政策调整：适应劳动力市场灵活性

20世纪90年代以来，是中国从计划经济向市场经济转轨、市场经济体制逐步形成的过程。在这一过程中，政府对市场的直接干预程度弱化，劳动力市场机制对资源配置的基础性作用不断增强。与此同时，劳动立法和执法工作滞后，导致正规就业岗位越来越少，灵活就业和非正规就业比重极大增加，工作任期普遍缩短，劳动力流动率提高，而社会保障、就业服务机会不足，劳动者就业的稳定感极大地降低，劳动力市场的总体就业安全性降低。在这一过程中，政府进行了一系列的立法、制度和政策调整，来适应不断增强的就业灵活性。本文主要从劳动力市场制度政策的角度，对这些调整进行评价，并提出建议。[编者按]     

劳动和社会保障部 国家统计局 国家工商行政管理总局 关于印发《城镇就业人员变动数据测算暂行办法》的通知（劳社部发[2004]9号）

城镇就业人员变动数据是反映就业工作状况和政策落实情况的重要指标．为了落实党中央、国务院关于就业再就业工作的有关要求，进一步规范城镇就业人员变动数据测算工作，现将《城镇就业人员变动数据测算暂行办法》印发给你们，请遵照执行。     

俄罗斯就业促进政策及对我国的启示

《俄罗斯联邦居民就业法》(1996年4月20日通过，2003年1月10日第8次修改)明确规定，国家实施旨在促进居民实现充分、生产性和自由选择的就业权利的政策。其目的主要在于：(1)开发劳动力资源。提高劳动力的流动性，保护国内劳动力市场；(2)保障全体公民享有实现自愿劳动和自由选择就业权利的平     

上海市奉贤区建立与本区相适应的促进就业机制

近几年来，上海市奉贤区按照市、区政府促进就业和再就业的工作要求，在实施“市政府全年新增就业岗位50万、城镇登记失业率控制在4．5％”的实事项目，积极稳妥地推进上海市小城镇社会保险（以下简称“镇保”）的同时，按照构建和谐社会的要求，结合本地区的具体实际，采取积极有效的措施，千方百计地拓宽就业渠道，使全区的就业和再就业工作取得了较大进展，每年完成和超额完成市政府下达的各项指标。     

非全日制劳动关系的法律问题研究

非全日制劳动关系，是指非全日制用工所形成的劳动关系。非全日制用工作为灵活就业的一种主要形式，按国际劳工组织的定义，一般是指低于法定或集体合同规定的工作时间的就业形式，在我国则指以小时计酬、劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过5小时、累计每周丁作时间不超过30小时的用工形式，它     

大学毕业生就业质量的实证分析

近几年，随着大学扩招，我国的高等教育已由“精英教育”逐步转向“大众教育”。但由于多种原因的影响，大学毕业生的就业率呈现下降的趋势，大学生就业成为了社会关注的热点问题。在一部分大学生就业难的情况下，大学毕业生就业后的劳动报酬、工作稳定性、工作时间等涉及就业质量的问题呈现出一些变化。对于这些变化，一方面开始受到各方关注，另一方面却又缺少深入系统的研究。本项研究就是在这样的背景下以北京地区大学毕业生为对象，针对他们近年就业质量的状况和变化展开的。     

发达国家公共就业服务绩效评估制度

建立和完善公共就业服务绩效评估制度,是促进和提高公共就业服务质量和效率的关键。发达国家针对不同时期、不同工作重点、不同服务目标群体等制订了不同的就业服务评估指导体系,既可用绝对指标和相对指标来衡量,也可按服务内容分别设定衡量指标。如美国、瑞典、奥地利、韩国等国都根据自身不同的情况,设计制订了适合泰国的公共就业服务绩效评估制度。     

2012年人力资源和社会保障主要工作

就业促进方面 实施更加积极的就业政策,全力确保就业局势稳定。一是进一步实施更加积极的就业政策。要以实施促进就业规划为契机,把上述各项就业重点指标纳入政府绩效考核体系,层层分解落实责任。采取有力措施,确保完成城镇新增就业目标,保持就业局势稳定。二是集中力量抓好重点群体就业工作。     

国家劳动和社会保障部强调:再就业工作要五到位

国家劳动和社会保障部在最近召开的全国养老保险和再就业服务中心工作会议上强调：再就业服务工作要做到“五到位”。“五到位”即：对所有进入再就业服务中心的下岗职工至少进行一次职业指导，要工作到位；至少向每一位下岗人员提供三次职业中介和就业信息，要服务到位；为每个自愿参加技能培训的下岗职工提供一次免费或部分免费的培训机会，要组织培训到位；失业保险承担的保障下岗职工基本生活的资金，要按时足额到位；鼓励和扶持下岗职工组织起来创业和自谋职业及从事社区服务的优惠政策，要宣传到位。据悉，为了完成中央提出的“每年实…     

国外实施“再就业工程”

