自然保护替代债——一种自然保护投资的手段

为鼓励自然保护与持续发展的投资,同时缓解一些国家所面临的债务危机,80年代中期国际上出现了一个叫做“自然保护替代债”(Debt—for—nature exchange)的投资方式。“自然保护替代债”是在什么样的背景下出现的呢?它是怎样的一种交易呢?参加这一交易的各方将会有哪些得失呢?它的发展前景如何?本文对这方面情况做一扼要介绍,以利有关部门参考。     

全国自然保护工作会议召开

全国自然保护工作会议于1990年7月20日在长春召开。国务院有关部委、各省、自治区、直辖市环保局主管自然保护的负责同志出席了会议。这次会议将着重从健全法规、加强管理、交流经验等方面研究如何加强和完善我国的自然保护工作,针对目前存在的问题,深入探讨,共商对策。会议还将对《关于加强自然保护工作的意见》、《自然保护区管理条例》、《乡镇企业环境保护管理条例》、《自然保护区土地管理办法》等有关自然保护的管理办法及条例进行讨论,以便尽快完善我国     

基于产权分析的自然遗产保护研究

自然遗产保护的根本问题是产权问题，产权问题是伴随着自然遗产的稀缺性而日渐突出的。产权不清而日渐导致的市场缺陷已经成为自然遗产保护的根本障碍。产权本身是一个权利束，要有效地建立我国自然遗产保护制度体系，必须清晰地确定自然遗产的产权，理顺自然遗产的产权关系。本文系统地分析了自然遗产的产权，指出自然遗产的产权本质是一系列的社会关系，通过对自然遗产的管理权、经营权、相邻权等权利做出相关解读，指出自然遗产产权缺陷已经扭曲了自然遗产的价格，导致了自然遗产市场的不平衡。从而完全构成了自然遗产保护的制度障碍。因此，通过理清产权，清除市场障碍，来完成和实现自然遗产法律制度的改革和管理制度的创新是有建设意义的。     

中国环境保护事业60年

在总结建国初期及起步阶段环境问题及环保工作的基础上,本文分析了我国改革开放时期环境保护事业的发展与环境政策的形成:环境保护的战略地位不断提升,环境法律法规与管理制度不断完善,环境保护同环境破坏艰难博弈,环境外交与环境保护参与综合决策,落实科学发展观与建设生态文明。中国环境政策的特点是:充分运用命令-控制手段;努力筹集环境保护资金;明确保护环境的责任;鼓励"防治结合"和"综合利用";较早体现对外开放和国际合作。文章归纳了中国环境政策的演变过程,地位从基本国策到可持续发展战略,重点从偏重污染控制到污染控制与生态保护并重,方法从末端治理到源头控制,范围从点源治理到流域和区域的环境治理,手段从以行政命令为主导到以法律、经济手段为主导。指出发展低碳经济,建设生态文明是环境保护的出路和目标。     

论南京自然地形与古都风貌保护规划

南京有2500年的城市建设历史，有10个朝代先后在此建都。历代政治家，军事家或诗人赞赏南京天然地形为“虎踞龙盘”。南京从定到后来城市几次大的变化都是依据自然山水环境而构思规划。南京城的发展大体可分为四个阶段，城建布局主要走三个轴线。至今我们透过遗存的城基和城廓格局，仍可以感受到源远流长的历史的余韵。南京具有自己独特的山川风貌和文化遗产，其现代规划建设应该做出自己的特色。古城保护与现代城市景观建设历史矛盾尖锐，这是现代南京城市规划建设应该关注的问题。历史上形成“金陵帝王气”的自然地理环境已经遭到破坏。建设城市新区是保存古都风貌的重要措施。规划设想发挥南京的天然与人文景观交融一体化及气度恢弘的古都城特色，划出若干成片的自然风貌景区和历史古迹保护区，东部设钟山玄武湖景区，西部设石头城景区，南部设雨花台景区，北部设幕府山景区，以连绵丘岗山系，河流城濠，明朝城垣和市内林荫大道为骨干，构成古都风貌保护的完整格局体系。     

中国的世界自然遗产战略管理研究

该文介绍了中国的世界自然遗产特征和管理现状,指出了我国的世界自然遗产地管理方面存在的问题,诸如管理体制、地质灾害、生态危机、旅游开发、经济建设、经费匮乏、遗产教育和学术研究滞后等问题。本文还提出了相关保护对策,包括管理体制、遗产保护、遗产教育、保护基金、遗产旅游的建立和实施,以促进中国的世界遗产管理可持续发展。     

中国保护臭氧层的建议方案

臭氧层破坏是当前面临的全球性环境问题,为了履行自己的国际义务,认真分析本国消耗臭氧层物(ODS)的生产、消费现状,科学评估其发展趋势,提出削减消耗臭氧层物质的措施。     

