读者之声

对安全生产标准化达标工程的几点建议在国家安全生产"十二五"规划中,将安全生产标准化达标工程列为"十二五"期间的9项重点工程之首,足见其重要性。国家安全生产监管总局的一系列文件表明,政府将对生产经营单位的安全生产标准化达标验收工作转移到社会中介服务单位,这是政府安全生产监管职能发生重大转变的标志。与此同时,各级人民政府依法对安全生产社会中介服务单位行为的法制化、规范化、素质化提出了更     

企业安全标准化监管信息系统构建与应用

安全标准化建设是近年来我国安全管理工作的重点,但标准化达标工作进展并不顺利。笔者以安全生产信息化"十二五"规划为指导,提出了采用信息化手段解决企业在安全标准化建设中出现手段不足、成本过高、工作繁琐而效果不明显等难题的方案。分析了信息化系统的设计原则和业务流程,建立从安全标准化远程辅导、在线自评、现场考评到达标企业监管的安全标准化监管信息系统。列举了系统的核心功能与价值,并通过在监管单位和企业的应用实践,验证了系统有效性。     

让信息化更好地融入安全生产——访国家安全生产监管总局通信信息中心副总工程师李红臣简

当前,信息化已经渗透到生产经营活动的全过程,融入到安全生产管理的各环节,已经成为加强我国安全生产工作和推进社会安全发展的一项基础性工作,是贯彻“科技兴安”战略、提升政府安全监管监察能力和强化企业安全生产管理的重要手段,是牢牢掌握安全生产工作主动权的有力抓手。国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局高度重视安全生产信息化工作,制定了安全生产信息化“十一五”和“十二五”规划,建设实施了国家安全生产信息系统（简称“金安”工程）和国家安全生产应急平台,得到了国家发展改革委的支持,“安全生产监管信息化工程”已列为“十二五”时期15个国家重要政务信息系统之一,目前正在加快推进工程立项之中。近日,本刊采访了国家安全生产监管总局通信信息中心副总工程师李红臣博士。     

政府扶持 “注安”发展

正近年来,重庆市安全生产监管局紧紧围绕国家安全生产监管总局安生生产中心工作要求,切实推进以"科技兴安""人才兴安"为战略思想的安全管理基层基础工作。其中,发展壮大注册安全工程师队伍,培育扶持注册安全工程师事务所,充分发挥科技中介提供政府决策咨询服务、整合社会安全技术力量、服务企业安全生产领域、推动安全专业人才发展作用,是一项重     

标准化创建必须抓在实处

作为一名基层安全生产监管人员,近期就我县安全生产标准化建设工作进行了词研。通过调查走访、现场察看、查阅台帐资料、召开座谈会等形式,感到大多数达标企业都能按标准运行,但也发现一些不容忽视的问题：一些企业对“标准化”认识模糊不清,意识淡薄,被动应付达标,在日常工作中没有按标准化要求开展工作,使标准化形同虚设。     

足达标对标保安全“核”谐——国家核电开展安全生产标准化创建工作纪实

安全生产标准化活动作为有效提升企业安全生产管理水平的一项工作,在各行业企业已经显现成效。国家核电为贯彻落实国务院、国家安全生产监管总局关于安全生产标准化建设工作的精神和总体要求,根据“在确保安全的基础上高效发展核电”的方针,以及建设现代化、国际化大型核电企业集团的战略部署和王炳华董事长在2012年度工作会议上“坚持以对标为主要抓手的国际化发展路径”的指示精神,针对所属单位生产性质及安全生产形势,结合核电行业特点,在2012年深入开展安全生产标准化达标创建工作,同时也将其作为公司“管理对标提升年”重要活动之一。     

标准化在“龙城”

山东省诸城市因上古名君舜帝出生于城北的诸冯村而得名,还是全国罕见的恐龙化石宝库,又被称为“龙城”.今日,诸城市凭借着深入扎实地开展安全生产标准化建设而再次名声远扬. 2011年,诸城市安全生产标准化达标企业单位648家,其中一级3家,全市工矿商贸行业企业持续保持“零死亡”.诸城市以社区为单元划分网格,把全市235个城乡社区的每个社区作为一个安全生产监管网格,每个网格明确一名镇街副科级干部和社区主要负责人牵头负责,对网格内的所有管理对象登记造册、建立台账.并建立起市、镇、社区三级纵向监管和执法部门、行业主管部门、企业横向监管的纵横交错、全面覆盖的监管体系.诸城市安监局出台了《诸城市安全生产标准化动态管理办法》,实行“达标——升级——再达标”和“按比例淘汰”的动态管理机制,鼓励达标企业不断改进升级.     

水泥企业标准化创建问题及对策

2013年,工贸行业企业的安全生产标准化建设到了关键节点,2011年,国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》中要求“冶金、机械、建材等工贸行业规模以上企业要在2013年底前实现达标”。建材行业第一批达标的21家企业均为水泥企业。2013年1月29日,国家安全生产监管总局等7部门共同印发《全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》。本期“交流平台”栏目特设专题,有评审专家对水泥企业创建问题及对策的解析,有达标企业的经验分享,有我国评定标准和南非五星综合管理体系的对比,以期促进建材行业安全生产标准化建设。     

标准化信息管理系统应用解析

2012年9月1日正式启用的危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统,不仅为危化品企业安全生产标准化创建的达标申请、受理、评审、审核、公告、打证工作提供信息化工作平台,也利于安监部门对标准化达标企业进行日常监管。     