营造就业市场芬兰在全国的各市县建有大量的职业介绍所,并在全国互联网上开辟“自我推销”专页。对于年龄在18－30岁且外语较好的求职者,职业介绍所通过国际人才交流中心向有关国家推荐和联系工作。而日本则把营造就业市场的重心放在中小企业这一渠道上。为了扶持中小企业,日本政府根据一个时期的就业状况,通过增加政府预算、降低企业税率,优惠贷款等各种措施,促进中小企业发展,促进就业岗位增加,抑制失业率上升。目前日本小企业就业人数已占整个劳动力总数的80％以上。瑞士则鼓励企业富余职工自愿组织经济实体。工商税务、劳动等有…     

当前图书馆消防安全风险与应对措施

消防安全管理作为图书馆发展的基础性保障性工作，面对智慧图书馆创新的服务模式、智慧化的信息环境、个性化的用户需求，面临新的挑战。本文从消防安全具体工作出发，分析现行发展情况，给出具体解决建议，望能促进当前图书馆发展阶段的消防安全管理工作。     

浙江：提高国企职工部分待遇标准

针对目前社会就业矛盾日益趋突出，就业压力日益严重，社会保障矛盾日益显现的现状，为确保就业和再就业工作健康推进，促进社会保险事业健康发展，陕西省旬阳县及时通过建立健全四个机制来积极促进就业再就业及社会保险工作。目前，整个就业形势良好，人心安定，社会稳定。     

劳动保障政策法规及有关行政解释（一）（2006年）——国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院商度重视就业冉就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，一大批下岗失业人员实现了再就业，对促进经济发展、深化国有企业改革、维护社会稳定产生了积极影响。但是必须看到。我国劳动力供大于求的基本格局在相当长时期内不会改变。今后几年，就业再就业工作的重点仍是解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业职工安置问题。同时，也要继续做好高校毕业生、进城务工农村劳动者和被征地农民等的就业再就业工作。为进一步做好就业再就业工作，现就有关问题通知如下：     

高校毕业生就业协议书并非劳动合同书

原告艾某原系中国戏曲学院学生。2008年5月31日,原告、中国戏曲学院、被告某广播电台三方签订《全国普通高等学校毕业生就业协议书》（以下简称《就业协议书》）,原告在应聘意见一栏中写明：“本人自愿到某广播电台工作”。被告、中国戏曲学院在各自意见一栏中均填有“同意”二字并均加盖了各自印章,被告上级单位某广播影视集团人事部也加盖了印章。后被告为原告办理了进京及落户手续。     

热电厂设备大修安全管控

<正>热电厂设备检修通常分为抢修、临检、小修、大修。设备使用寿命通常分为3个时期:早期故障期,偶发故障期,损耗故障期。设备零部件经长时间地频繁使用,会逐渐出现老化、磨损以及疲劳现象,进入损耗故障期,此时的设备处于故障频发状态。为了防止设备发生恶性损坏事故,影响正常生产,热电厂通常需要根据设备说明书要求和设备的运行状况,在机组连续运行3~5年内安排大修。为使大修工作达到标准化、规     

尾矿设施的安全监督工作急待加强

尾矿设施的安全监督工作急待加强徐日升尾矿是矿山选矿厂从矿石中选出有用矿物后所剩下的矿碴，是在现有技术经济条件下未能回收利用的工业废料。通常，它以矿浆状态排出。由于在尾矿中含有许多对人类有用的元素，因此，仍作为一种资源采取措施进行储存。尾矿的堆存，通常...     

非正规就业群体社会保护

随着市场化改革和经济结构调整，我国非正规就业规模越来越大。据估计，我国城镇非正规就业人员约有8000万人。由于现行社会保险制度是针对正规单位就业人员设计的，存在缴费基数高、费率高、待遇高的特征，不适用于就业与收入水平不确定的非正规就业人员，因此大多数非正规就业人员还没有参加社会保险。     

张小建副部长在2007年全国普通高校毕业生就业工作会议上强调做好高校毕业生就业工作

张小建副部长在2007年全国普通高校毕业生就业会上指出．高校毕业生就业工作，是我国就业工作的重要组成部分。2006年各地劳动保障部门为高校毕业生提供服务，取得一定成效。在2007年工作中，要明确重点，从四个方面抓出实效：     

制定《促进就业法》若干问题研究

制定《促进就业法》的必要性和可行性 严峻的就业形势是我国当前和今后相当长的时期内必须面对的经济和社会问题，促进就业工作任重道远。为此，党的十六大文件中已经明确指出，国家实行促进就业的长期战略和政策。就业问题的长期性，决定了促进就业工作既要立足于当前，也要着眼于长远；既要优先解决眼前的突出问题，也要着力于建立长效机制。     

我国海上自愿搜救服务的思考

海上搜救是海上安全的重要链环，海上搜救力量建设是海上搜救的基础性工作。本文章以慈善事业为背景，分析了中国目前海上搜救力量现状，通过考察借鉴国外发展海上搜救自愿服务增强搜救力量的做法，提出了建立发展中国的海上搜救自愿服务机制的问题和建议。[编者按]