中国棉秆资源量估算及其自然适宜性评价

对棉花草谷比进行系统考证,科学估算和评价我国棉秆资源量及其各种利用途径的自然适宜性,充分认识我国棉秆资源的开发潜力。通过文献查询法,从大量的研究文献中获取具有价值的15篇研究论文中的102个籽棉草谷比有效样本数据,系统考证我国棉花的草谷比;采用秸秆资源自然适宜性分级法,就棉秆资源在燃料、饲料、肥料、工业原料和食用菌基料利用方面的自然适宜性进行评价;对将用于包括新型能源化利用在内的各种用途的棉秆资源划分为最适宜、次适宜、不适宜等不同级别。研究结果表明,我国棉花草谷比取值5.0为宜。在此基础上计算出2013年中国棉秆资源量为3 149.5万t,主要分布在西北干旱区的新疆以及黄淮海和长江中下游地区。在自然适宜性评级方面,棉秆最适宜燃用,亦适宜于用作固化、炭化、气化和发电等新能源化利用,而在沼气生产方面则为次适宜级别。在可饲性适宜性方面,粗棉秆部分均不适宜于直接饲喂和加工饲喂,棉花细茎和叶较适宜直接饲喂,适宜加工饲喂。在肥料化利用方面,棉秆经过机械粉碎可直接还田,此外,棉秆是理想的工业加工原料和食用菌基料。棉秆资源具有多宜性,棉秆资源综合利用应注意合理配置资源、优化棉秆利用结构,将其转化为各种优质的原料资源。     

中国国家级自然保护地的空间分布特征与可达性

中国不同类型的国家级自然保护地是国家公园建设的重要基础,在全国尺度下研究其空间分布特征,对于合理布局国家公园体系意义重大。以中国13类3 418处国家级自然保护地为研究对象,基于GIS技术,运用点格局分析、样方分析、K函数、热点聚类、基尼系数和分布均匀度等方法,对其空间分布模式进行了定量分析,利用栅格成本加权距离方法测算了保护地的可达时间。结果发现：中国国家级自然保护地呈凝聚分布态势,具有明显的空间依赖性,热点区分布在100°E以东的黄河中下游和长江中下游地区。保护地分布趋向于地势比较平坦、气候温暖宜人、水资源丰富、阔叶林为主的平原和低山地区,以及历史文化悠久、交通可达性高的区域。保护地的平均可达时间为60.05 min,全国70.76%的面积保护地可达时间在60 min以内。研究结果可为我国国家公园建设布局和国家公园体系构建提供科学参考。 关键词： 自然保护地;空间结构;可达性;国家公园;生态文明     

中国基本农田保护的回顾与展望

本文指出我国基本农田保护的必然性,并就基本农田保护内涵展开探讨。通过回顾建国以来我国农田保护工作进展,分析了当前基本农田保护中的问题,提出了今后我国基本农田保护的工作方向     

长江自然岸线分类划定、空间分布及保护状况研究

自然岸线对维护长江水生动物生长、长江滨江湿地保护具有重要作用,对修复长江生态具有重大意义。通过识别自然岸线的类型,构建长江自然岸线的分类体系,基于遥感影像解译和实地调查,查明了长江自然岸线分布格局与保有现状,长江自然岸线长度4 996 km,自然岸线保有率63%,其中极具生态价值的洲滩湿地岸线保有率为19%,自然岸线主要分布在重庆、湖北、安徽等省(市),整体上中上游地区自然岸线保有率较下游地区高;发现了自然岸线保护在洲滩人工侵占、岸坡水陆交互、保护区岸线利用等方面面临的现状和问题,并提出了自然岸线保护的对策建议,以期为长江大保护战略下的岸线管控与生态修复提供参考借鉴。     

中国生物多样性保护适应气候变化的对策

基于气候变化对生物多样性影响的总结分析,初步提出了我国生物多样性保护适应气候变化的对策。气候变化对生物物候、分布、迁移活动、群落结构、栖息地质量、生态系统和景观多样性都产生了一定影响,未来将产生更深刻的影响。我国生物多样性保护适应气候变化需要从物种有效保护、自然保护区规划与管理、灾害防御等方面进行。     

中国建筑遗产保护与可持续发展研究

建筑遗产是世界文化遗产的重要组成部分,具有不可复制的科技和文化艺术价值。本文从中国建筑遗产的利用、开发和保护现状中发现其存在着自然威胁、人为破坏、政府制度疏漏及民众保护意识淡薄等问题。在世界遗产保护理念、科学监管、法律法规、民众参与等方面提出相应的建议和措施,以推进世界遗产的保护与可持续发展。     

中国城市文化遗产保护面临六大冲击

随着20世纪50年代以来城市化进程在世界范围内不断加快，不可避免地加剧了城市人口、资源环境和文化遗产保护等方面的矛盾，文化遗产所承担的压力和风险不断加大。国家文物局局长单霁翔在最新一期的《求是》杂志上撰文指出，目前，中国城市文化遗产保护面临着前所未有的冲击，主要表现在六个方面。     

