浅析排污许可证制度在总量控制中的作用

为使污染物总量控制工作逐步走向深入并真正收到实效,对“排污许可证制度“中有关核定单位的污染物排放量、排污行为的有效约束,企业排污权的转移与交易、区域污染物排放状况的调控,以及如何确立该制度在污染物总量控制工作中的作用进行了探讨.     

排污总量控制指标分配方法的探讨

实施排污总量控制是我国一项重要的环境管理制度,总量分配是实施该项制度的关键环节,实现排污总量控制指标分配的法律有效性、可操作性和权威性需要遵循排污总量控制目标和分配范围的特定性原则、总量指标的无偿分配和限制性有偿使用原则和体现公开、公平、公正原则。     

基于污染物排放许可的总量控制制度改革研究

污染物总量控制制度改革是基于排污许可制的环境管理制度体系改革的重点内容之一。文章分析了总量控制制度与排污许可证制度的关联关系,现有的排污行可证制度对总量控制制度融合的要求,从许可排放量确定、分配、实际排放量核算与核定等角度,深刻剖析了总量控制制度与排污许可证制度融合存在的技术和机制两大障碍。最后就污染物总量确定、许可排放量分配、实际排放量核算与责任机制等三方面为构建基于排污许可证的总量控制制度提出了改革思路和建议。     

成都市西部南河水环境容量研究

根据成都市西部南河的水文、水质资料和沿岸排污情况,以水质敏感点(某企业取水口)为节点,对河流进行计算单元划分,采用河流二维水质模型,计算对比不同典型年(偏丰年、平水年、偏枯年)水文条件下南河的COD和NH3-N的环境容量,并对计算结果进行分析,从而计算得到不同典型年各计算单元的污染物入河削减量,尤其是提出偏枯年条件下针对南河实际的排污总量控制建议,以达到南河的水质目标要求.     

对完善总量控制法律制度有关问题的探讨

为了实现党中央在十四届三中全会《建议》中提出的“到本世纪末，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善；2010年基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境有比较明显的改善”的宏伟目标，根据国务院的要求，国家已确定在“九五”期间，对全国环境质量影响最大的12种主要污染物实行总量控制。这是基本控制环境污染和生态破坏加剧趋势、实现“九五”环坑保护目标的关键性重大举措，标志着我国环境宏观管理方式的重大改革。但是，我们应当认识到，实行污染物排放总量控制是我国环境管理思想和管理制度…     

成都高新南区水污染物总量控制研究

在分析成都高新南区河流龙爪堰、栏杆堰水质现状的基础上，计算出区域水环境允许纳污量：COD331t／a、氨氮12t／a。目前高新南区水污染物排放现状为：COD464．28t／a、氨氮48.48t／a，已超过允许纳污量，因此必须对高新南区的水污染物进行削减。计算出了南区水污染物削减分配方案，并提出了保证区域总量控制目标实施的措施和意义。这为成都高新南区的水污染物实行总量控制提供了科学依据，并对其它中小区域水环境管理具有借鉴意义。     

排污权交易及其应用探讨

排污权交易在环境管理领域里正受到越来越多的关注。文章回顾了排污权交易在国内外的发展历程，利用经济学原理，对排行权交易理论和市场优化机制进行了阐述，综合介绍了实施排污权交易的步骤与必要性等问题，同时结合我国的具体国情和污染特征，对在我国组建排污权交易市场实施排污权交易进行了可行性分析，并基于目前排污权交易在我国应用和研究的现状，提出了在今后工作中应注意的几个问题。     

建立污染物排放总量控制立法审批制度的可行性探讨

污染物排放总量控制是我国现代环境管理确定的模式,其在环境管理中的地位与作用毋庸置疑。但目前该领域制定的一系列规定只解决了管理中必须遵守的共同问题,不可能对环境保护中的特殊问题,具体问题,如各地区总量控制的具体任务、目标、控制标准、控制机构的内部管理体制──权力界线、权力配置、权力结构关系及权力间的制约和协调部作出规定。而这些又恰恰是关系到环境保护宗旨的实现以及进一步提高管理的质量和效益的关键问题。随着《建设项目环境保护管理条例》的实施,作为该条例必须遵循的重要法律原则,总量控制在实践中的系统性、…     

