夯实安全生产基础努力构建和协社会--全区安全生产工作会议各获奖市县经验交流(摘要)

强化安监机构建设夯实安全生产基础 桂林市兴安县人民政府 一提高认识,加强领导,健全和完善县级机构及职能建设. 加强安全生产工作的领导和安全生产监督管理机构建设,是确保安全生产监督管理机构依法履行职责的必须条件,是落实安全生产工作的行政责任和安全生产政策法规的基础.在2002年兴安县为进一步加强安全生产工作的领导,县委、政府就审时度势成立了以县长为主任、副县长为副主任,其它24个县直单位为成员的安全生产委员会.在机构上县安监局还没完全独立县经贸局时,县人民政府就明确了县安监局的职能,独立了安监业务,并将县安监局设置为一正两副的正科级单位,下设一室三股.     

相互作用的工伤保险与安全生产

工伤保险与安全生产是安全监管体制调整前劳动工作的两项重要内容。那时,在劳动部门分别由两个业务机构管理,互不交叉、互不干涉。安全监管体制调整后,这两个本应属于同一范畴的工作分别由社保与负有安全监管职能的不同部门承担。工伤保险与安全生产具有内在联系,只有把相互作用的工伤保险和安全生产工作职能做出更加有利于社会发展的调整,才会最大限度地发挥出工伤保险与安全生产对经济发展的积极作用。     

变差距为动力--访天津局局长张时善

天津市安全生产监督管理局 2001年6月挂牌,属市经委内设机构(副局级单位)。局长张时善,副局长彭嘉粤、徐安才。设3个职能处:监督管理一处、监督管理二处、监督管理三处。核定人员编制20名。天津市安全生产委员会办公室也设在该局,一个机构两块牌子。天津局是天津市人民政府综合管理全市安全生产工作、履行安全生产监督管理职能的行政机构。     

常规法制强于突击整治——澳大利亚的安全生产监管体制

在澳大利亚为,承担安全生产监督管理职能的政府机构是澳大利亚国家职业健康与安全委员会(NOHSC)。这个委员会不仅负责全国的安全生产监督管理,而且负责职业健康的保护和管理。全国七个州均设有相应机构、垂直管理、体制独立。     

夯实安全生产基础——全区安全生产工作会议各获奖市县经验交流（摘要）

加强安全生产工作的领导和安全生产监督管理机构建设，是确保安全生产监督管理机构依法履行职责的必须条件，是落实安全生产工作的行政责任和安全生产政策法规的基础。在2002年兴安县为进一步加强安全生产工作的领导，县委、政府就审时度势成立了以县长为主任、副县长为副主任，其它24个县直单位为成员的安全生产委员会。在机构上县安监局还没完全独立县经贸局时，县人民政府就明确了县安监局的职能，独立了安监业务，并将县安监局设置为一正两副的正科级单位，下设一室三股。为适应全县经济快速发展和安全生产形势的需要，     

我国安全生产管理机构发生重大变化

为适应我国安全生产工作的 需要，加强国家安全生产监督管理，预防和减少伤亡事故，建立健合统一、高效、职责明确的安全生产监督管理机构，2000年12月31日国务院批准设立国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局“一个机构、两块牌子”。国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）是国家经贸委管理的综合管理全国安全生产工作，行使国家安全生产监督管理和煤矿安全监察职能的 行政机构。煤矿安全监察工作，以国家煤矿安全监察局的名义实施。     

从国家安监总局『三定』看安全监管『三变』

国家安全生产监督管理总局的职能、机构、编制"三定"方案已经公布,安全监管总局有关负责人8月14日接受专访,详细解读,认为这一规定强化了安全监管总局在安全生产领域的综合监管职能,提高综合监管的权威性和有效性,显示安全监管更加细化.     

