制约中国煤矿安全的六大症结

2005年2月23日,温家宝总理主持召开第81次国务院常务会议,确定了煤矿瓦斯集中治理的七项措施,其中措施之一就是组织国家煤矿安全专家组,对煤矿逐个进行“会诊”,这在建国以来还是第一次。从4月20日开始,经过3个月的工作,专家组共对45户重点监控企业的402个所属煤矿(井)进行了逐个“会诊”。“会诊”共发现问题、隐患3200多条,提出近100项科技攻关项目,预计安全隐患整改资金需要587亿元(另外,会诊的非重点监控企业需要整改资金27.3亿元)。国家安监总局筛选出急需解决的53家煤矿的安全改造项目,共需     

加大监管力度 解决突出问题

【本刊讯】据报道,3月2日召开的全国煤矿安全生产电视电话会议,要求各地积极做好六项工作,解决煤矿安全生产领域存在的突出问题,确保“两会”期间的安全生产。国家安监总局局长李毅中在会上传达了国务院领导同志近来针对煤矿几起特大事故的重要批示,并通报了近期发生的几起煤矿重特大事故。他要求,“两会”期间各地要以煤矿整顿关闭和停产检修后恢复生产为主要工作内容,开展安全检查,搞好自查自纠。李毅中说,从日前国务院安委会办公室7个督查组对7个重点产煤省(自治区、直辖市)进行督查的结果来看,今年煤矿安全生产形势总体稳定,开局良好。…     

2014年煤矿安全监管监察工作要点

2014年煤矿安全监管监察工作思路是：以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神为指导,按照全国安全生产电视电话会议和国家安全监管总局的统一部署,以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号,以下简称国办99号文件）为主线,整体推进煤矿安全“双七条”（煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全治本攻坚七条举措）落实,重点突破、打好50个重点县（市、区）攻坚战,深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动,进一步转变作风、真抓实干,改革创新、攻坚克难,强化监管、严格执法,督促煤矿企业深化隐患排查治理,夯实安全基础,构建安全生产长效机制,坚决防范遏制重特大事故,实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。     

对构建以本质安全为主体的煤矿安全文化体系的探讨——兼论徐州矿务集团创建本质安全型企业的实践

简要介绍了安全文化的起源、基本概念 ,对煤矿安全文化、本质安全给予了定义。较系统地论述了本质安全的哲学思想。从煤矿行业特征、实践“三个代表”、全面建设小康社会、应对WTO的挑战、现有条件等方面重点阐明了煤矿安全文化体系应以本质安全为主体内容。并以徐州矿务集团有限公司开展“创建本质安全型企业”活动的具体实践 ,说明了应如何在煤矿企业推行以本质安全为主体的煤矿安全文化。     

闯出小煤矿安全发展之路

说起湖南、贵州、云南的煤矿生产,人们自然会联想到这样一些共同的特点：企业生产规模小,技术装备落后,安全管理水平低,安全投入不足,历史欠账多,安全生产基础薄弱,生产安全事故多发。2008年的全国安全生产万里行之所以锁定在这3个省进行,就是要对这3个全国煤矿安全监管的重点省份,对其在巩固扩大煤矿“两个攻坚战”成果和开展重点行业领域隐患排查治理的情况,进行深入的采访报道,发现典型,总结经验,推广先进,促进工作。     

近年来山西省煤矿事故特点及对策措施

为掌握近年来山西省煤矿事故的发生特点,基于2015年—2018年山西省煤矿事故数据并结合全国煤矿事故数据进行对比,对事故等级、类型、地点、企业性质、煤矿辖区5个维度进行统计分析。结果表明:煤炭价格与煤矿安全形势有正负影响;近年来山西省煤矿安全总体形势好于全国,但机电、运输事故频发,水害事故时有发生,需要对该类事故加强防范措施;回采工作面为事故多发地点,这与全国煤矿事故特点不尽相同;国有重点煤矿的事故起数、死亡人数均高于地方煤矿企业,这主要是由于国有重点煤矿数量多、产量大的原因。应同时努力提高员工素质,坚决落实安全责任制,实现煤矿企业的安全生产。     

广西安监局通知要求做好春节及全国“两会”期间的煤矿安全生产工作

为吸取黑龙江省牡丹江市穆棱市顺发煤矿“12．29“重大瓦斯爆炸事故教训,广西安监局要求认真做好广西区春节及全国“两会”期间的煤矿安全生产工作,防范较大以上煤矿事故的发生。一是切实加强煤矿“一通三防”管理,各煤矿企业严格落实“监测监控,以风定产“的瓦斯防治原则。     

党政齐抓共管 安全生产步新程

天湖山能源公司素有“闽南煤都”之称，建矿五十年来，安全稳定促发展，“三个文明”谱新篇。企业总资产7亿余元，曾先后荣获“全国模范职工之家”、“省级先进企业”“福建省工业明星企业”、“福建省利税300强企业”、“福建省先进基层党组织”、“福建省守合同重信用企业”、“福建省思想政治工作先进企业”、“福建省文明单位”、“全国煤矿安全生产单位”、“全国煤矿火工厂安全生产单位”等荣誉称号。有一些好的办法措施值得总结提高。     

以“1+4”战略推动煤矿安全发展

2014年4月9日,国家安全监管总局召开了全国煤矿安全生产专题视频会议。会议通报了一季度全国煤矿安全生产工作情况;部署了二季度全国煤矿安全生产重点工作安排;强调了要以"1+4"战略,推动全国煤矿科学发展、安全发展。     

