全球环境治理新动态与我国应对策略

全球环境治理是随着环境污染在全球的加剧而逐步发展起来的,是解决全球环境问题的一种有效应对途径。本文首先分析了全球环境问题随工业化发展阶段的演变及其新特征,然后对全球环境治理体系及其主要内容的现状、新趋势进行了回顾和展望,在治理目标方面应把环境目标整合或主流化到经济社会可持续发展的目标中,在环境治理的方式和手段方面应加强多中心治理模式、互动式治理、源头治理等,同时积极参与全球环境治理规则的制定,逐步健全我国环境治理体系。     

提高中国环境治理能力现代化的若干思考

文章从5个方面分析了怎样提高中国环境治理现代化基本问题,即:社会各经济主体间利益相协调、各项环境治理工具相协调、区域间环境政策相协调、地区环境短期治理与长期治理相协调、国内环境治理与参加全球环境治理相协调。综合来看,提高中国环境治理能力现代化不仅需要构建以政府为主导的多元共治模式,还要基于中国各地区发展实际、合理规划环境目标、并借鉴全球环境治理经验,建立健全中国环境治理体系,促进中国经济和环境协调发展。     

环境NGO及其制度机理

环境NGO是政府和企业之外参预环境治理的＂第三力量＂,其活动涵盖了环境治理的各个方面。环境NGO的非政府性、非营利性和自发性等特征,使其在环境治理中发挥了不可替代的作用。作为一种具有创新性的制度安排,环境NGO突破了政府主导环境治理的局限,实现了环境治理制度的多样化。其作用机理在于环境利益的诉求主体明确,交易成本较低,治理结构合理等。中国环境NGO制度尚不完善,整体水平较低,亟需加以改进。     

建立推动机制应对全球环境治理面临的挑战

1972年联合国"人类环境会议"以来,特别是1992年联合国环境与发展大会以来,全球环境治理快速发展,国际社会设立了负责全球环境事务的相关机构和机制,开展了应对全球环境问题的无数会议和谈判,制定了众多环境公约、协定和规则,建立了相应的资金机制,针对各种全球环境问题以国家为主体实施了应对全球环境问题的行动,以联合国框架为主体的全球环境治理结构逐步建立和发展。然而,从国际社会设定的环境目标的实现程度看,多数情况是进展甚微。全球环境治理面临着全球环境规则的执行力不足、联合国系统的效率不高、全球发展不平衡和传统的发展模式尚未改变、全球层面缺乏环境与发展的统筹协调、对国际竞争的顾虑成为全球环境治理的瓶颈、全球环境治理缺乏推动力量等挑战。本文建议,全球环境治理的进一步改善,需要加强全球层面环境与发展的统筹协调,探索不影响全球市场公平竞争的资金和技术援助机制,建立全球环境治理体系中的推动机制。     

中国绿色发展中的环境治理：成效评价与趋势展望

“十一五”时期,中国环境治理工作在绿色发展中的作用更加明显,环境治理成效显著增强,基本建立健全了与中国基本国情相适应的环境治理宏观战略体系、全防全控的防范体系、法规政策标准体系以及全民参与体系。但东、中、西、东北四大区域的环境治理成效存在明显差异。面对中国绿色发展的需要和日趋强化的资源环境约束,以解决影响可持续发展的突出环境问题为重点,健全完善多元主体环境治理模式,全面加强环境法律体系建设,积极探索环境治理新工具,不断推进环境治理协同联动机制,将是中国环境治理的主要方向。     

湖北省环境治理能力评价与影响因素研究

环境治理能力是促进环境质量持续改善的关键。开展环境治理能力评价及影响因素研究对于识别环境治理能力的现状、问题,有针对性地提出建议具有重要意义。该文构建了环境治理能力评价指标体系,利用熵值法、线性加权法、障碍度模型分析了湖北省环境治理能力水平和主要影响因子,结果表明：（1）2016-2019年,湖北省环境治理能力指数由0.365 7提高到0.405 2,各行政区域环境治理能力指数空间差异明显,整体上呈现“两边高、中间低”的空间格局,但区域差距有缩小趋势。（2）环境治理能力分系统中,环境质量改善能力指数波动下降,环境社会参与能力提升幅度最大。（3）森林覆盖率、一般工业固体废物综合利用率、建成区污水管道密度是主要障碍因子。（4）根据影响因子累计障碍度,可将各行政区域环境治理能力划分为环境质量改善能力制约型、环境治理保障能力制约型、环境公共服务能力制约型、环境社会参与能力制约型4种类型,能够为分区施策提供参考。     