国务院办公厅文件 国办发[2001]1号 国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　《国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局 )职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。 中华人民共和国国务院办公厅 　　二○○○年十二月三十一日 国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局 )职能配置、内设 机构和人员编制规定 为适应我国安全生产工作的需要，进一步加强对安全生产的监督管理，预防和减少各类伤亡事故，设立国家安全生产监督管理局，国家煤矿安全监察局与其一个机构、两块牌子。涉及煤矿安全监察方面的工作，以国家煤矿安全…     

坚定信心 振奋精神 继续做好安全生产工作

根据国务院机构改革方案.原劳动部承担的安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察职能已交由国家经贸委承担。国家经贸委内设安全生产局,负责综合管理全国安全生产工作,对安全生产行使国家监督职权。按照国务院的统一部署,地方各级政府的机构改革工作也将逐步展开。在这样一个关键时期,如何统一思想.做好安全生产工作是摆在我们面前的一项重要任务。     

安全生产培训机构培训管理者素质要求初探

加强安全培训、提高从业人员安全素质是国务院提出的安全生产12项治本之策之一。全国各级安全生产监督管理部门根据相关规定,认定了四个等级总共近4000家安全培训机构。根据安全生产培训机构和培训管理者的现状,基于现代培训理论、安全培训的实际情况和安全培训管理者职能定位分析,提出了安全培训管理者的六项素质要求。     

地方安全监管机构监察装备现状及其配置原则

当前我国安全生产形势十分严峻.突出表现在各类事故总量居高不下,重特大事故频发,职业危害严重,已成为制约我国经济社会发展的突出问题之一.造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,安全监管监察体制不完善、资金投入不足,地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重要原因之一.当前,省、市、县三级安全生产监督管理部门面临的工作任务十分艰巨,各级安全监管机构专用监察装备不足的矛盾日益突出.安全生产监督管理既是一项政策性很强的行政工作,又是一项技术性很强的执法工作,为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构的职能,提高安全监管监察工作的科技含量,加强和完善地方安全监管机构的装备配置是十分必要的.     

国家安全生产监督管理局成立

本刊讯２０００年１２月３１日 ,国务院批准了《国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）职能配置 ,内设机构和人员编制规定》 ,国家安全生产监督管理局正式成立。国务院办公厅在印发的通知中指出 :为适应我国安全生产工作的需要 ,进一步加强对安全生产的监督管理 ,预防和减少各类伤亡事故 ,设立国家安全生产监督管理局 ,国家煤矿安全监察局与其一个机构、两块牌子。涉及煤矿安全监察方面的工作 ,以国家煤矿安全监察局的名义实施。国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）是综合管理全国安全生产工作、履行国家安全生产监督管理…     

基层如何加强安全生产监督管理工作

我国改革开放进步深化以及加入世贸组织后,安全生产问题更加突出表现出来,党和国家高度重视.就安全生产监督体制的改革,通过两年上下各方面的共同努力,工作体系和关系,正在建立和理顺,工作制度和秩序正在健全和形成.而邵武市安全生产形势同全国一样也有好转,但是目前还处在创建阶段,安全生产工作机制未能完善齐全,因而还存在着机构队伍不健全,各级目标责任和安全生产基本情况不清,职能不顺,监督管理不力,约束机制弱化等问题,影响了我市安全生产的监督管理工作.对此必须采取一系列措施强化安全生产监管.     

我国建筑业安全生产状况浅析

建筑业是我国国民经济的支柱产业,也是安全事故率较高的行业之一,其安全生产状况一直受到各方面的广泛重视。为了分析我国建筑业近年来安全生产形势,对我国近十年来的建筑业安全生产现状进行统计,结果表明建筑生产安全事故起数和死亡人数持续下降,建筑业安全生产整体形势逐年趋好。同时从政府管理职能、企业管理机构和职业卫生管理三个层面对建筑业安全生产中存在的问题进行剖析。从政府管理部门的职能、行业协会、劳动保护机构、企业内部的安全保证体系等几个方面剖析了德国的建筑安全管理体系的构成。通过与建筑业安全生产管理体系先进的德国进行对比分析,提出加强政府管理职能、从政府到企业真正做到以人为本以及增强安全文化建设三个解决措施。     

