用最严格制度、最严密法治保护生态环境

用最严格的制度、最严密的法治来保护生态环境是习近平生态文明思想的一个重要内容。然而,在贯彻执行"最严法治观"的过程中存在法律法规不完善、企业守法意识弱、环保行政执法尚有不严等现实制约因素。本文提出了贯彻"最严法治观"须重点关注的问题,并详细阐述了环境司法中落实"最严法治观"的具体路径,即弥补环境资源法律漏洞,充分发挥刑事审判、行政审判、民事审判的功能,从严惩治破坏生态环境和侵犯环境权益的行为,完善环境司法相关配套制度。     

用最严格制度、最严密法治保护生态环境

用最严格的制度、最严密的法治来保护生态环境是习近平生态文明思想的一个重要内容。然而,在贯彻执行"最严法治观"的过程中存在法律法规不完善、企业守法意识弱、环保行政执法尚有不严等现实制约因素。本文提出了贯彻"最严法治观"须重点关注的问题,并详细阐述了环境司法中落实"最严法治观"的具体路径,即弥补环境资源法律漏洞,充分发挥刑事审判、行政审判、民事审判的功能,从严惩治破坏生态环境和侵犯环境权益的行为,完善环境司法相关配套制度。     

要闻

正2020年6月2日,生态环境部举行5月例行新闻发布会。生态环境监测司司长柏仇勇、中国环境监测总站副站长肖建军出席发布会,向媒体介绍2019年全国生态环境状况和生态环境监测情况。生态环境部召开5月例行新闻发布会A 2019年积极推进生态环境监测工作一是抓全局、谋长远,系统规划生态环境监测体系建设。二是强法治、建规范,大力推进监测法规制度建设。三是重融合、扩数量,优化调整国家环境质量监测网络。四是严监管、重惩戒,坚决守住数据质量的生命线。五是大比武、展风貌,打造生态环保铁军。     

《环境与可持续发展》读者服务指南

<正>《环境与可持续发展》(原《环境科学动态》,2006年更名)于1976年创刊,是由生态环境部主管和生态环境部环境与经济政策研究中心主办的环境战略与政策学术期刊。我刊从"五位一体"视角报道可持续发展理论与实践进展,提供学术展示交流平台,弘扬传播先进环境科学技术与文化,为生态文明建设和生态环境保护建言献策。目前根据学术热点焦点问题创新设有"特稿"和"选题专栏",并常规设置"生态文明与绿色发展""生态环境战略与规划""环境与经济""体制与监管""环境法治""生态系统保护与修复""能源与气候变化""环境风险管理""生态环境政策""全球环境治理""环     

新时代中国环境资源司法面临的新机遇新挑战

中共十九大报告对新时代生态文明建设作出了重要论断和部署,充分体现了习近平新时代"最严"生态法治观。十九大报告对生态文明建设的全面部署为新时代的环境资源司法创造了新机遇、提出了新挑战,需要环境资源司法确定专门化维度、精细化路径、个案公正价值导向的新目标。环境资源司法必须站在新的起点上,以提升质量与能力为核心,扎实推进环境司法专门化;以实现公平正义为宗旨,稳健发展环境资源审判普通化;以完善生态环境法治为目标,促进立法科学化和司法活动规范化。     

常纪文:三个“最严格”盯环保公众参与可破监管难题

<正>近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),生态环境部分亮点颇多,全篇共四次出现"最严格",其中,三次落在生态环保领域。那么,如何让生态环境约束变硬,"十三五"环保产业面临哪些发展机遇,环保企业如何进行市场布局?带着这些问题,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)近日专访了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文。三个"最严格"划"红线"     

广东省环境保护纠纷人民调解委员会成立

正为落实"谁执法谁普法"责任,切实做好环保系统普法工作,不断增强法治宣传实效,本刊自本期开始,联合广东省环境保护基金会、广东省环境纠纷人民调解委员会开展环境司法专题普法宣传活动,展示广东在环境公益诉讼、私益诉讼、人民调解等方面的实践与经验,以饕读者。随着我国经济的发展,人民不仅对物质文化生活提出了更高的需求,而且在安全、环境等     

