“责任状”要有严肃性

时下,上级与下级、部门与企业,每年签订的“责任状”,可谓多矣,诸如计划生育、植树造林、防治污染、企业达标、等等。这些“责任状”,有不少言之无物,内容空泛;一些常规性的工作,本来有明文规定,也要多此一举签订责任状。在签订“责任状”时,上面主要领导和下面主要负责人都得到场,个个表态,人人划押,费时、费钱、费力。会后,有的却无人问津了。当然。签订一些必要的“责任状”,它毕竟可以强化人们的责任意识和事业心,便于考核,对促进工作起了不可低估的积极作用。但     

黄石市区小金矿选冶氰化物污染对环境的影响

黄石市区小金矿选冶氰化物污染对环境的影响谢志勇，胡焕斌，汪平黄石市环境监测站武钢大冶铁矿黄石市环保局一、前言近年来，黄石市下陆和团城山区域的中小型金矿开采和选冶超常规发展，由于在金矿的选冶生产中使用了大量的氰化钠，并在生产工艺中向周围环境排入了一定量...     

污染源限期治理制度概述

污染源限期治理制度，是指人民政府或其所属的环保部门为改善环境质量，对其辖区内的超标排污、已经造成环境严重污染的企业事业单位，及在特殊保护区域内超标排污的非工业生产设施，责令其在一定的期限内治理污染，并由该人民政府所属的环保部门监督其完成治理任务，达到预定治理目标的环境管理制度。这里的“超标”，既指排污浓度超标，也指排污总量指标超标。其法律性质可以概括为：     

论“限期治理”的法律性质

“限期治理”是我国环境保护法的一项基本制度,文章从四个方面详尽地阐述了“限期治理”决定不是一种行政处罚行为,即“限期治理”决定不具有行政处罚的一般特征;“限期治理”决定并并未对行政管理相对人的权利作任何否定;该决定不会影响行政管理相对人固有权利义务的消长;从“环保法”法典的篇章结构安排上和行政行为的性质上分析,“限期治理”决定也不是一种行政处罚行为。正确理解“限期治理”的法律性质,可以避免对企业行     

略论“限期治理” 的性质

实践中存在将“限期治理”作为行政处罚手段加以运用的现象.从行政处罚的一般特征、“限期治理”立法意图、行政行为法理、行政管理相对人权利义务消长等方面分析,就能明了“限期治理”乃是有权管辖的人民政府的一种具体行政行为.正确认识“限期治理” 的性质,才能克服错误运用“限期治理” 的倾向.     

焦煤集团环境污染的限期治理

焦作煤业(集团)有限责任公司 ,具有上百年开采无烟煤历史 ,现有职工约4.6万余人 ,年产原煤3.2Mt,电厂装机容量118MW ,水泥产量0.65Mt,成为煤、电、建材、化工为一体的综合企业。焦作市是国家划定的酸雨和二氧化硫控制区 ,环境污染问题十分突出 ,被国家列为“十五”期间大气污染防治重点城市之一。为了改变环境现状 ,焦作市政府在加快产业结构调整、发展旅游城市同时 ,狠抓环境污染综合整治工作。1焦煤集团环境污染限期治理工作现状根据焦作市政府2002年城市环境综合整治实施意见 ,焦煤集团演马电厂(烟尘污染)、建兴水泥集团(烟粉尘污染)等…     

采取有效措施 限期治理污染

我市自一九七八年十月以来,先后对“三废”和锅炉烟尘污染严重的单位进行限期治理,取得了一定成效。到目前为止,全市二十二个“三废”限期治理单位规划的44个重点治理项目,有14个已投产见效,8个即将竣工,一百八十台生产生     

限期治理企业要背水一战

环境保护行政主管部门对污染严重的企业作出限期治理的决定,说明了该企业在生产过程中造成的环境污染十分严重,已经到了非治不可的地步,而治理决不能慢慢来,老牛拉破车,要限期完成。这就要求限期治理的企业要千方百计,加快步伐,拿出背水一战的勇气和决     

积极推行“责任状” 加快“三废”治理步伐

为加快治理污染步伐和在环境保护方面每年都要为人民办几件实事的精神,1984年我们在一部分厂矿企业中积极推行“限期治理污染源责任状”。即是把治理的任务、完成的时间、要达到的要求、采取奖罚的办法,用责任状的形式确定下来,如期完成者奖,逾期完不成者     

湖北黄石重大砷污染致村民中毒案的经验与启示

被告黄石阳新县金宝矿业有限公司等6家企业存在违法排放砷污染物的行为,致使周边49名村民砷中毒并造成财产损失。2015年2月5日,湖北省黄石市下陆区人民法院一审以污染环境罪判决6家企业及14名涉案的企业负责人承担相应的刑事责任。鉴于此次砷中毒事件中,黄石市的市、县(区)两级环保部门相关责任人、案发地大王镇党政负责人存在监管失职、玩忽职守、滥用职权和受贿行为,包括大王镇前任党委书记在内的7名涉案官员也分别被追究刑事责任。     