把安全生产监督管理工作抓紧抓紧再抓紧

为适应我国经济和社会发展的新形势、新任务 ,进一步加强全国安全生产监督管理工作 ,在一年前已经组建国家煤矿安全监察局的基础上 ,党中央、国务院决定组建国家安全生产监督管理局。两个局一个机构、一套班子、两块牌子 ,实行两种体制 :煤矿安全监察体制实行垂直领导 ,安全生产监督管理体制实行分级管理。２月１７日宣布的党中央、国务院、中组部对国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局党组和行政领导班子成员的任务 ,标志着国家安全生产监督管理机构的组建工作已经完成。新机构担负着全国安全生产综合管理工作 ,并将承担国务院安全…     

澳大利亚的安全生产监督管理体制

在澳大利亚,承担安全生产监督管理职能的政府机构全称为澳大利亚国家职业健康与安全委员会(NOHSC)。这个委员会不仅负责对全国各行业的安全生产监督管理,而且肩负职业健康的保护和管理。全国七个州均设有相应机构,垂直管理,独立的管理体制。现分述如下:一、澳大利亚国家职业健康与安全委员会(NOHSC)机构框架图:二、各部门的职责:(一)统计部:1.负责对各行业安全与健康方面的事故进行统计为领导决策服务;2.负责对外公布统计数据,并与外界进行数据交换3.规范统计口径,实行国家有关统计法规和政策。(二)政策研究室:1.收集国内外安全健康方面…     

职业教育必须增加安全内容

一是目前的安全生产监管体制不是很合国情。首先在职能上讲监督管理是两码事,不能合在一起,应分开。原国家经贸委承担全国安全生产监管时因为他主管全国工矿商贸业的经济发展,可以有监督管理两个职能,而从改制为国务院直属的安全生产监管总局后应转变职能,应是“国家安全生产监察总局”或是“国家安全生产监督总局”,要把安全生产的管理职能转到全国主管工矿商贸的主管部门去。二是各级安全机构的人事、编制、财务、经费、党纪应列入国家总局垂直管理,而且省、市、县级机构的行政一把手应由异地人担任。当地政府只有日常事务管理。这样对加大执法力度强化安全监督或监察具有权威性,也可避开地方行政的干扰。三是尽快建立、配齐基层,特别是经济发达的乡镇(街道)、社区、村一级监督机构。人员、财务、经费等方面归属县(市)局直管,要和社会治安(综合治理)一样,这样根基就实。从上到下有支队伍,     

国家安全生产监督管理局成立

20 0 0年 12月 31日 ,国务院批准了《国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局 )职能配置 ,内设机构和人员编制规定》 ,国家安全生产监督管理局正式成立。国务院办公厅在印发的通知中指出 :为适应我国安全生产工作的需要 ,进一步加强对安全生产的监督管理 ,预防和减少各类伤亡事故 ,设立国家安全生产监督管理局。国家煤矿安全监察局与其一个机构、两块牌子。涉及煤矿安全监察方面的工作 ,以国家煤矿安全监察局的名义实施。国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局 )是综合管理全国安全生产工作、履行国家安全生产监督管理和煤矿安全…     

印度煤矿的安全监管

煤炭工业概况煤炭是印度的主要能源。在一次能源消费构成中,煤炭占60%左右。煤炭部负责全国煤炭资源的勘探与开采管理。煤炭企业主要有印度煤炭公司和辛格雷尼煤炭公司。全国现有生产煤矿564个。2002年产煤322.64Mt,煤炭消费量323.99 Mt。矿山生产安全监管机构的设置印度矿山生产安全监管由矿山安全管理总局负责。矿山安全管理总局的机构按职能设置,划分矿山安全监察、技术支持和     

莫入“四个等于”误区

安全生产是企业永恒的主题。无论在什么岗位上,从事什么样的工作,都要把安全生产放在首位。可是,笔者认为目前一些企业普遍存在“四个等于”的误区：一是认为“建立健全了安全组织机构等于充分发挥了职能”;