常规法制强于突击整治——澳大利亚的安全生产监管体制

在澳大利亚为,承担安全生产监督管理职能的政府机构是澳大利亚国家职业健康与安全委员会(NOHSC)。这个委员会不仅负责全国的安全生产监督管理,而且负责职业健康的保护和管理。全国七个州均设有相应机构、垂直管理、体制独立。     

夯实安全生产基础努力构建和协社会--全区安全生产工作会议各获奖市县经验交流(摘要)

强化安监机构建设夯实安全生产基础 桂林市兴安县人民政府 一提高认识,加强领导,健全和完善县级机构及职能建设. 加强安全生产工作的领导和安全生产监督管理机构建设,是确保安全生产监督管理机构依法履行职责的必须条件,是落实安全生产工作的行政责任和安全生产政策法规的基础.在2002年兴安县为进一步加强安全生产工作的领导,县委、政府就审时度势成立了以县长为主任、副县长为副主任,其它24个县直单位为成员的安全生产委员会.在机构上县安监局还没完全独立县经贸局时,县人民政府就明确了县安监局的职能,独立了安监业务,并将县安监局设置为一正两副的正科级单位,下设一室三股.     

以两个关系促安全

2002年,各地在原安全生产委员会办公室的基础上,相继成立了安全生产监督管理机构.从形式上看,这是两个安全生产机构职能的简单叠加,实质上,它们却是两种不同高度和层次的并行不悖的安全生产工作机制有机的融合和优势互补.在安全生产新形势下,欲使两种职能相辅相成、相得益彰,必须处理好两个关系.     

国家安全生产监督管理局文件 关于进一步加强劳动防护用品监督管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构，有关直属事业单位：为了进一步加强劳动防护用品的监督管理，更好地为企业服务，现就有关事项通知如下：一、根据国务院批准的国家安全生产监督管理的职能配置，全国劳动防护用品的监督管理和安全生产许可证工作由国家安全生产监督管理局统一负责，具体工作由全国劳动防护用品安全生产许可证办公室承担。二、各级安全生产监督管理机构要认真贯彻国家及地方有关劳动防护用品监督管理的法规、制度，切实履行职责，加强本行政区域内劳动防护用品生产、经营、发放和使…     

我国安全生产管理机构发生重大变化

为适应我国安全生产工作的 需要，加强国家安全生产监督管理，预防和减少伤亡事故，建立健合统一、高效、职责明确的安全生产监督管理机构，2000年12月31日国务院批准设立国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局“一个机构、两块牌子”。国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）是国家经贸委管理的综合管理全国安全生产工作，行使国家安全生产监督管理和煤矿安全监察职能的 行政机构。煤矿安全监察工作，以国家煤矿安全监察局的名义实施。     

安全生产综合监管工作面临的突出问题及其对策

1998年以来，国家对安全生产监管体制进行了多次的改革与调整，确立并强化了各级安全监督管理部门作为负责安全生产综合管理、履行国家安全生产监督管理职能机构的地位。根据这一定位．抓好安全生产的综合监管是各级安全生产监督管理部门的重要职责。从理论上来说，这一定位的整体要求是明确的，但在现有的体制架构、丁作格局、运行机制及机构设置条件下．     

地方安全监管机构监察装备现状及其配置原则

当前我国安全生产形势十分严峻.突出表现在各类事故总量居高不下,重特大事故频发,职业危害严重,已成为制约我国经济社会发展的突出问题之一.造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,安全监管监察体制不完善、资金投入不足,地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重要原因之一.当前,省、市、县三级安全生产监督管理部门面临的工作任务十分艰巨,各级安全监管机构专用监察装备不足的矛盾日益突出.安全生产监督管理既是一项政策性很强的行政工作,又是一项技术性很强的执法工作,为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构的职能,提高安全监管监察工作的科技含量,加强和完善地方安全监管机构的装备配置是十分必要的.     