中国草原发展已进入生态保护的关键期

中国农业科学院草原研究所所长徐铸日前说，面对沙化、退化严重的态势，中国草原发展已经进入生态保护的关键期。 据统计资料表明，中国共有43亿亩可利用草原，但草原退化现象比较严重，条件较好地区的围栏放牧率为20％。这种沙化、退化趋势在内蒙古草原显得更为突出，全区6359万hm^2可利用草地面积中的3867万hm^2沙化、退化，约占60％。其中，呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原分别沙化、退化23％和41％，鄂尔多斯草原沙化、退化68％以上。     

中国石墨资源的保护利用与可持续发展建议

石墨是重要战略资源,在国民经济发展中具有重要地位。我国石墨资源储量在国际上具有重要地位,但长期以来,国内石墨开采加工方式粗放,行业低端无序,带来众多生态环境问题,影响当地群众的生产生活。本文对石墨资源赋存状况与主要石墨提纯方法进行总结,并从产业发展与生态环境保护的角度提出几点建议。     

中国西部地区生态保护建设路径的探讨

中国西部地区,因其独特的地理位置和地形、地貌特点而形成的生态地理单元,在中国乃至于整个亚洲地区的生态系统中具有极其重要的地位,然而,西部地区是中国生态环境最脆弱的地区.西部大开发战略实施以来,西部生态环境得到了明显的改善,但依然存在水资源失调,干旱灾害严重,植被破坏、水土流失严重,荒漠化加剧,风沙灾害蔓延等生态环境问题,生态环境恶化降低了整个西部地区对人类活动的承载能力,使自然灾害强度加剧并且频度增加,造成社会经济的突出损失、增加了社会发展成本、限制了社会经济的发展速度和方向.由此,西部地区的生态环境保护与建设显得尤为重要,刻不容缓.鉴于此,本文分析了西部地区生态环境现状以及实施生态保护建设的意义,阐析了生态保护建设目前的概况,在此基础上,深入分析了西部生态保护建设存在的问题,结合西部地区的现状给出了相关建议:西部地区生态保护、建设的管理体制进行改革和完善,建立中央宏观综合管理部门统一主管的、地方政府负总责和执行的政策框架;不断加大草地生态系统的保护和建设力度;协调好农业发展与生态保护的关系,积极发展西部地区农业的替代产业,改变当前不合理的农业生产方式和土地资源的利用模式,降低农村特别是生态脆弱地区的人地压力,迅速开展生态补偿试点,完善资源开发补偿机制,将替代产业发展纳入到生态建设工程之中;建立西部生态环境监测评估体系,全面评估西部生态环境建设,为未来的生态建设规划提供科学决策依据.     

中国耕地质量保护与提升问题研究

本文基于经济学的研究视角,对耕地质量进行了重新定义,并对我国耕地质量保护与提升的发展历程进行了系统的梳理与总结,期望为我国耕地质量保护与提升问题提供一条新的解决路径。研究发现,耕地质量不仅包括地力质量、空间质量、工程质量与生态环境质量等四个方面的内容,更需要从私人物品属性和公共物品属性两个新的维度来对其内涵进行系统划分,从而为这一问题的解决提供理论基础。在对耕地质量重新定义的基础上,对我国耕地质量问题分阶段历史考察及深入研究发现:1949年以来,受经济社会发展阶段、相关政策等因素的影响,我国耕地质量保护与提升依次经历了爱护与改善阶段(1949—1978)、维持与利用阶段(1978—1984)、弃损与恶化阶段(1985—2005)、遏制与维护阶段(2006—2010)、保护与提升阶段(2011至今)等5个动态调整的历史阶段,但是这一动态调整过程尚不完整,而不完整盖因耕地质量保护与提升的上升阶段还处于形成和发展过程之中。理论回溯与检视这一演变历程,得到的重要政策启示是耕地质量的保护与提升,既离不开农业生产经营者,包括农户和新型经营主体的自为意识和自觉行为,以及相关利益主体包括农村集体经济组织的投入及社会公众的参与和监督;更离不开政府的引导、监管和扶持。认为,进一步强化政府相关支持政策和投入力度,不仅关乎耕地质量的保护与提升,更是关乎当前农业供给侧结构性改革的实现和民生福祉的长期改善和持续增进。     

利于可持续发展的中国敦煌地质公园地质遗迹分级与保护

中国敦煌世界地质公园是联合国教科文组织世界地质公园网络的一员,具有丰富多样的地质遗迹。由于地质公园分布范围较大、地质遗迹类型较多等原因,仍有部分珍贵的地质遗迹资源没能够得到有效的保护,保护管理措施还不尽完善。本文利用定量分析的方法对公园内地质遗迹进行了评价分级,分析了园区内地质遗迹保护现状及面临的挑战,提出了对地质遗迹进行有效保护的建议。增加投入,提高基础设施水平,完善公园标识系统和科普体系,完善地质遗迹的保护管理措施,是目前的当务之急。