现代环境治理:圆明园整治的环境启示

目前,圆明园整治工程引起的全社会环境保护大讨论极大地激发了公民环境意识,也体现了环境公民精神和现代环境治理理念。广大环境公民社会组织或各种形式的NGO参与环境治理标志着中国环境公民社会的兴起,也意味着中国环境保护的新的希望。本文依据西方环境治理与环境善治理论对圆明园整治工程前后反映出的环境治理理念进行梳理,提出树立现代治理理念、构建环境公民社会、促进构建和谐社会的倡议。     

全球环境治理中的环境智库:国际情况与中国方案

全球环境问题日益严峻,当代全球环境治理正处于加速发展的过程,是一场知识范式和治理转型的变革,环境智库日益走近全球环境治理舞台中央,持续为全球环境治理做出新贡献。通过研究《全球智库报告》及具体环境智库的情况,全球总共95家知名环境智库纳入榜单,美国和德国环境智库占据领导地位。环境智库是全球环境治理的纽带,是环境治理国际话语权、领导力和国际形象的组成部分,也是推动全球环境治理进程的重要力量。中国环境智库数量和质量不断提升,但在专业性、国际性和影响力方面存在短板。在共建"一带一路"、落实2030年可持续发展议程和全球环境治理持续变革的新形势下,需要加强中国特色新型环境智库建设,充分发挥自身特色和优势,找准切入点、结合点、着力点,让中国环境智库在全球环境治理进程中发挥应有的作用,提高中国在全球环境治理中的引领者地位,为人类命运共同体做出新的更大贡献。     

漕桥河区域水环境质量现状分析

介绍了漕桥河区域水系概况、武宜运河、太涡运河与漕桥河的水流关系;对漕桥河全线6个例行监测断面、武宜运河钟溪大桥断面、太涡运河分水新桥断面及漕桥河沿线37个支浜的水环境质量现状进行了详细介绍,得出漕桥河及周围河网以氮磷污染为主、两岸河浜的汇水使漕桥河水质下降、武宜运河来水影响漕桥河上游水质、太涡运河来水影响漕桥河下游水质的主要结论,为漕桥河的水环境综合整治奠定了基础,也为其它入湖河流水环境综合整治规划的章节编制提供一定参考。     

加强环境部门治理的责任研究

伴随经济的发展,中国环境问题日益严重,环境部门的环境治理力度有待加强.长期以来,环境部门应改变传统的重微观层面环境治理职责的实施,改变轻宏观层面环境治理结构架构的做法,调整环境治理方式,充分发挥环境保护多元主体的积极性,突出环境部门在环境治理中的主导作用,明确环境责任.环境责任的关键在于转变环境治理结构中的角色定位,变管理为治理,充分调动多方面力量参与到环境治理,尤其应当重视企业和公众的力量,充分参与治理,实现环境善治.     

企业环保应以管为主管治并举

金陵船厂是一家拥有三千多名职工的部属造船企业,位于南京长江大桥桥南东首。该厂是解放后建立并发展的大型企业。由于地处大桥附近环境敏感区,所以我厂一贯严格贯彻国家的各项环保法规制度和地方上的条例细则,并不断地推动环境治理工作的开展。金陵厂曾被评为南京市环保先进单位,获得过“南京市环境优美工厂”及“全国环境优美工厂”的光荣称号,     

国际大陆桥──地壳的重要构造要素

所谓国际大陆桥是指两个相连大陆之间的中间环节，以堤坝带状构造把海洋分隔开的过渡区。国际大陆桥在中生代和新生代发育阶段的演化可以根据其形成过程中岩石图板块边界上产生的地球动力环境进行分类。划分出了会聚－扩张型、扩张－会聚碰撞型，以及大陆板块范围内的国际大陆桥三种类型。     