正确处理监管与服务关系的四项措施

安全监督管理机关要处理好监管与服务的关系,在两者之间把握好“度”、寓服务于监管之中,首先就应该正确理解“服务”的含义。所谓“服务”,一是为生产经营单位提供有关国家安全生产法律、法规的宣传服务,指导、帮助生产经营单位建立健全各种安全生产规章制度,完善完全技术装备,消除安全隐患。     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

加强和创新安全生产监管 更好地为经济社会发展服务

安全生产监管是社会管理的重要内容,是政府履行社会管理和市场监管的基本任务。加强和创新安全生产监管工作,更好地为经济社会发展大局服务,是在新形势下,加强社会管理对安全生产工作提出新的更高的要求。     

简论安全生产社会中介服务机构的形成与管理

随着市场经济的发展、社会事务的日益复杂化 ,政府职能向小政府大社会转变 ,机构调整和精减 ,需要动员社会力量广泛参与社会事务的管理。作为与国计民生关系密切的安全生产领域 ,同样面临着这一问题。在社会转型及政府机构改革的过程中 ,鼓励安全生产社会中介服务机构参与安全生产工作中来显得尤为必要和紧迫。近两年来 ,随着《安全生产法》的颁布和实施 ,我国安全生产中介市场发展迅速 ,作为第三方力量参与安全生产技术服务性工作中 ,越来越显示其重要作用和广阔的前景。该类机构在从事安全咨询、评价、评审、培训、考核、认证、检验、检测及注册等技术性服务活动 ,为我国安全生产作出了重要贡献。当然 ,在安全中介服务机构快速发展的同时 ,也出现了许多不容忽视的问题 ,需要政府在市场准入 ;行业监督 ;创造公平竞争环境 ,审查及考核中介机构认证、咨询资质 ;坚持科学、公正、公开依法办事等方面加强监督、管理。加强立法 ,严格监管 ,使安全生产社会中介服务机构在市场经济的建设中不断发展壮大     

创新社会管理构建具有南宁特色的安全监管体系

安全监管是政府社会管理的重要内容,创新安全生产社会管理是实现我市经济社会安全发展的必由之路,安全监管部门作为政府履行安全综合监管的职能部门,承担着保障人民生命财产安全,保障安全发展的重任。"十二五"时期,是南宁市加快建设区域性国际城市和广西"首善之区"重要时期,随着南宁市经济社会的高速发展,安全生产管理工作面临新的挑战。构建具有南宁特色责任到位、运转高效、服务大众、监管有力、保障经济社会安全发展的安全生产监督管理体系,是创新安全生产社会管理的具体体现。南宁市安全监管工作今     

以立法促中介机构可持续发展——访中国安科院安全生产检测技术中心主任李双会

专家李双会建议:《安全生产法(修正案)》(征求意见稿)应将除特种设备之外、其他涉及生命安全、危险性较大的设备设施的安全管理纳入其中。作为中国安全生产科学研究院安全生产检测技术中心(国家安全生产检测技术中心)的负责人,李双会曾参加了国家安全生产监管总局政策法规司组织的中介服务机构关于《安全生产法》修订座谈会,     

国家安全监管总局印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准

2011年7月,国家安全监管总局印发了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》,明确了危险化学品从业单位申请安全生产标准化达标评审的条件,并提出了工作要求。 《评审标准》明确了申请安全生产标准化达标评审的条件：一是申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。     

中小企业“4+1”安全管理与监管模式研究

在对全国中小企业安全生产状况调查的基础上,分析了中小企业的安全生产现状其数量多、绝大多数在乡镇街道、生产安全事故多发、职业病危害严重、从业人员素质低、生产力水平低;政府针对中小企业的安全监管人员数量少;乡镇街道的安全生产中介服务机构数量少,服务内容单一。因此,提出了中小企业安全生产监督管理“4+1”模式,其中“4”是指中小企业、政府安全监管部门、中介机构和社会监督部门的安全生产管理、监管、服务、监督体系,“1”是指提高监管效能的运行保障机制。该模式从宏观上为政府监管中小企业提出了一种新的思路,从微观上为中小企业、政府安全监管部门、中介服务机构、社会监督部门的安全生产工作提出了新的方法。     

危险化学品从业单位安全标准化浅谈

2006年11月在广州市召开的全国危险化学品和烟花爆竹安全生产监管工作座谈会上,由国家安全生产监督管理总局孙华山副局长等领导,向包括我省江东化工股份有限公司、双狮（张家港）精细化工有限公司在内共6家陶氏合作项目试点企业,颁发了安全标准化一级达标企业证书。     

标准化中职业健康的内容有哪些？

编辑同志： 国家安全生产监管总局颁布了AQ／Tg006—2010《企业安全生产标准化基本规范》,要求企业加强安全生产标准化建设。请问：标准化建设中涉及职业健康的重点内容都有哪些？     

构建新型危险化学品安全管理体制

随着我国经济的快速发展,危险化学品事故频频发生。现行危险化学品安全管理体制存在漏洞是其主要原因。笔者认为现行危险化学品安全管理体制主要存在5个方面不足:管理体制与市场经济体制不符;行业管理未能实现;中介作用没有发挥;工会维权力量薄弱;公众参与严重不足等。为此,建议建立政府、市场和民众相互协调的危险化学品安全管理体制,即“政府监管、市场调节和社会监督”。其中,政府监管包括政府管理和国家监督,市场调节包括企业责任和中介服务,社会监督包括员工维权和公众参与。