浅谈安监询问笔录的制作

一、安监执法询问笔录的概念 安监执法询问笔录,是安监机关办案人员在办理案件过程中,依法询问案件证人或相关人查询了解案情时制作的文字记录。     

事故调查的笔录要点制作

在事故调查中,询问笔录是确定证人证言和相关人员陈述的主要形式,是一种普通、常用的证据。因此,做好笔录,对于及时核实相关证据,查明事故原因,准确认定事故事实,找准事故的责任者,切实做到事故处理的“四不放过”具有重要的意义。     

高检院举办重大事故现场勘查培训班

本刊讯为了加强重大责任事故现场勘查的办案力量,提高检察官进行事故现场勘查的水平,最高人民检察院于6月28日至7月25日首次在京举办了各省市检察官参加的重大事故现场勘查培训班。 最高检察院副检察长张思卿、梁国庆亲临学习班,对学员们提出了学习要求。 为了让学员们既了解法纪侦查、现场勘查的一般知识,又掌握事故多发行业重大事故案件的特点,学习班重点就两方面内容授课:一是讲授了法纪案件犯罪特点及侦查方法、现场勘查的组织领导及访问笔录的制作,现场痕迹物证的处置及勘验笔录的制作,现场照相绘图等基本知识;二是讲授事故多发行业重…     

姜堰区安监局开展案件研讨活动提升行政执法能力

安全生产行政执法案件处理中涉及的法规、标准较多,导致安全生产违法案件办理中法律适用、自由裁量、证据采纳等方面较繁琐,久之办案人员采取“打包”适用程序法进行处罚,因而出现办案墨守陈规、依葫芦画瓢的现象,对违法企业行政处罚的震慑力尤为不足。     

严格行政执法是搞好安全生产的关键

安全才能生产,生产必须安全。表面看,忽视安全生产、冒险蛮干、违章作业是用人单位和作业人员的行为,实际敢于忽视安全生产、冒险蛮干、违章作业的背后是监督管理部门和行政执法人员或有权力的人员权、钱交易的结果。广西南丹透水、山西繁峙金矿爆炸两起事故充分证明了这一点。究其原因,安全生产行政执法是否真正坚持勤政廉政;是否真正坚持执法必严、违法必究;是否真正坚持行政执法责任追究制度;是否真正坚持政令畅通,谁检查谁签、谁负责。因此,严格安全生产行政执法,是搞好安全生产的关键。健全行政执法监督管理体系行政执法监督管理体系的健全,是保证公正执法、促进生产安全的有效手段。生产事故的调查要严格执行事故调查组对案件审查小组负责,案件审查小组对有执法主体资格的部门负责的规定。事故调查组本着客观、公正、科学、实事求是的原则,不受上下干扰,实行组长负     

安监行政处罚应注重细节管理

行政处罚是安全生产监察工作的重要组成部分,在当前严峻的安全生产形势和相对紧张的执法环境下,如何将每起行政处罚案件打造成既符合《行政处罚法》及其配套法规与规章,又能够得到企业负责人理解的的精品案例,既是安监人员做好执法工作的客观需要,又是摆在每一名基层安监执法人员面前的难题.某些行政处罚案件之所以出现反复,是由于在安全生产违法行为一般程序案件办理中,不注重细节管理.要解决好这一难题,笔者建议应从以下细节入手.     

“多次检查均未发现问题”责问也应自问

正近年来,相关部门"多次检查均未发现问题"在事故通报和调查处理中被屡屡提及,有的甚至是检查组前脚刚走,被检查企业后脚就发生事故,检查未发现问题的相关人员尤其是职能部门的执法人员大都因此受到责任追究。在不少人看来,检查就应该发现问题,多次检查就应该发现更多问题。对于安全生产工作来说,如果多次检查未发现问题进而导致事故发生,检查人员被追究责任也无可厚非。作为一名在一线从事执法工作十几年的安监老兵,想就这个问题谈谈自己的看法。     

一起网点房较大火灾事故认定与分析

对一起网点房较大火灾调查的实际案例进行分析,说明了现场勘验工作对火灾认定的重要性。根据事故调查过程,分析了此类火灾的成因及预防措施,进城务工、经商人员安全防范意识薄弱,逃生自救知识缺乏是造成火灾严重后果的重要因素。并对调查工作中的经验进行总结和介绍。     

应加强对基层监管人员业务能力的培训

正基层安全生产监管人员是我国安全生产监管一线的中坚力量,这支队伍的工作能力和工作质量直接影响着全国的安全生产状况,对于能否有效遏制重特大事故,防止一般或较大事故的发生,起着决定性的作用。如果基层监管人员具备较高的执法素质和较强工作能力,那么,监管部门就可通过有效的监督     

国家安全监管总局关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局: 为进一步深化安全生产行政执法工作,根据安全生产新形势新任务对执法工作提出的新要求以及有关法律法规和国务院规定,现提出如下意见: 一、强化执法意识,明确任务目标 (一)进一步提高对安全生产行政执法工作的认识.安全生产行政执法是指安全监管监察部门及其委托的行政执法机构依法履行安全生产(含职业健康,下同)监督管理职责的活动,既包括日常监督检查,查处非法违法行为,也包括行政许可、行政强制、调查处理事故、核查投诉举报等工作.做好安全生产行政执法工作,关系到安全监管监察部门的形象和公信力,关系到安全生产目标任务的完成,是贯彻落实科学发展观、实施安全发展战略的必然要求.     

