努力实现贸易与环境的“双赢”——访商务部副部长易小准

环境与贸易问题已成为全球经济一体化的焦点问题，也是WTO新一轮贸易谈判的重要议题。目前，贸易增长方式在拉动我国经济增长的同时，也给我国的资源环境带来了巨大压力。面对我国对外贸易发展的巨大成就与国内经济发展的资源环境约束之间的矛盾，我们究竟该如何认识并正确处理贸易与环境之间的关系？带着这个疑问，本刊记者采访了商务部副部长易小准。[编者按]     

落实科学发展观促进环境与贸易相协调

编者按 近年来,我国经济迅速发展,对外贸易增长"一路高歌".然而以低端、低附加值产品为主的出口模式在输出大量产品的同时,也在输出大量的能源和资源,并污染环境.中国出口的能源、资源环境的消耗成为了其他国家消耗的替代品.随着贸易的增长,国内的资源环境压力与日俱增.因此,如何调整产业和贸易结构,使环境保护和贸易发展相互协调,相互促进将是我们需要解决的重要问题之一.     

减少我国贸易的资源环境逆差

长期以来我国粗放式的贸易增长方式在拉动经济贸易增长的同时，也加剧了资源环境压力，给环境保护工作提出了严峻挑战。我国对外贸易价值是顺差但资源环境却在产生“逆差”，进出口结构不合理、出口产品环境效率低，出口总量快速增长，是造成我国对外贸易资源环境逆差的主要原因。因此，我国应高度关注目前贸易增长的资源环境代价，以环保手段绿化贸易增长，运用贸易手段缓解资源环境压力，促进环保目标的实现。为此，国家环保总局WTO专家组研究建议，在贸易环节设计环境保护“阀门”，却以环保手段绿化贸易增长，贸易手段缓解资源环境压力并促进环保目标的实现。本专栏刊载的5篇报告为专家组研究设计的运用贸易手段促进环境保护目标实现的政策建议。[编者按]     

以环保手段"绿化"贸易增长

保护环境和发展贸易是促进社会经济发展的两个重要方面.环境与贸易紧密联系相互影响.不可持续的贸易将导致生态环境恶化,而恶化的生态环境将影响贸易增长;环境保护将优化贸易结构和绿化贸易增长,绿色贸易将缓解资源环境压力,有利于环境保护目标的实现.因此,实现优化贸易增长和减缓生态环境恶化的双重目标,需要构筑绿色贸易体系.     

落实科学发展观 促进环境与贸易相协调

近年来，我国经济迅速发展，对外贸易增长“一路高歌”。然而以低端、低附加值产品为主的出口模式在输出大量产品的同时，也在输出大量的能源和资源，并污染环境。中国出口的能源、资源环境的消耗成为了其他国家消耗的替代品。随着贸易的增长，国内的资源环境压力与日俱增。因此，如何调整产业和贸易结构，使环境保护和贸易发展相互协调，相互促进将是我们需要解决的重要问题之一。[编者按]     

加快推进历史性转变 应对贸易自由化的环境挑战

贸易作为拉动中国经济发展的三驾马车之一，为全面建设小康社会提供了巨大动力。也给环境保护带来了空前的挑战和机遇。我们应充分把握加快环境保护历史性转变的难得机遇，实施环境与贸易协调发展战略，运用环保手段发展绿色贸易，加快贸易增长方式的转变，同时，以绿色贸易促进环保目标的实现，从根本上破解我国经济贸易发展的资源难题，应对贸易自由化对我国环境的严峻挑战。[编者按]     

"第四届中华宝钢环境优秀奖"环境管理类获得者——李烈荣为人民多找水为百姓多减灾

在党的第十七次全国代表大会上,资源环境问题成为大家关注的热点.胡锦涛总书记在十七大报告中谈到我国当前面临的困难和问题时,把"经济增长的资源环境代价过大"列在第一位,并首次提出了"生态文明"建设的理念.     

从"环境换取增长"到"环境优化增长"

从"十一五"开始,我国经济发展与环境保护之间的关系将发生较大的变化,即从"环境换取增长"的阶段转向"环境优化增长"的阶段.所谓环境优化增长,就是指把环境保护作为一种手段,使之改善和促进经济增长,从而达到环境保护与经济发展双重目标.一旦环境优化增长的理念得到认可,"国家意志"在环境保护上的表现就会与以往大不相同--将从根本上改变目前环境保护的从属、滞后、补救性质的地位,上升到主动、优先、预防的地位.因此,与时俱进地认识环境与经济的关系,充分揭示环境保护对于经济发展的意义和贡献,是我们当前应该认真做的一项工作.     

善用出口关税“双刃剑” 力争环境与贸易双赢

进出口结构不合理，出口产品环境效率低下，出口总量快速增长是导致我国环境压力不断增大的主要原因之一，在出口廉价商品的同时，我国也在出口着昂贵的资源和环境容量。与贸易相关的环境和资源问题已成为影响我国对外贸易可持续发展的关键性问题是，对高污染产品加征出口环境关税，是利用经济和贸易手段优化贸易结构，实现“十一五”减排目标的有益探索。[编者按]     

推进经济转型实现绿色增长

改革开放三十多年来,我国经济以世界瞩目的速度迅速攀升,一跃成为世界第二大经济体,然而,长期粗放型、单纯靠增加投入刺激经济的增长方式带来的挑战也层出不穷,经济社会生活中的不平衡、不协调、不可持续的矛盾日益突出,环境资源问题成为制约经济社会发展的瓶颈,环境恶化日渐威胁人民生活质量,解决好环境保护与经济结构转型之间的关系,是当前我国发展面临的迫切任务.     