全球环境治理:国际关系中的环境问题研究

当今全球环境治理已经成为较为成熟的研究领域。从最初的环境问题进入国际关系理论研究,发展至环境问题进入全球治理研究,随后全球环境治理概念问世并迅速发展,研究内容从最初的国际制度、非国家行为体的作用等,不断扩展与深入,至今展现出多角度多层次的特点,既迎合了当下国际形势发展的需要,也能够为未来的全球层面上的环境治理工作提供前瞻与指导。     

加强一次性医疗用品管理避免环境污染

随着科学技术的发展，一次性医疗用品的种类不断增加，为医疗护理提供了方便，但也有不少的缺点，处理不当既增加了院内感染的机会，也造成了环境污染。为加强医院感染的控制，降低院内感染率，保证病人、职工及社会人群免受医院环境有害因素的侵袭，确保医疗护理质量的提高，我们认为做好一次性医疗用品的管理，是加强院内感染管理，确保环境优美舒适的一项重要工作。现将我们对一次性医疗用品的管理办法介绍如下：     

国内外城市环境治理发展历程述评

发达国家城市环境治理的进程大致经历城市环境治理非限制阶段、治理起步阶段、工业化防治阶段、城市环境综合防治阶段、城市环境治理可持续发展阶段等。中国城市环境治理大致经历了城市工业点源治理阶段、城市污染综合防治阶段、城市环境综合整治阶段、城市生态建设与环境质量全面改善阶段。     

供给侧改革背景下的环境保护战略

环境问题从本质上讲是经济发展方式问题,问题的解决最终取决于经济和环境两者关系的有效互动。供给侧改革作为经济新常态背景下经济增长的动力源,对新时期的环境保护既是机遇也是挑战。环境保护应该紧紧依托供给侧改革的窗口机遇期,把生态环境质量改善作为供给侧改革的重要内容,通过全面深化改革不断提升环境治理水平和治理体系,实现经济、社会、环境的可持续发展。     

环境材料在农业生产及其环境治理中的应用

我国作为农业生产大国,环境问题的种类和严重程度也有着很大区别,所以在农业生产以及农业环境治理中应用环境材料的类型也比较多样,主要运用在盐碱地的土壤改良、土壤污染治理和农业的抗旱缺水中。环境材料因为其特点近年内在农业生产和环境治理中得到了越来越广泛的运用,本文对环境材料在不同的农业环境治理中的应用进行了具体分析,探究了环境材料所发挥出的具体效用。     

经济“新常态”下以经济手段 提升环境治理能力的探讨

环境问题本质上是经济发展方式问题,环境治理能力提升关键在于运用科学理性的经济手段。随着我国经济正在进入"新常态",经济发展速度、运行模式、调控思路等都在发生重要的转变,这不仅为我国环境治理能力提升带来了难得的机遇,也提出了新的挑战。因此,在经济"新常态"下,形成体现自然资源资产稀缺程度和市场价值的价格体系;财税、金融、国有资本等经济手段的运用,以及积极发展与环境治理相关的社会中介组织等是提升环境治理能力的重要措施。     

环境治理中寻租的经济学分析

当前环境问题不容忽视,环境治理刻不容缓,治理中的寻租行为浪费了经济资源,加重了环境负担,影响了环境治理。寻租的原因在于环境治理是政府主导下的污染控制,并且政府权力行使中存在不规范,使得寻租收益远大于其成本。只有市场机制、政府管制和公众参与三者的有机合作,才能更好的治理寻租。     

中国环境治理失灵问题的思考

中国政府多年来采取了一系列措施加强环境治理,然而很多地区环境恶化,治理失灵.造成环境治理失灵的原因是多方面的,主要有环境治理体制不合理、机制不完善、法制不健全、投入不足、能力不强等.要真正解决的环境治理失灵问题,必须改革环境治理体制,建立健全公众参与机制,加大环境治理的立法执法力度,增加环境治理的资金投入,提高环境治理的能力.