建立和完善环保设施市场化运营体系

本文围绕环保设施建设、投入、运营、管理和规模化发展的需要 ,结合市场经济条件下环境保护工作的要求 ,从五个方面论述了环保设施市场化运营的特点和规律 ,提出了相应的具有可操作性的意见和建议 ,旨在使环保设施市场化运营体系走向规范和完善。     

污染源在线监控设施市场化运营之思考

社会化运营是污染源在线监控系统发挥应用价值的基础,国内在线监控设施社会化运营以市场化运营、统一运营和特许经营三种模式为主流,比较三种模式的优势和劣势,形成的结论是大部分城市因缺少相对宽松的政策环境,只能选择市场化运营模式。结合南京市管理实践,着重分析污染源在线监控设施市场化运营所面临的问题,提出了解决设想。     

建立和完善环保设施市场化运营体系

本文围绕环保设施建设、投入、运营、管理和规模化发展的需要，结合市场经济条件下环境保护工作的要求，从五个方面论述了环保设施市场化运营的特点和规律，提出了相应的具有可操作性的意见和建议，旨在使环保设施市场化运营体系走向规范和完善。     

我国工业污染治理设施运营的市场机制研究

本文从我国开展工业污染治理设施市场化运营的基本现状出发,论述了开展污染治理设施运营企业化、市场化对推动我国环境保护工作的作用,以及目前制约我国工业污染治理设施运营市场化发展的主要因素,提出了进一步推进我国工业污染治理设施市场化运营的建议。     

城市环境污染治理设施运营管理的探讨

以哈尔滨市为例,现行管理模式存在资金压力运营能力薄弱、工作质量不佳等问题,阻碍环境污染治理工作有效进行。起步较晚的市场化管理模式能够实现环境污染治理设施的正常运转和污染物达标排放,但还处于较低水平,建议通过加强法制建设、建立激励政策、加强对运营机构的监管和采取双赢机制提高环境污染治理设施运营管理的市场化。     

乡镇工业企业推行污染治理市场化运营思路

当前,乡镇工业企业污染管理面临的新问题是污染治理设施运行不正常,处理效果不稳定,并伴有偷排和漏排行为。虽然环保部门组织了一些强有力的联合执法行动,加大了执法力度,但是,这种集中式、阶段性的联合行动,不能从根本上消除污染反弹的隐患,势必在执法行动之后又会产生新一轮环境违法的回复。因此,必须寻求一种新的污染管理模式,从根本上解决乡镇工业企业污染治理难管理的局面,笔者认为,乡镇工业企业推行污染治理市场化运营的模式是值得探索的途径。一、污染治理市场化运营的基本理念所谓污染治理市场化运营,是指专门从事环境保护设施运营…     

推行环保设施运营市场化提高环保投资效益

环境保护设施运营市场化、社会化、专业化和企业化是指“专门从事环境保护设施运营或污染治理业务的环保企业 (服务方 )接受排污单位 (委托方 )的委托 ,进行环境保护设施专业化运营或污染物处理 ,环境保护设施实行社会化有偿服务 ,服务方自主经营 ,自负盈志 ,承担委托责任 ,保护设施正常运和污染物的达标排放”。纳入设施运营资质认可的环境保护设施包括 :生活污水、工业废水、除尘脱硫、有毒有害废气、生活垃圾和工业固体废弃物处理设施。国际实践证明 ,通过环保设施运营的市场化管理能有效降低污染处理的单位成本 ,取得最优的经济效应、社…     

中国城市环保设施运营管理的现状与问题

在社会主义市场经济体制日臻完善的背景下,我国城市环保设施的投资、建设和运营管理的改革,首先是从城市水业市场化开始的,污水处理和生活垃圾处理设施运营管理改革,也就成了城市环境服务业改革的重点。本文主要研究城市环境保护设施运营管理的现状和存在问题,以为有关政策制定和实施提供参考。     