谈可交易水污染许可证制度的限制条件

近年来，市场经济手段在环境管理中的应用越来越受重视，可交易许可证成为最引人注目的市场手段之一．其中的可交易水污染许可证是基于传统的“命令──控制”形式的排污许可证而发展起来的，它不仅对企业选择污染控制手段赋予更大的灵活性．而且可以大大节约流域水污染控制费用，刺激企业开发并使用更加经济有效的污染控制技术、理论分析说明可交易水污染许可证制度是一种经济而有效的环境管理手段，可能会以最低的代价给社会带来洁净的水环境，但在实际中，交易规模受诸多因素限制，致使国外几个流域实践的结果都远未达到预期效果。国内对…     

深化排污许可证制度的探讨

排污许可证作为我国环境管理制度之一，在全国尚未大范围推开就遇上了当今国际国内环保发展的形势，怎样深化这一制度，使之与其它环境管理制度更加协调，以适应实行清洁生产、推行全过程控制的持续发展战略的需要，已成为摆在我们面前的重要问也一、现行水污染物排污许可证制度分析我国水污染物排行许可证制度包括三个方面的内容：一是排污申报登记。通过排污单位向环境保护行政主管部门申报污染物排放源、排放设施、处理设施以及正常作业条件下污染物的排放种类、数量和浓度等基本情况，为实行排污许可证制度提供最基本的资料。二是污染物…     

新建开发区实行污染物排放总量控制的探讨

简述了开发区和总量控制的一般概念,为使新建开发区持续、快速、健康、稳定的发展,提出了在开发区实行污染物排放总量控制的思想,并从多个方面阐述了总量控制具体的实施办法。     

污染物排放总量控制及其在县区范围内实施的探讨

总量控制是我国的一项新出台的环境政策,将有利于我国的经济可持续发展,有助于我国的环境管理向高级阶段转移,是今后污染控制的主要手段。本文分析了总量控制的概念其特点,并结合我国县区的情况,探讨了总量控制实施的技术条件,提出了县区实施总量控制的几点建议。     

关于确定污染源废水采样频率的探讨

本文应用数理统计抽样误差原理，确定污染源采样频率，使污染源监测更为客观公正，有利于污染源的监督管理。     

对青海省实施污染物排放总量控制工作的几点思考

1988年第3次全国环境保护会议之后，国家环保总局确立了对主要工业污染和排放实行浓度控制和总量控制相结合的工业污染控制对策，即污染物总量控制制度。本文在分析了青海省“九五”期间实施此项制度中存在的主要问题的基础上，提出了对策建议，为青海省在“十五”期间更好地完成总量控制目标提供参考。     

四川承接电子产业转移的重金属总量控制指标探讨

本文介绍了四川现有涉及重金属污染物排放的行业类别以及涉及重金属类别情况,分析了典型电子行业产污特征及污染治理措施,侧重探讨了四川承接涉重电子行业转移有关重金属总量指标的解决途径。     

浅谈排污权交易制度

排污权交易(pollution rights trading)是指在一定区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而达到减少排污量、保护环境的目的。其主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现),并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,     

从中德比较论我国环境许可制度的发展

首先从现代环境保护的内在逻辑入手,指出我国环境法治正处于从外生型向内生型转变,并认同以排污许可为核心的环境许可制度应成为我国环境治理的核心制度。接着对环境许可制度进行基本的理论分析和简单框架梳理,认为环境许可制度是以法治完善和科技发展为支撑的,在此基础上需要进一步的内容细化和体系构建,并强调在风险预防原则下,环境许可不应局限于排污许可制度。然后分析了欧盟与德国在环境许可一体化上的趋势与不同,进而提出我国环境许可制度的趋势。探讨了与环境许可制度紧密相关的环境技术标准制度,认为基于技术的环境标准面临内生性、系统化和动态完善的要求,环境许可制度需要面向环境质量达标体系转型。本文还分析了德国环境治理理念的转型变革与许可制度衔接的经验。最后,小结对我国环境许可制度的启示。     

城市空气污染治理的政策建议

城市空气质量一定要达标,空气污染一定要治理。法律和科学都已给出明确的规定和理由。因此．当前的主要问题是采用何种手段达标的问题,如何调整和整合管理机构提高管理效率的问题．如何加快污染源达标排放等问题。本文建议：建立空气质量规划达标制度;建立空气质量管理分局;实施固定源排污许可证制度：实施成本有效的移动源排放控制政策：细化和量化面源的管理。