力争到2020年建成国家土     

土壤修复产业链的发展现状、存在问题及发展前景浅析

本文分析了《全国土壤污染状况调查公报》结果,简要介绍了我国土壤污染现状,及土壤修复产业链的发展现状,着重分析了土壤调查修复工作中的主要待解决技术瓶颈和问题,结合《土壤污染防治行动计划》("土十条")的框架对污染土壤修复行业发展现状和前景进行了简要描绘。     

浅谈土壤环境质量监测

简述了我国土壤环境质量监测历程,围绕《全国土壤污染状况调查公报》阐述了我国的土壤环境质量现状。明确了构建国家土壤环境质量监测网络,建立土壤环境质量例行监测制度是土壤环境监测发展的新趋势和新思路,也是"十三五"期间土壤环境保护工作的重点,分析了土壤环境质量例行监测国控点布设工作的部署方案。     

首部“土壤法”初审:为根治土壤污染顽疾开良方

正土壤污染防治作为重大环境保护和民生工程,已经纳入国家环境治理体系。2016年国务院印发《土壤污染防治行动计划》;2017年初,环保部公布了《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,进一步将《土壤污染防治行动计划》延伸和细化,明确各方责任。然而,关于土壤污染防治我国仍缺乏专门性的法律条款;土壤污染防治法律责任体系尚未确立,责任追究和费用追偿制度仍未形     

土壤环境保护工作已迫在眉睫

论述了我国国内目前土壤存在的主要问题,强调了我国环境保护工作重心已逐渐由水、气、渣、噪向土壤方面倾斜;对鞍山市的土壤污染现状进行了分析,提出了土壤环境保护对策及建议。     

天津市土壤环境保护现状问题分析及建议研究

土壤污染防治是当前环境保护工作的重点和难点.目前,天津市土壤环境总体较好,但历史污灌区及部分工业迹地等局部区域重金属及有机污染突出.根据天津市工农业及城镇发展的历史及现状,从工业企业排污、历史污水灌溉及污泥施用、农业粗放生产以及城镇的快速发展四个方面分析了天津市土壤污染的主要来源,指明了当前土壤环境保护工作面临着新土壤污染问题的有效管控与历史污染土壤修复与治理的双重重点任务;并结合当前形势分析,提出了未来加强土壤环境保护工作的对策与建议.     

我国目前土壤污染治理工作的进展情况

正进入二十一世纪以来,随着我国土壤污染问题日益凸显,土壤环境安全问题引起社会广泛关注。党和国家高度重视土壤环境保护工作,将土壤污染防治工作提上议事日程,放在与大气、水污染防治同等重要的位置,全面推进土壤污染防治工作。"十一五"期间,环境保护部组织开展了全国土壤污染状况调查,启动了土壤环境质量标准修订工作。"十二五"期间,出台了一系列土壤污染防治政策文件,加快推进土壤污染防治立法,制订实施了重金属综合防治规划,启     

土壤污染防治先行区建设进展、问题与对策

土壤污染防治先行区建设是国家《土壤污染防治行动计划》确定的重要任务之一,承担着"出模式、出经验、出效果"的重要使命和责任。文章分析了全国6个土壤污染防治先行区的建设进展、存在的主要问题,结合《关于加强土壤污染综合防治先行区建设的指导意见》(环土壤〔2017〕165号)要求,提出了加快建设先行区建设步伐、确保如期实现目标指标的相关建议,为各地加快土壤污染防治环境管理提供参考。     

开展详查摸清土壤污染家底

正今年5月,国务院印发《土壤污染防治行动计划》(以下简称"土十条"),对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署,并且把"开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况"作为首要任务.当前,我国土壤污染状况不清、原因不明和环境监管体系不完善等问题十分突出.笔者认为,组织开展全国土壤污染状况调查、详查,摸清全国土壤环境状况,掌握土壤污染情况,是制定土壤污染防治对策﹑做好土壤污染防治工     

一项光荣而极富挑战的环保事业——论我国土壤环境保护与污染防治

我国土壤污染状况不容乐观,造成土壤污染的原因主要有农业活动、工矿业活动影响以及区域高地球化学背景等因素。同时,由于土壤污染的特性和环境保护的阶段性,我国对土壤污染的关注和治理起步较晚,土壤环境保护与污染防治在政策机制、技术标准方面亟待完善,需要建立明确的责任机制、加速成熟技术的本土化应用、实现修复行业规范化发展,从而推动土壤污染防治的进步。