循环经济是造纸工业可持续发展的必然选择

我国造纸工业增速居世界第一,且与我国GDP的增长息息相关.但这种增长却是以牺牲大量资源和严重污染环境为代价的.建立造纸工业循环经济模式,可以从企业群层次上解决资源、环境与经济协调发展的问题.发展循环经济模式是实现我国造纸业的可持续发展的必然选择.     

淮海中联水泥:持续创新 发展绿色建材产业

近年来,我国在经济快速增长,各项建设取得巨大成就的同时,也付出了巨大的资源和环境代价,两者之问的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题的反应日渐强烈.这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放等因素直接相关.如不加快调整经济结构、转变增长方式,则资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展也将难以为继.     

农业贸易应寻找新的视角

自改革开放以来,我国农业取得了巨大成就,为我国基本解决温饱问题提供了坚实的物质基础,并保证了我国的粮食安全,这主要归功于农业对外贸易长期实施保障粮食安全的出口战略.2003年之前我国农业进出口贸易基本上为顺差,尤其是资源环境密集型产品的贸易,如粮食、水果等.2004年我国农产品贸易首次出现逆差,2005年农产品贸易逆差大幅下降,到2006年前三季度农产品贸易逆差同比增长45%.我国长期以来一直实施保障粮食安全的农业贸易政策,造成我国农业对外贸易的结构是:资源环境密集型产品(粮食、水果等产品等)为贸易顺差,而劳动密集型产品(蔬菜、食糖等园艺产品)为贸易逆差.     

发展循环经济 促进节能减排——《循环经济促进法》规定的管理制度和经济措施分析

转型时期的中国需要循环经济促进法 20世纪80年代以来,我国经济快速增长,各项建设取得了巨大成就,同时也付出了很大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐.这与我国传统的高消耗,高排放、低效率的粗放型增长方式密切相关.     

中国环境战略与政策学术年会分论坛二:污染防治攻坚战与政策创新嘉宾观点摘要

正中国财政科学研究院副院长白景明:财政金融政策与污染防治攻坚战白景明从资源环境约束的角度分析了经济增长放缓的必然性,提出财政政策应当在节能环保领域发挥更大作用。他指出,我国经济高速增长的背后是高度的资源消耗,我国平均GDP能耗远高于发达国家,尽管环境治理卓有成效,但是跟国际上比还是有显著差距。宏观经济稳增长的核心问题是调节资源环境和经济增长之间的矛盾。市场存在调节供需和消费的内在动力,但是缺乏平衡经济增长与资源环境矛盾的冲动。通过生态环境保护实现绿色发展,是习近平生态文明思想的最大亮点之一。他强调,财政政策是打好污染防治攻坚战的重要手段,应持续加大环保支出的力度,提高环保支出的政策精准性,加强支出绩效管理,同时做好环保支出和环境税政策之间的衔接,充分发挥市场机制对污染防治攻坚战的重要作用。     

从环境输出到生态修复——贸易的新功能和新增长点

以国家环保总局政研中心专家为主体的国家环保总局环境与贸易技术专家组完成的《我国贸易的资源环境逆差初步研究》和《运用贸易手段促进我国环境保护目标实现》政策研究报告,提出了两点有意义的结论:一是我国贸易顺差很大,但在资源环境方面存在巨大"逆差";二是应构建绿色贸易体系(包括环境关税、市场准入准出、绿色投资等)缓解资源环境压力.这些研究实际上提出了一个更深入的问题,那就是在当前发展阶段如何看待我国贸易对于环境保护的意义和作用?     

环境税:从出口退税突破

入世以来,中国的进出口贸易增长迅速.2005年进出口总额占GDP的比重已经超过七成,并且在未来五年中还将保持持续增长.中国对外贸易的这一增长态势,是我国经济发展的强劲动力.然而,在贸易结构中,环境资源依赖性产品仍占重要位置并且有增长趋势,因而加剧了对我国的环境压力.     

如何扭转对外贸易资源环境“逆差”？

贸易作为拉动中国经济发展的三驾马车之一,为我国全面建设小康社会提供着巨大的动力,但快速的贸易发展也给环境保护带来了空前的挑战。初步研究表明,我国贸易价值量顺差但资源环境却在产生“逆差”。对此,应充分把握环境保护历史性转变的难得机遇,以制定绿色贸易政策为切入点,以绿色贸易措施转变贸易增长方式,以绿色贸易缓解资源环境压力。     

探究纺织印染工业中无组织废气的治理策略

随着我国经济呈现出直线式的增长态势,生态环境却遭受了破坏.不仅影响了人民生活质量的提升,还阻碍了社会经济的发展.为了改变这种现状,我国提出了可持续发展战略,要求各地区在发展经济的同时,还要注重生态系统的保护.以纺织印染行业来说,虽然在国内经济环境一片大好的局面下取得了骄人的成绩,但也暴露出了很多的问题,如资源浪费、环境...     

辽宁省经济发展与环境关系的实证研究

维持经济的持续稳定增长是我国的重要政策目标,然而面对日趋严峻的资源、环境制约,大力推进生态文明建设已刻不容缓。相应地,在理论方面,研究经济增长与环境污染的双向作用机制也非常必要。利用VAR模型,研究了辽宁省经济发展与环境之间的关系,发现两者之间的关系并不是EKC理论中所说的倒u型曲线,而是呈现w型、N型等更加复杂的曲线形状。实验结果也表明辽宁省环境与经济存在双向作用机制,其中,废气与废水对辽宁省经济增长影响最大。