高擎"利剑"护安全——记浙江省嘉兴市安全生产行政执法队

<正>近年来,浙江省嘉兴市安全生产行政执法队(以下简称"执法队")充分发挥全市安全生产行政执法的总枢纽作用,始终坚持"检查就是执法、执法就要严格、违法就要处罚"原则,统筹协调推进嘉兴市安全生产行政执法工作,全面开展安全生产事中、事后"大执法""大警示""大惩戒""大宣传"活动,取得了积极成效。2018年,嘉兴市共立案查处安全生产非事故类案件2903起,     

刘岩安全生产执法检查系列讲座 第七讲 常用执法文书及其分类

安全生产执法检查行政执法文书(以下简称“执法文书”)是安全生产监督管理部门按照法定职责、依照法定程序制定的、用于执法活动的书面文件。执法文书是行政执法程序的要件,是法律文书,具有强制执行效力。同时行政执法文书也是安全生产监督检查过程中具有法定证据效力的重要凭证。     

“执法记录仪”上岗促执法“双重效应”

2013年底,高邮市安监局为安全生产执法人员配备了单警视音频执法记录仪。执法记录仪的使用,对进一步规范现场执法、准确取证,提升安全生产人员的执法行为和执法质量将起到积极作用。为规范合法使用“执法记录仪”．安监局制定管理制度,明确使用目的、范围、合法程序以及影视证据的采用等规定,为安全执法工作的有效开展提供科技支持。在使用执法记录仪后,一方面有效地保护执法时相对人的合法权益,另一方面也保护执法人员的自身权益．其“双重效应”得到有效的发挥。     

危化品监管部际联席会联络员会在京召开

2008年12月25日,危险化学品安全生产监管部际联席会议第二次联络员会议在国家安全生产监管总局召开,会上交流了危险化学品监管工作在重点领域、重点问题、事故调查、监督检查等方面开展部际联合执法的经验。     

安全生产行政执法中的几个概念问题

近年来，我们海门市安全生产监督管理局始终把行政执法工作放在十分重要的位置，尤其是《安全生产法》实施以来，我局开展了广泛的执法活动，有效地减少了各类事故的发生，确保了人民群众的生命财产安全，对促进社会经济和谐发展、安全发展，发挥了极其重要的作用。据不完全统计，我局自成立以来，共立案调查处理案件100件，其中实施了经济处罚的有75件，占案件总数的75％。虽然《安全生产法》为我们提供了执法依据，但在具体应用过程中．我们发现，《安全生产法》中还有一些基本概念尚没有明确的解释，存在一定的操作难度。为此，笔者举出一些案例来．以期与同行商榷。     

怎样认定醉酒是事故发生的原因？

编辑同志：我局于2007年9月12日,对市属的光明造纸厂王大宁受伤是否为工伤案件进行了处理。该事故是2007年4月50日发生的,受害方向仲裁委提出仲裁,厂方以王大宁“酗酒”为由,不承认其为工伤。在认定中我们对照调查取征询问笔录和现场勘察绘图,调查人员进行了反复推敲和分析,大家认为,受伤人王大宁在上班时间、工作地点,干了与工作有关的事情受的伤,喝酒没有达到醉酒程度,我们作出王大宁为工伤的认定。     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(一)

《安全监察》(或称《安全生产监察》)是安全工程专业的一门基础课程.该课程简明介绍了安全监察的主体,安全监察机构的执法依据,进行监察并依法处理安全生产事故,监督、查处违法行为的执法活动,安全监察的基本方法,安全监察机构的基本职能等.安全监察的性质与管理体制安全监察,是指安全生产监察机构依据安全生产法规,对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况进行监察,并依法处理安全生产事故,监督、查处违法行为的执法活动.安全监察机关和监察人员在实行监察的过程中,通过调查研究、监察活动、统计分析、沟通情报等收集到的各类信息,有目的地进行分类、比较、分析、综合,去伪存真,去粗取精,提出有价值的意见和对策,或者反映给领导机关,供决策参考;或者提供给部门和单位,帮助他们改进工作.     

使事故调查处理科学规范——记北京市安监局事故调查处处长曹柏成

<正>北京市安监局事故调查处处长曹柏成,一个从事安全生产事故调查工作33年的"老安监"。他在规范北京市的事故调查程序同时,还善于总结事故规律,为北京市的安全生产决策提供了重要依据。北京市安监局事故调查处处长曹柏成,一个从事安全生产事故调查工作33年的"老安监"。多年来,他负责调查的事故,"死亡人员已经一火车都拉不下了"。多年的事故调查经验,让他逐渐规范了北京市的事故调查程序。他从海量的事故调查案例中条分缕析,寻找出各行业安全生产的薄弱环节,为北京市的安全生产决策提供了重要依据。     

火灾现场痕迹物证照相方法浅谈

火灾现场痕迹物证照相作为火灾现场勘验工作的一项重要内容,在火灾现场勘验过程中具有举足轻重的作用。其主要任务是:首先及时、全面、形象、逼真地记录火灾现场细节方面真实情况、气氛和特点,为调查火灾原因分析案情提供可靠的依据和资料;其次完整、清晰、准确、真实、不变形地将难以提取的痕迹物证,不受损坏的拍照下来;最后记录放火、失火等案件现场证据。     

上海市安全监管局积极推进落实企业安全主体责任

<正>上海市安全监管局即日起至明年一季度,将重点抓好以下工作:一是制定实施2014年度安全生产执法计划,重点强化对城乡结合部、人员集聚地等事故多发易发和隐患较多区域的安全执法以及区县执法互查;会同有关部门组织开展元旦、春节等重点时段安全生产执法联合行动、严厉打击安全生产非法违法行为,做到严