专项监察推进煤矿责任保险

江西省共有各类煤矿企业663处,其中国有重点煤矿21处,国有地方煤矿83处,乡镇煤矿458处。为了认真贯彻落实国务院“国发[2006]23号”文件精神和2008年国务院工作要点中关于发展安全生产责任保险的要求,江西省煤监局紧紧围绕提高煤矿企业抗风险能力、促进煤矿安全生产形势稳定好转这个主题,大力推进煤矿企业安全生产领域引入保险机制工作的深入开展。     

文摘精萃

国家安监总局关闭3万多个高危企业近日,国家安监总局在部署2006年安全生产专项整治工作时提出,今年安全生产工作的重点将从煤矿整治延伸到非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等行业和领域,对到去年12月31日仍没有提出安全生产许可证申请的35842个非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和民爆器材企业立即予以关闭。去年,针对煤矿安全生产状况,国家安监总局下大力气抓了煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作两个攻坚战,累计停产整顿煤矿1.2万多处,关闭5000多处,有力地推动了煤矿安全生产工作。今年将加大非煤矿山、危险化学品、…     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于加强煤尘防治工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业：煤尘防治工作是煤矿“一通三防”管理的重要内容。近年来,一些产煤地区和煤矿企业坚持开展煤尘防治工作,取得了一定成效。但从全国来看,一些煤矿企业仍然存在对煤尘危害的严重性认识不到位、未引起高度重视,防尘工作体系不健全、责任不明确,有关制度不落实,投入不足、防尘供水系统欠账严重,现场管理不到位、采掘作业场所和回风巷道煤尘积聚严重等问题,同时也存在着相关先进适用技术研究和设备研发滞后的问题。为了进一步加强煤尘防治工作,防范和遏制煤尘事故发生,现提出以下要求：     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于遏制煤矿重特大事故的紧急通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业：今年以来,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要决策部署,全面落实国务院召开的太原煤矿安全生产座谈会和国务院安委会召开的辽宁全国煤矿瓦斯治理现场会精神,认真开展安全隐患排查和“百日安全督查”专项行动,     

全国煤矿进行安全大检查

国家劳动总局、全国总工会、煤炭部共同决定,8月25日至10月25日,对全国煤矿进行一次安全大检查。 这次检查的重点是:中央(78)67号文件、煤炭部(78)1467号文件和今年6月份全国煤矿安全工作会议的落实情况,以及《煤矿企业安全工作试行条例》和《煤矿安全监察试行条例》的贯彻实施情况。主要内容包括:各级领导对安全生产是不是真正重视了?群众性的安全生产“百日红”竞赛是不是开展起来了?三大规程、安全生产责任制和防止重大事故的“十不准”是不是执行了?安全监察机构和群众安全检查网是不是发挥作用了?重大事故隐患是不是消除了?采掘工程质…     

郑州会议:吴邦国强调抓好煤矿安全生产

9月20日,全国关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作现场会在河南郑州召开,中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会上强调:要以“三个代表”重要思想为指导,进一步统一思想,提高认识,把关闭整顿小煤矿作为突破口,搞好煤矿安全生产工作,促进煤炭工业结构调整和健康发展。吴邦国指出,各地区、各有关部门要不折不扣地贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》。一是加快小煤矿关闭工作进度,凡属“四个一律关闭”的小煤矿必须按照规定的时间一律关     

国家煤矿安监局召开全国煤矿总工程师座谈会

12月11日,国家煤矿安监局在山东省泰安市召开了全国煤矿总工程师座谈会。国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤出席会议并讲话,要求加强煤矿企业安全基础建设和安全技术管理,加快推进“科技兴安”战略,落实安全科技“四个一批”项目,进一步强化防治煤与瓦斯突出和防治水工作,提高科技支撑保障能力,有效遏制事故,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。     

国务院安委会办公室印发《开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》

正日前,国务院安委会办公室按照全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议部署要求,国务院安委会办公室决定2018年组织开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动。通知指出,打击和整治的重点内容包括煤矿上级公司、正常生产建设煤矿、责令停产停工整改煤矿、列入当年化解过剩产能退出计划煤矿、托管煤矿、长期停产停工或"僵尸"煤矿等六大部分。各地可以根据煤矿安全生产实际,     

党政齐抓共管 安全生产步新程

天湖山能源公司素有“闽南煤都”之称,建矿五十年来,安全稳定促发展,“三个文明”谱新篇。企业总资产7亿余元,曾先后荣获“全国模范职工之家”、“省级先进企业”“福建省工业明星企业”、“福建省利税300强企业”、“福建省先进基层党组织”、“福建省守合同重信用企业”、“福建省思想政治工作先进企业”、“福建省文明单位”、“全国煤矿安全生产单位”、“全国煤矿火工厂安全生产单位”等荣誉称号。有一些好的办法措施值得总结提高。一、抓教育、强意识、保稳定、促发展     

时事

全国煤矿学习推广“白国周班组管理法” 11月3日,国家安监总局、国家煤监局和全国总工会在河南郑州召开全国煤矿学习推广“白国周班组管理法”推进班组安全基础建设工作会议。国家安监总局局长骆琳出席会议并讲话。骆琳强调,煤矿安全是全国安全生产的重中之重。     

践行科学发展 促进煤矿安全

2008年11月25日至26日,全国煤矿安全质量标准化工作座谈会在内蒙古自治区乌海市召开。会议期间,与会代表参观了乌海市国有重点煤矿、地方乡镇煤矿及鄂托克旗地方乡镇煤矿等4个煤矿的安全质量标准化建设成果,切身感受了高水平的煤矿安全质量标准化管理。是什么原因,使该地区煤矿安全基础管理水平取得如此成就？是什么原因使内蒙古自治区重特大事故频发的乌海市和鄂托克旗,连续两年实现了地方煤矿＂零死亡＂的好成绩？