全国碳市场建设的新要求与行动

本文总结了应对气候变化和减排工作职能转隶后全国碳市场的建设进展,分析提出全国碳市场建设中面临的新要求和新挑战,以此为导向,就推动全国碳市场建设提出建议。建议主管部门强化顶层设计,加强统筹协调和责任落实;强化数据质量管理,夯实碳排放数据基础;尽快出台配额分配指南,加快支撑系统及能力建设;深化试点碳市场建设,实现向全国碳市场的平稳过渡。建议发电企业积极参与全国碳市场建设,包括积极构建管理组织体系、积极配合主管部门开展全国碳市场建设工作、积极强化碳排放监测、积极开展履约管理、积极组织开展和参与能力建设。     

中国碳排放交易市场建设进展及下一步工作考虑

2017年12月《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》的发布,标志着全国碳排放交易体系正式启动。自启动了碳排放权交易试点以来,我国碳市场取得以较低成本控制碳排放的良好效果。目前,已经形成了要素完善、特点突出、初具规模的地方碳市场。下一步,将从加快建立完善全国碳市场制度体系,加快推进全国碳市场基础设施建设,推动重点单位碳排放报告、核查,组织发电行业做好参与全国碳市场的准备工作,强化基础能力建设等方面,持续稳定推进全国碳市场建设工作。     

中国碳排放权交易市场发展历程 ——从试点到全国

碳排放权交易作为控制温室气体排放的一种市场化手段,相对于行政手段具有全社会减排成本较低、能够为企业减排提供灵活选择等优势。2011年以来,我国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个地方开展了碳排放权交易试点工作,为全国碳市场建设积累了宝贵经验。2017年年底,以发电行业为突破口的全国碳市场启动。2018年4月,国务院碳交易主管部门由国家发展和改革委转隶至生态环境部,生态环境部从推动碳交易立法、建立健全制度体系、加快基础设施建设、强化基础能力建设等方面稳步推进全国碳市场建设。本文梳理了我国碳市场的发展历程,并对全国碳市场的进一步完善提出建议。     

论中国碳排放权交易体系的链接机制水

中国碳排放权交易市场的建设经历了一个从单向参与国际碳市场到国内自愿减排交易,再到总量控制型碳排放权交易为主、自愿减排交易为辅的过程。区域碳排放权交易体系的链接有利于降低碳减排成本、促进市场的流动性、降低碳市场的运营风险以及减少碳泄漏。省际碳市场的链接需要打破行政壁垒,并在统一法律框架下就碳排放权交易的链接要素形成共识。区域碳排放权交易体系的链接应当从法律机制的构建、链接模式的选择以及碳排放权交易制度的互认与同化等方面展开。     

浅谈碳达峰、碳中和愿景下碳排放权的法律性质

2020年中国在联合国大会一般性辩论和气候雄心峰会等重要会议上,提出了争取2030年前碳达峰、2060年前碳中和的愿景.为逐步实现碳达峰、碳中和的目标,中国必须加快低碳法律制度体系的构建,而碳排放交易制度是应对气候变化、实现低碳发展的重要手段之一,且随着碳排放交易市场全球化,为实现碳减排目标以及与国际碳交易市场的接轨,...     

碳排放交易中的履约责任制度设计

碳排放交易制度体系中的履约责任制度,是碳市场正常运转的最后一道保障。以控排企业为主的市场参与人如果违反法律法规,不正常履约碳市场义务,都需要承担与其相对应的不利法律后果。一般情况下,履约责任制度包括了责任主体、责任方式、违法情节及其他配套辅助措施等。我国的七个省市碳市场试点再履约责任制度的实践中,一般都以控排企业作为主要的责任主体,责任方式上则采取了罚则与辅助措施同时推进、仅设置涵盖缴纳罚款与继续上缴配额的罚则、仅设置取消各类优惠措施的辅助措施三个大类别。我国统一碳市场启动后,则可以考虑进一步扩大责任主体、强化责任方式、加重处罚情节的同时,进一步丰富的完善各类辅助措施。     

试点省市电力企业参与碳交易情况比较研究及建议

全国碳市场即将启动,作为排放大户的电力企业,参与全国碳排放交易体系已成定局。本文通过分析试点地区电力企业纳入情况、配额计算及分配情况,比较分析试点地区电力企业参与碳交易的异同,并结合现状给出未来碳市场建设的相关建议,助力全国碳市场的发展。     

碳达峰、碳中和目标下地方气候投融资政策体系建设现状、问题及建议

我国已启动地方气候投融资试点工作。探索构建差异化的气候投融资政策体系是地方开展气候投融资试点的基础,也是气候投融资制度创新的核心。本研究从财政政策、税收优惠政策、市场和价格政策、绿色金融政策等方面对我国地方层面现有的气候投融资政策现状和面临的问题进行了梳理,提出明确重点支持领域,构建更加稳定的气候投融资财政支持机制;推进绿色税收制度改革,探索地方税收优惠机制;积极参与全国碳市场交易,协同利用价格机制减污降碳;进一步发挥绿色金融加速器作用,探索地方低碳转型支持模式;强化政策协同,构建高效的政策支撑保障体系的政策建议。     

全国统一碳市场建设背景下企业碳资产管理模式及应对策略

当前,全国统一碳市场建设步伐加快,企业碳资产管理能力和水平亟待提高。本文选取国内外典型企业碳资产管理实践作为案例研究,分析其碳资产管理的模式,总结其经验,并提出企业碳资产管理的应对策略,即在坚持基础性、专业性、全面性和前瞻性四大原则的基础上,建立健全企业碳管理体系,积极参与全国碳市场建设,主动参与碳市场政策的研究、讨论和制定,加强碳资产管理能力建设培训。     

哈萨克斯坦碳排放交易制度实践综述

哈萨克斯坦是早期启动碳排放交易的实施国,也是最早启动国家级碳市场的亚洲国家。在法律层面,哈国通过的《哈萨克斯坦共和国关于环境问题某些立法修正案》与《国家生态法》共同奠定了哈国减缓气候变化的重要法律基础,并将碳市场确立为该国重要的温室气体控排政策工具。在具体运行机制方面,哈国碳市场经历了二年期的制度改革后,采取了企业自愿选择配额分配方法的制度,配额总量设定、覆盖范围、MRV制度与履约管理更加健全,控排对象也变革为排放设施层面。