我国生态环境损害赔偿立法的模式选择

生态环境损害赔偿如何立法是我国生态环境损害赔偿法制改革迫切需要解决的问题。本文结合国内外生态环境损害赔偿立法实践情况,比较分析了基本法统一规定模式、单行法分散规定模式、环境法典专章规定模式、民法典生态化模式、单独立法模式这五种立法模式的特点和利弊,最终结合我国立法传统和相关实际,认为制定一部综合性的"生态环境损害修复与赔偿法"更符合当下环境法治实践的需要。     

公益司法保护宜居宜业宜游国际湾区

<正>今年11月19日,珠海市检察院与广东省环境保护基金会、广东省环境保护纠纷人民调解委员会举办"环境资源公益诉讼协作机制会签仪式"。仪式上,双方联合签署了《关于办理环境资源公益诉讼案件的实施意见》,协同推进生态环境和资源保护领域的公益诉讼及人民调解等工作。此举是珠海市检察院认真履行"公共利益代表"的职责,督促有关部门守住用好珠海这片美丽海     

农业农村污染治理:为全面建成小康社会发力

<正>农村环境污染问题既是生态环境保护的短板也是"三农"工作的短板。习近平总书记高度重视"三农"工作,并多次强调"中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富"。近日召开的中央农村工作会议指出,全面建成小康社会,最突出的短板在"三农"。那么,要完成全面建成小康社会的目标,就要从短板的短板入手,扎实搞好农村人居环境整治,治理农村生态环境突出问题。从《全国农村环境综合整治"十三五"规划》到《农村人居环境整治三年行动方案》,再到《农业农村污染治理攻坚战行动计划》,农业农村生态环境治理工作从着力去解决群众反映强烈的农村突出的环境问题入手,取得了显著成绩。生态环境部11月例行新闻发布会上相关负责人指出,农村饮水     

中国环境法治发展四十年:成效与经验

改革开放四十年来,我国环境法治建设取得显著成效。本文通过回顾中国环境法治四十年的发展,从立法、执法、司法以及生态文明理论四个角度进行分析,研究其成效与经验。四十年来,我国生态环境保护法律长出牙齿、利齿,生态环境执法随着法治建设的完善也在不断优化,环境行政、民事和刑事司法不断全面加强,并将生态文明理念融入法治各方面。     

自然之友

自然之友成立于1994年,多年来秉着"真心实意,身体力行"的核心价值观,推动中国的环境启蒙、生态保护、环境法治和绿色公民成长,是最具公信力的专业环境保护公益组织之一。自然之友在北京拥有核心工作团队,在全国15个城市分布17个志愿性的会员小组,并依托具体业务推动建立多个行动平     

发展生态环境执法公共产品 服务区域环境质量改善和经济发展

生态环境执法是落实环境保护法律法规和政策的最直接手段,是解决突出环境问题、维护群众环境权益的最有力措施。本文以辩证唯物主义认识论和实践论为指导,总结了河北省邯郸市永年区按照"严政策、强推进、合区情、求共赢"的工作策略,创新举措、集中整治本地区传统龙头产业突出环境问题的经验。本文经过分析,认为生态环境执法在强化环境保护责任落实,促进地方产业结构转型升级,持续增强经济发展后劲以及不断提升人民群众满意度、幸福感等四个方面具有重大推动作用。建议从督促严守"三线一单"要求、引导企业守法和加强队伍能力建设等方面,将生态环境执法发展成为新时代政府提供的公共产品。     

发展生态环境执法公共产品 服务区域环境质量改善和经济发展

生态环境执法是落实环境保护法律法规和政策的最直接手段,是解决突出环境问题、维护群众环境权益的最有力措施。本文以辩证唯物主义认识论和实践论为指导,总结了河北省邯郸市永年区按照"严政策、强推进、合区情、求共赢"的工作策略,创新举措、集中整治本地区传统龙头产业突出环境问题的经验。本文经过分析,认为生态环境执法在强化环境保护责任落实,促进地方产业结构转型升级,持续增强经济发展后劲以及不断提升人民群众满意度、幸福感等四个方面具有重大推动作用。建议从督促严守"三线一单"要求、引导企业守法和加强队伍能力建设等方面,将生态环境执法发展成为新时代政府提供的公共产品。     