污染限期治理的程序与制度

目前,许多省、市或环委会都制定了贯彻落实五项制度的规定和办法。对污染限期治理的制度,也作出了相应的规定,使之逐步法律化、程序化和制度化。山西省委和政府把限期治理作为控制污染、改善环境质量的一项有效措施,由省长亲自抓,并列入为人民办实事的重要内容。各级人大也把限期治理列为依法监督的内容之一。这有力地推动了限期治理工作。“七五”期间,全省确立了4个区域、3个水域、1个行业、84个污染严重的企业,为全省限期治理的重点。太原市委和市政府多年来坚持每年第一次市委常委会和政府常务市长办公会联合召开,研究、部署当年的环保工作,其重点是讨论限期治理项目。山西省由省环委会、计委、经委、财政厅联合颁发了《山西省污染源限期治理管理办法》,建立了前期准备、     

对实施限期治理法律制度的浅析

一、限期治理制度的法律依据 1979年9月公布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》中第十七条规定:“在城镇生活居住区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区,不准建立污染环境的企业、事业单位。已建成     

略论违反限期治理的法律责任

限期治理是我国对已有污染源进行治理的一项行之有效的法律制度,对消除和减轻污染、保护和改善环境具有重要的作用.在限期治理的决定作出以后,被限期治理的企业事业单位必须依法在规定的期限内完成治理任务,否则就要承担一定的法律后果.我国《环境保护法》第39条中规定:"对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭."由此可见,违反限期治理的法律责任主要是指行政责任.但     

全面完成工业污染源达标排放微山县环保工作成果丰硕

为实现国务院要求的到2000年底所有工业污染源外排污染物必须达到国家和地方规定的排放标准的目标，微山县认真落实“一控双达标”工作任务，把“一控双达标”作为第一位的政治任务来抓，多次组织召开治理企业调度会、现场办公会，与责任单位层层签订责任状，做到布署任务到位，责任到人，各有关部门相互配合，各司其职，各负其责，形成了领导重视、企业真干、公众参予支持的良好局面。     

限期治理企业的治理效益分析

通过对限期治理企业治理前后的投入与其产生的经济效益、环境效益、社会效益进行全面分析，客观正确地评价限期治理企业限期治理工作取得的成绩及其经验。     

京津冀重点行业将限期治理大气污染

<正>从环保部获悉:《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》日前发布,决定在京津冀及周边地区开展电力、钢铁、水泥、平板玻璃行业大气污染限期治理行动。根据《治理方案》,京津冀及周边地区492家企业、777条生产线或机组要全部建成满足排放标准和总量控制要求的治污工程,设施建设运行和污染物去除效率达到国家有关规定,二氧化硫、氮氧化物、烟粉     

实行限期治理制度中的问题探讨

一、限期治理的对象《环境保护法》第二十九条规定:"对造成环境严重污染的企业事业单位,限期治理."这一条款为我们在实际工作中规定了限期治理的对象,但不够具体和明确.即对造成环境严重污染的企业事业单位没有衡量的尺度,也就是说怎样才算是造成环境严重污染的企业事业单位?何谓"严重污染"?笔者认为:符合以下几条中之一者可作为判别标准.1.所造成的危害严重.如冶金、电镀行业所排放含有毒物质的废水,医院所排放的含有致病菌的污水等;2.是区域内的污染大户.主要是指污染物排放超标而排放量又大的排污单位,如污染负荷占该区域80%以上的企事业单位;3.能使区域环境容量超出的影响最大的排污单位.所排放的污染物足以能影响当地环境容量,超出了环境的自净能力,使区域环境质量下降的排污单位.如某火力发电厂燃煤所产生的大气污染物能使当     

舒兰矿务局在企业内部实行环保目标责任制

为了把环保工作引向深入,在企业内部实行环保目标管理,舒兰矿务局环保委员会,于今年“六、五”全局环保工作会议上,主管环保工作的局长与下属十二个单位的矿、厂、公司、医院的主管领导,签订了为期三年的环境保护责任状。舒兰矿务局按照企业环保升级条件,制定了本局考核标准及其评分办法,并把烟尘、污水、噪声达标率,废渣综合利用率,矸石利用率,绿化、美化等十项主要指标列为责任目标内容。在考核中不仅要完成总标     

创建“清洁工厂”开展文明生产现场会在株洲召开

五月下旬,总公司安环部在株洲召开了创建“清洁工厂”开展文明生产现场会.会议分两阶段分别在株洲冶炼厂和株洲硬质合金厂举行.第一阶段的现场会有来自全国各地的93个单位、152名代表参加.代表们参观了现场;听取了株洲冶炼厂曾维伦副厂长关于“创建清洁工厂、开展文明生产,把环保工作提高到一个新水平”的汇报;盘古山钨矿、东北轻合金加工厂、大冶有色公司、牟定铜矿、郑州铝厂、白银有色公司等单位,也在会上发言,交流了经验.     

环保公益广告标语签入镇长环保目标责任状

近日江苏省建湖县人民政府召开建湖县环保工作会议，会上曹龙玻县长与１７个镇负责人分别签订了２００１年度环保目标责任状，其中新增加了公益广告标语制作的内容，完善沿国、省、市、县道各村墙体环保宣传标语，确保每村一条，将环保宣传工作做得更加具体、细致。环保公益广告标语签入镇长环保目标责任状@吴国良!江苏