创新乡镇煤矿安全监察工作--访国家安全生产监督管理局煤矿安全监察二司司长王树鹤

近几年来，通过开展关井压产和煤矿安全专项整治．依法取缔、关闭了一批无证非法开采以及破坏资源、污染环境、技术落后和不具备安全生产基本条件的小煤矿．有效地遏制了煤炭生产秩序混乱的局面，乡镇煤矿安全装备水平有所提高．安全状况得到了改善。但是．由于我国乡镇煤矿生产力发展水平仍然较低．从业人员素质不高．安全生产形势仍然严峻。如何推进乡镇煤矿安全监察工作的创新．促进乡镇煤矿安全状况的稳定好转．本刊记者就此专访了国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)负责乡镇煤矿安全监察工作的煤矿监察二司司长王树鹤。     

乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作取得成效

本刊讯(记者晓讷)全国实施乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度以来,乡镇煤矿安全生产状况有所好转,今年1～7月份各类事故死亡人数比去年同期下降15.78%。这个消息是记者从劳动部矿山安全监察局10月22日在福建永定县召开的全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上了解到的。 实行乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度,是继乡镇矿山矿长安全资格审查制度实施后的又一重要预防性监察制度。后者是从人的行为方面进行监察,前者则是从物的状态和环境的因素方面进行监察。 全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上,十五个省、地、县的矿山…     

乡镇煤矿安全监察工作存在的问题及对策

近年来,乡镇煤矿重、特大事故频发,死亡人数居高不下。据统计,2000年全国煤矿安全事故死亡了5823人,其中乡镇煤矿死亡3952人,占67.9％,而乡镇煤矿的产量不到全国的1/4。可见乡镇煤矿安全状况直接影响全国煤矿安全生产。加大乡镇煤矿安全监察力度,促进乡镇煤矿安全生产管理,是当前煤矿安全监察工作的重中之重。     

国家局调度中心对下一步安全生产工作的建议

进一步加大煤矿安全监察力度。在当前煤炭市场供求紧张的形势下，要加强煤矿“一通三防”的安全监察，特别是加强对乡镇煤矿安全生产的监察执法，要采取有力措施，对非法生产、明停暗开、死灰复燃的小煤矿要严厉查处，坚决遏制乡镇煤矿重特大事故的发生。     

重庆市黔江区出台煤矿安全管理办法

根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》,重庆市黔江区人民政府于2001年11月1日印发了《重庆市黔江区煤矿安全管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》明确了黔江区经济委员会是全区煤矿监察管理的行政主管部门,负责煤矿开采活动的安全管理;同时,明确了各乡镇人民政府的煤矿安全生产工作职责,煤矿企业的安全生产工作职责,以及各级煤炭管理部门的安全生产工作职责。     

劳动部颁发《乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证实施办法》

本刊讯 为了强化国家矿山安全监察工作,确保乡镇煤矿安全生产,劳动部在总结地方实施乡镇煤矿矿井安全条件合格证制度经验的基础上,制定了《乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证实施办法》(全文另发),于1990年6月8日颁发。要求各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动厅、局(劳动人事厅)结合本地区的实际情况,组织实施。劳动部颁发《乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证实施办法》     

规范小型煤矿安全生产许可证的管理

煤矿安全生产许可证的颁发和管理是实施安全生产许可证制度的重要内容,是煤矿安全监察的一项重要工作。为依法做好此项工作,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)制定了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(以下简称《办法》),细化了煤矿企业安全生产许可证颁发管理的有     

完善我国煤矿安全生产法律法规探讨

本文根据目前我国煤矿安全生产法律法规存在的问题,提出了完善我国煤矿安全生产法律法规的建议。应尽快修改《矿山安全法》;梳理其他与煤矿安全有关的法律法规;完善煤矿安全监察法律、加强执法;治理小煤矿发展的法律建议;适时制定专门的《煤矿安全法典》;尽快出台《中华人民共和国矿山安全与健康法》;完善煤矿安全生产规章。     

乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证实施办法

第一条 为了确保乡镇煤矿安全生产,促进乡镇煤矿健康发展,根据《矿山安全条例》和有关乡镇煤矿安全法规,制定本办法。 第二条 本办法适用于所有乡镇、村办及农民集资联办的井工煤矿。 第三条 申请办理《乡镇煤矿安全生产条件合格证》(以下简称《安全条件合格证》)必须具备下列条件: 一、矿井具有地矿部门颁发的《采矿许可证》,其矿长必须持有劳动部门颁发的《矿长安全资格证》; 二、每一矿井具有两个能直达地面独立上下人的出口; 三、采用机械通风,且主要扇风机设在地面,有合理的通风系统和足够的风量;四、 必须符合《矿山安全条例》的有关…     