环保设施市场化运营中的合同制订

环保设施市场化运营就是将市场经济机制引入到环保设施运营之中，是社会主义市场经济发展的必然产物，是实现可持续发展战略的客观要求。运营合同对于规范运营秩序，保证运营治理效果有着十分重要的作用，实际操作中涉及运营收费的原则、方式及运营合同制定的作用、原则、内容等。     

上海市闵行区环保设施专业化运营效应研究

环保设施专业化运营是深化环境管理体制与制度创新，促进环保污染治理设施运营管理的社会化、市场化、专业化、规范化，建立企业污染物达标排放的长效管理机制。以上海闵行区环保设施专业化运营探索工作为实例，介绍了闵行区实施专业化运营的基础、实践内容及效果，分析了环保设施专业化运营的意义、效益和难点，为推广环保设施专业化运营和发展环保产业提供指导意义。     

楚雄州污染治理设施运行现状分析

楚雄州废水、废气治理设施的正常运行率分别为７６．３％和９５．１％。形成管种状况的原因是环保投资不足、环保科技投入不足、环境产品市场管理不规范、监督管理滞后以及环保意识薄弱。应从以上诸方面大力加以改进，以提高污染治理投放的运行率。     

污水处理市场化改革与运营监管探析——以深圳市龙岗区为例

运营监管是污水处理市场化改革中的重要问题。文章在分析污水处理市场运营监管必要性的基础上,围绕监管制度建设问题,通过对深圳市龙岗区污水处理市场化进程、监管体系的建立和运营监管措施的实证分析,总结经验及不足,并从中得出建立健全污水处理市场化运营监管体制机制的相应思路和建议。     

广东省危险废物处置设施与管理现状及对策

文章对广东省危险废物的产生与流向、处置设施建设、工艺技术、污染防治以及管理等现状及存在问题进行调查分析，针对所存在的问题，并结合规划要求，从管理、技术发展、处理处置设施建设和运营等方面提出较为系统的危险废物污染防治对策。     

中国民用核设施退役基金研究

总结了国际上有核国家在核设施退役资金方面的基本情况,包括资金的来源、征集、使用情况、管理模式、退役基金的建立及运作情况等,对中国现有的民用核设施情况进行阐述,对未来50年内计划退役的民用核设施进行统计,初步估算了退役所需的费用.调研中国民用核设施退役资金管理的现状,分析在退役资金方面存在的主要问题,并提出相应的建议.     

农村生活污水处理设施水污染物排放标准制订探讨

农村生活污水处理设施水污染物排放标准是农村环境管理的重要依据,关系到污水处理技术和工艺的选择,以及污水处理设施建设和运行维护成本.通过对北京市、重庆市及浙江省等地区农村生活污水排放标准进行对比,发现现有标准存在适用范围不清晰、分类分级思路不全面及控制指标选择不合理等问题.因此,基于优化农村生活污水处理设施水污染物排放标准的制订提出3点建议:①明确标准适用于规模 < 500 m3/d的农村生活污水处理设施.②根据排水去向、处理设施规模以及尾水资源化利用因素等的不同进行标准分级.③建议选择pH、ρ（SS）、ρ（COD_Cr）、ρ（NH₃-N）、ρ（TN）、ρ（TP）及ρ（动植物油）等作为控制指标,其中ρ（TN）和ρ（TP）适用于出水直接排入封闭水体或超标因子为氮、磷的不达标水体的处理设施,ρ（动植物油）适用于含农家乐废水的处理设施,有条件的地区可在上述控制指标的基础上适当增加,如阴离子表面活性剂浓度、类大肠菌群数、色度等.因此,提出因地制宜、及时修订、完善农村生活污水处理技术评估方法以及加强处理设施资金保障等建议,确保标准的顺利实施,切实做到污染物减排.      

