新形势下我国环境影响评价制度建设刍议

我国的新型工业化道路决定了在未来发展中环保工作指明了方向,而要在具体实践中真正实现可持续发展的目标,就必须要进行有效的环境影响评价。本文在目前我国环境影响评价现状的基础上就其中存在的问题进行简要论论述,并提出相应的改进措施。     

美国的环境影响评价制度

1969年美国国家环境政策法 (ＮＥＰＡ)首次规定了环境影响评价 (ＥＩＡ)制度 ,并由联邦环境质量委员会 (ＣＥＱ)颁布《关于实施ＮＥＰＡ程序的条例 (ＣＥＱ条例 )》。ＣＥＱ是总统的环境咨询机构和行政机关环境活动的协调机构。其协调职能来自法律和总统行政命令两方面的授权。ＣＥＱ条例原则上无法律权威或法律拘束力 ,但由于是依总统行政命令的授权制定 ,因此在“诉讼中得到法院的承认和援引。”〔1〕ＮＥＰＡ的引进产生了新的“强迫行动”机制 ,ＥＩＡ。ＥＩＡ成果即环境影响评价报告书(ＥＩＳ) ,被用于促使有关机构认真执行ＮＥＰＡ的实…     

韩国的环境影响评价制度

韩国1977年公布的《环境保全法》开始设置环境影响评价制度。这一制度自1982年正式施行以来，无论从立法上还是执法上都有很大进展，对控制新污染的产生发挥了重要作用。到目前为止，该制度在扩大评价对象、纳入听取公众意见程序等方面，仍在继续改善。及发展过程及法律依据1．1采用阶段1977年制定的《环境保全法》开始设置环境影响评价制度。刚设置时该制度名称不是“环境影响评价”而是“事前协议”，评价对象包括城市开发、产业立地建设、能源开发三个领域。1979年《环境保全法》被修改，扩大了评价对象（达6个领域）。这个时期因为还没…     

论环境影响评价制度

环境影响评价制度是环境保护的重要手段和措施,建立科学的环境影响评价制度是改善人类生存现状和获得良好环境质量的保障。笔者结合环保工作实际,从我国环境影响评价制度的形成与发展、环评实施过程中存在的问题及对策等方面进行探讨。     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

环境影响评价与排污许可制度衔接研究

针对环境影响评价和排污许可制度衔接存在的现实问题,结合实践经验,提出可解决环境影响评价和排污许可制度衔接问题的有效策略,以此为加快两制度的衔接,发挥衔接后最大化作用奠定基础。     

论环境影响评价体系的制度建设

制度建设是环境影响评价体系建立起来的政策基础,需要在国家相关法律法规的要求下,结合造成环境影响的各个指标,进行科学的规划。环境影响评价体系在我国自建立以来就处在不断的完善之中,但是随着造成环境影响的各个指标的变化,导致了环境影响体系受限于制度的限制,而不能够很好地在环境保护方面发挥好积极的建设性作用。本文从环境影响体系出发,探讨一下如何进行相应的制度建设。     

环境影响评价中的公众参与制度研究

环境问题在源头上,需要控制的重要内容是,环境影响评价制度。而环境影响评价过程中的环节之一的,公众参与制度,对科学有效的进行环境决策产生了重要影响。环境影响评价中的公共参与制度在我国的制度的相关规定还存在一些问题,本文简单的对环境影响评价中的,公众参与制度进行分析。     

浅议环境影响评价制度在中国的发展

中国环保总局在2005年1月18日在京宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目,于是人们开始关注中国的环境影响评价制度,本文主要从国际提出环境影响评价的背景谈起,介绍了环境评价的意义和环境影响评价在中国的发展的历程与动态以及环保主管部门管理要求的变化和国家技术政策的变化.     

我国环境影响评价制度的最新进展

TheNewProgressoftheSystemofChineseEnvironmentallmpactAssessmentLuoHongZhouLin环境影响评价制度是人们在采取行动（兴建建设项目和实施法规、政策、规划与计划）前，识别、预测与评估这些行动可能对环境带来的影响，且为减缓不良影响提出切实可行的优化决策方案、制定相应预防措施并按法定程序进行报批的法律制度。环境影响评价制度的产生和发展，是正确认识环境与经济间关系的必然结果，是进行环境规划与管理、实施可持续发展战略的有效手段。随着经济体制改革的深入，建设项目投资渠道和立项管理程序发生较大变化，我国在实行环…     

环境影响评价有效性的制度特征分析

环境影响评价(EIA)既是一项制度又是一门技术,其有效性的研究也存在双重特征——制度有效性和技术有效性。制度是技术有效性的基础,技术又制约着制度有效性的发挥。本文分析了削弱EIA的制度有效性的主要原因,并提出加强制度有效性建设的对策建议。     

浅谈我国环境影响评价制度建设缺陷

由于环境影响评价制度的不完善制约着环境保护与经济、社会的协调发展,本文详细分析了我国环境影响评价制度建设中的问题,提出了如何健全这一制度,此不仅关系到环境影响评价工作的时效性,而且影响社会可持续发展目标的实现.     

中国环境影响评价大事记

引入确立(1973—1979年)1973年8月,第一次全国环境保护会议召开,确立环境保护"全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民"的工作方针。同年11月,国务院要求新建工业、科研等项目,必须把"三废"治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,"三同时"理念初步形成。1978年12月,中共中央批转国务院环境保护领导小组《环境保护工作汇报要点》,首次引入环境影响评价理念。1979年5月,国家计委、国家建委联合下发《关于做好基本建设前期工作的通知》,明确要求建设项目要进行环境影响评价。     

美国的环境影响评价公众参与制度

本文较为全面、客观地介绍了美国环境影响评价公众参与制度的主要内容，并概括总结了美国环境影响评价公众参与制度的特征，以期推动我国环境影响评价立法活动。     

浅谈我国环境影响评价制度建设缺陷

由于环境影响评价制度的不完善制约着环境保护与经济、社会的协调发展,本文详细分析了我国环境影响评价制度建设中的问题,提出了如何健全这一制度,此不仅关系到环境影响评价工作的时效性,而且影响社会可持续发展目标的实现.     

从俄罗斯生态鉴定制度反思我国环境影响评价制度

本文在对俄罗斯生态鉴定制度进行简要探讨的基础上，对我国环境影响评价制度进行反思，提出了完善环境影响评价制度的对策。     

“环境影响评价专家系统”的开发研究

文章分析了研制环境影响评价专家系统的目的和作用。介绍了该专家系统专家知识的主要内容，描述了环境影响评价专家系统的组成结构和主要构件的设计，并介绍了该系统的使用情况。     

中美环境影响评价制度若干问题比较

比较中国与美国环境影响评价制度的法律依据，评价范围，评价者与评价内容，中美环境法中均规定了该项制度、但美国法院判例也成为重要依据；与中国不同的是，美国环境影响评价之评价对象的唯一限制条件是“对人类有重大影响”，公众参与原则在美国环境影响评价制度中贯彻较好，美国环境影响报告书包括真实可行的替代方案。     

环境影响评价制度的法制化思考

本文主要从环境影响评价制度的法制化方面存在的问题来分析论证法制化的意义,并在文章最后得出了结论。