关于加强煤矿安全培训工作的若干意见 安监总培训字[2005]9l号

各省级煤矿安全监察机构，有关省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门：为全面提高煤矿职工队伍的安全素质，增强依法自我安全保护的意识，促进全国煤矿安全生产状况的稳定好转，现就加强煤矿安全培训工作提出以下意见。     

煤矿安全状况随社会经济发展演化规律研究

利用安全效用原理系统地阐述煤矿安全生产投入产出理论,并借助安全经济学知识建立一个国家或地区的煤矿安全状况演化规律的理论模型。从理论上阐明煤矿安全状况演化的本质规律,并运用发达国家的安全生产发展历程的统计数据对该模型进行实证分析,同时通过该模型系统地反映我国现阶段安全生产与经济发展的关系。笔者认为:中央直属煤矿和地方重点煤矿基本上服从演化规律,但仍需要加大安全投入力度,乡镇煤矿近几年有偏离规律曲线的趋势;建议社会经济迅速发展阶段提高安全意识,加大安全投入,积极采取有效措施,把煤矿事故控制在可接受范围之内。     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

6月 13日 ,国务院办公厅发出关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知。　　通知指出 ,今年以来 ,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神 ,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作 ,取得一定成效。但是 ,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年 1～ 4月 ,共发生重大、特大事故 118起 ,死亡 891人。在这些重大、特大事故中 ,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。　　为遏制煤矿事故多发的势头 ,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势 ,切实维护人民群众生命财产安全 ,国务院…     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

本刊讯６月１３日 ,国务院办公厅发出关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧张通知。通知指出 ,今年以来 ,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神 ,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作 ,取得了一定成效。但是 ,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年１至４月 ,共发生重大、特大事故１１８起 ,死亡８９１人。在这些重大、特大事故中 ,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。为遏制煤矿事故多发的势头 ,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势 ,切实维护人民群众生命财产安全 ,…     

关于做好煤矿作业场所职业卫生监察工作的指导意见 煤安监调查字[2005]49号

各省级煤矿安全监察机构：为了更好地贯彻实施《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》等法律法规，进一步促进煤矿作业场所职业卫生监察工作的全面开展，预防与控制煤矿作业场所职业危害，切实保障煤矿职工的人身安全和踺康，针对全国煤矿职业卫生监察工作发展不均衡、执法监察缺乏必要的技术支撑等问题，现就煤矿作业场所职业卫生监察工作提出以下指导意见。     

龙岩:非煤矿山安全监管成效斐然

<正>"虽然龙岩非煤矿山到目前为止未发生一起安全生产事故,但人命关天的事无论怎么严格抓紧都不过分。"在龙岩市安监局主要领导眼里,安全生产大过天,须臾不可松懈。秉持这一理念,尽管近年来龙岩市煤矿安全形势总体稳定,但考虑到龙岩矿山开采历史悠久、地质条件复杂,安全生产仍然面临巨大压力,龙岩市安监局立足超前、不断提升安全监察前瞻性和针对性。非煤矿山资源整合再擂战鼓为进一步理顺矿业秩序,整合矿产     

实施“京煤保障行动” 建立本质安全型煤矿

为突出"城市安全保障"主题,打造"北京保障"品牌,北京市安全生产监督管理局、北京市煤矿安全监察分局决定在北京市煤矿企业开展"京西煤矿安全生产保障行动"。作为示范性矿井,木城涧煤矿全力推进"科技兴安、装备强安、文化创安"三大工程建设,打造本质安全型矿山。     

严格把关做好煤矿安全生产许可证颁发工作

实施煤矿安全生产许可证制度,是在新的历史条件下。加强和改善煤矿安全监察监管。促进煤矿企业持续保持和提高安全生产条件,促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转,与时俱进的新举措。根据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和文件要求,我局结合福建煤矿事故特点,突出重点。严格标准,立足事故防范,认真做好煤矿安全生产许可证的颁发工作,推动煤矿进一步改善和提高安全生产条件,实现煤矿安全生产形势进一步稳定好转。     

劳动部部署煤矿安全状况调查

劳动部部署煤矿安全状况调查本刊讯５月２日，劳动部向全国各地劳动部门发出通知，要求开展煤矿安全状况调查。通知指出，《矿山安全法》实施两年来，各地煤矿的安全状况和特大事故的处理结案工作有了明显的改善。为了全面掌握煤矿安全状况的有关情况，增强煤矿安全监察的...     

落实主体责任强化监管监察扎实推进煤矿职业安全健康工作

一,坚持综合防治,煤矿职业安全健康工作取得新进展煤矿职业危害防治是煤矿安全生产的重要内容。近年来,我国各级煤矿安全监察机构不断完善机制、认真履行职业危害防治监察职责,各级地方煤炭行业管理和煤矿安全监管部门积极引导、加强职业安全健康的监管,广大煤矿企业落实责任、综合治理,不断加强职业安全健康管理,     

煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)

一、总则 （一）为加强煤矿作业场所职业危害防治工作,保护煤矿从业人员的健康,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。