不同垃圾焚烧设备中二英的排放特征和I-TEQ指示物的研究

分析了国内3种不同类型的垃圾焚烧设备中二英化合物的排放特征,不同PCDD/F单体与I-TEQ的相关性以及23478-PeCDF与I-TEQ的线性回归分析.得到了不同类型的垃圾焚烧设备中二英同系物的统计学分布特征.结果发现,生活垃圾、医疗垃圾和危废焚烧炉中二英（PCDD/F）同系物分布虽有一定差异,但变化不大,与生活垃圾焚烧炉和危废焚烧炉相比,医疗垃圾焚烧炉中二英同系物的分布稍有区别.在3种焚烧炉的烟道气中体积分数最大的是OCDD和1234678-HpCDF,分别为12.3％～23.0％和15.0％～19.7％;而对I-TEQ贡献最大的则是23478-PeCDF,体积分数为33.1％～34.5％,远远高于其它的PCDD/F单体.通过对不同的PCDD/F单体与I-TEQ的相关性分析发现：23478-PeCDF与I-TEQ的相关性最好,相关系数R²为0.93～0.98;而毒性最大的2378-TCDD与I-TEQ的相关性较差,R²为0.29～0.49;体积分数最大的OCDD与I-TEQ的相关性很差,R²为0.03～0.12;体积分数较大的1234678-HpCDF与I-TEQ也有较好的相关性,R²为0.62～0.87,但依然次于23478-PeCDF.通过23478-PeCDF与I-TEQ线性回归的结果发现：即使I-TEQ的浓度范围为5～6个数量级,23478-PeCDF与I-TEQ也表现出很好的线性关系,对于不同的垃圾焚烧设备,回归曲线斜率为在1.16～1.40之间,相关系数R²在0.94～0.97之间.     

土地督察对土地市场化的影响效果评估

为评估土地督察对土地市场化的影响,论文把目标分解为两个问题:即土地督察制度的实施是否对土地市场化程度产生影响;如果有影响,影响的效果如何。论文收集了2003—2009年的省级面板数据,基于固定效应和随机效应模型估计了土地督察对土地市场化的影响。通过相关检验,采用了固定效应模型的估计结果,并在模型估计的基础上,对影响效果进行了评价。结果表明:①土地督察对土地市场化的发展有积极的促进作用,2007—2009年专项督察覆盖度每提高1%,约能促进土地市场化程度提升0.14%,例行督察覆盖度每提高1%,约能促进土地市场化程度提升1.12%;②通过实施专项督察,2007—2009年全国土地市场化程度分别提升了2.06%、 0.19%和0.55%,通过实行例行督察,2008—2009年全国土地市场化程度分别提升5.01%和12.47%;③2007—2009年通过开展土地督察,全国土地市场化程度分别提高了2.04%、 5.21%和13.02%。     

宏观市场环境对BOT模式投资污水处理行业的影响研究

污水处理BOT投资模式是一种国际流行的公共基础设施建设融资方式。鉴于国内污水处理市场化程度较低、污水处理率及处理效率不高等压力,政府正通过调整行业政策,不断鼓励社会资本以BOT模式进入污水处理行业。污水处理市场前景与商机方面,中国污水处理市场发展空间巨大。市场环境方面,宏观经济发展速度对污水处理行业发展的影响不大;中国各项产业政策均有利于污水处理市场化发展;而且行业综合风险较低。投资收益方面,市政公用设施的性质特点,决定了污水处理行业投资收益率不高但长期稳定。总结来看,宏观市场环境将越来越有利于以BOT模式投资污水处理市场,BOT模式投资是可行的。     

中国危险废物集中处置设施建设现状、问题和对策

综合性危险废物集中处置设施的建设是实现危险废物安全处置和环境安全目标最根本的保障。本文对《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》确定的建设项目目前的建设进展进行了全面分析,指出项目建设和运营中存在着布局、工艺技术、废物收集难、运营企业自身能力有待提高以及研发和产业化支撑能力差等五个方面的问题,反思中国过去五年时间里在危险废物和医疗废物处置和管理上取得的经验和教训,提出进一步推进项目建设和“十二五”期间加强危险废物和医疗废物管理的若干建议。