新疆生态环境治理法治化研究

生态文明建设必须坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。新疆在发展经济过程中对生态环境重视度不高,导致新疆各地生态环境越来越差。面对新疆环境保护法律制度难以落实、环境执法不严、司法救济困难、监管机制不完善、环保意识不足等问题,自治区政府应完善新疆生态环境法律制度体系、推进基层生态环境执法、建立环境保护司法救济制度、加强生态环境监管体系等生态环境保护法治化路径,建设美丽新疆。     

生态环境部环境与经济政策研究中心简介

正生态环境部环境与经济政策研究中心(以下简称政研中心)成立于1989年,首任主任为曲格平先生。政研中心是国家生态环境保护宏观决策和管理支持机构,负责全局性、综合性、前瞻性重大问题以及热点难点问题研究;承担生态环境部重要文件和材料、年度工作报告和工作要点、重要讲话文稿的起草工作;承担生态环境战略、政策、法治、体制等调查研究、成效评估与技术支持工作;承担国际生态环境问题研究工作;为生态环境部提供政策建议和咨询意见;承办生态环境部交办的其他事项。     

生态环境部环境与经济政策研究中心简介

正生态环境部环境与经济政策研究中心(以下简称政研中心)成立于1989年,首任主任为曲格平先生。政研中心是国家生态环境保护宏观决策和管理支持机构,负责全局性、综合性、前瞻性重大问题以及热点难点问题研究;承担生态环境部重要文件和材料、年度工作报告和工作要点、重要讲话文稿的起草工作;承担生态环境战略、政策、法治、体制等调查研究、成效评估与技术支持工作;承担国际生态环境问题研究工作;为生态环境部提供政策建议和咨询意见;承办生态环境部交办的其他事项。     

在习近平法治思想指引下依法打好污染防治攻坚战

2023年7月习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调“要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持依法治污”，对于持续改善生态环境质量、全面推进美丽中国建设意义重大。要全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，在立法、执法、守法和党内法规建设等方面共同发力：要推动环境污染防治领域法律法规制定和修订，不断完善相关法律制度和生态环境标准；要推进环境执法协调联动，强化环境执法监督，加强环境执法队伍建设；要强化全民守法意识，推进生态环境领域普法宣传工作，依法保障公民的知情权和监督权；要促进党内法规与环境法律的衔接和协调，加强环境保护督察，促进党政领导干部责任落实，为打好污染防治攻坚战提供有力法治保障。     

如何建立生态环境损害赔偿磋商协议的司法确认制度

我国生态环境损害赔偿纠纷的特点决定了仅靠人民法院诉讼程序不可能完全承担有效解决环境纠纷的使命,而必须充分发挥各种非诉讼纠纷解决方式的优势。但由于包括磋商在内的非诉讼方式在效力上缺乏刚性,社会认可度低,当事人双方虽达成协议但事后反悔难以落实的情形屡屡发生,使得大量环境纠纷最终还是依赖法院解决。建立司法确认制度,可以实现诉讼与磋商等制度在效力上的对接,生态环境损害赔偿磋商协议达成后进行司法确认,能够大大提升损害赔偿工作和磋商协议执行的效率。为此,可以在现行民事诉讼司法确认制度的基础上,对程序启动、管辖和效力等内容进行适当改造,建立中国特色生态环境损害赔偿磋商协议的司法确认制度。生态环境损害赔偿磋商协议的司法确认规则的制定,应在现有司法确认制度的基础上设置一些特殊的程序规则,以保证其简便、高效之立法目标的实现。     

《环境与可持续发展》作者服务指南

正《环境与可持续发展》(原《环境科学动态》,2006年更名)于1976年创刊,由生态环境部主管和生态环境部环境与经济政策研究中心主办的国家级期刊,获得CCSCI来源期刊(2004-2006)证书和第五届"RCCSE中国核心学术期刊"(2017-2018)证书。我刊依据从环境保护的视角报道可持续发展理论与实践办刊宗旨,根据热点焦点问题创新设有"特稿"和"选题专栏",并常规设置"生态文明与绿色发展""生态环境战略与规划""环境与经济""体制与监管""环