从国家安监总局“三定”看安全监管“三变”

国家安全生产监督管理总局的职能、机构、编制“三定”方案已经公布,安全监管总局有关负责人8月14日接受专访,详细解读,认为这一规定强化了安全监管总局在安全生产领域的综合监管职能,提高综合监管的权威性和有效性,显示安全监管更加细化。     

夯实安全生产基础——全区安全生产工作会议各获奖市县经验交流（摘要）

加强安全生产工作的领导和安全生产监督管理机构建设，是确保安全生产监督管理机构依法履行职责的必须条件，是落实安全生产工作的行政责任和安全生产政策法规的基础。在2002年兴安县为进一步加强安全生产工作的领导，县委、政府就审时度势成立了以县长为主任、副县长为副主任，其它24个县直单位为成员的安全生产委员会。在机构上县安监局还没完全独立县经贸局时，县人民政府就明确了县安监局的职能，独立了安监业务，并将县安监局设置为一正两副的正科级单位，下设一室三股。为适应全县经济快速发展和安全生产形势的需要，     

从国家安监总局『三定』看安全监管『三变』

国家安全生产监督管理总局的职能、机构、编制"三定"方案已经公布,安全监管总局有关负责人8月14日接受专访,详细解读,认为这一规定强化了安全监管总局在安全生产领域的综合监管职能,提高综合监管的权威性和有效性,显示安全监管更加细化.     

安全生产培训机构培训管理者素质要求初探

加强安全培训、提高从业人员安全素质是国务院提出的安全生产12项治本之策之一。全国各级安全生产监督管理部门根据相关规定,认定了四个等级总共近4000家安全培训机构。根据安全生产培训机构和培训管理者的现状,基于现代培训理论、安全培训的实际情况和安全培训管理者职能定位分析,提出了安全培训管理者的六项素质要求。     

职业教育必须增加安全内容

一是目前的安全生产监管体制不是很合国情。首先在职能上讲监督管理是两码事,不能合在一起,应分开。原国家经贸委承担全国安全生产监管时因为他主管全国工矿商贸业的经济发展,可以有监督管理两个职能,而从改制为国务院直属的安全生产监管总局后应转变职能,应是“国家安全生产监察总局”或是“国家安全生产监督总局”,要把安全生产的管理职能转到全国主管工矿商贸的主管部门去。二是各级安全机构的人事、编制、财务、经费、党纪应列入国家总局垂直管理,而且省、市、县级机构的行政一把手应由异地人担任。当地政府只有日常事务管理。这样对加大执法力度强化安全监督或监察具有权威性,也可避开地方行政的干扰。三是尽快建立、配齐基层,特别是经济发达的乡镇(街道)、社区、村一级监督机构。人员、财务、经费等方面归属县(市)局直管,要和社会治安(综合治理)一样,这样根基就实。从上到下有支队伍,     

2001年安全生产十件大事

本刊讯劳动保护杂志社和中国安全生产报共同评出 ２００１年度全国安全生产十件大事。 这十件大事是： 一、２月１７日，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）正式挂牌运转。这个局是综合管理全国安全生产工作，履行国家安全生产监督管理和煤矿安全监察职能的行政机构     

我国矿山安全生产保障体制建设的思考

从安全生产的现状和国务院机构改革后对安全生产监督管理职能作了重大调整的实际出发，为探求安全生产监督管理最大效能，发挥安全生产在保障国民经济建设持续、快速、健康的发展和保护职工劳动过程中的安全， 在分析了我国矿山安全生产保障体制建设的历史沿革， 发达国家的矿山安全生产保障体制建设的经验的基础上， 提出了我国矿山安全生产保障体制的构想。     

国家安全生产监督管理局成立

本刊讯２０００年１２月３１日 ,国务院批准了《国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）职能配置 ,内设机构和人员编制规定》 ,国家安全生产监督管理局正式成立。国务院办公厅在印发的通知中指出 :为适应我国安全生产工作的需要 ,进一步加强对安全生产的监督管理 ,预防和减少各类伤亡事故 ,设立国家安全生产监督管理局 ,国家煤矿安全监察局与其一个机构、两块牌子。涉及煤矿安全监察方面的工作 ,以国家煤矿安全监察局的名义实施。国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）是综合管理全国安全生产工作、履行国家安全生产监督管理…     

澳大利亚的安全生产监督管理体制

在澳大利亚,承担安全生产监督管理职能的政府机构全称为澳大利亚国家职业健康与安全委员会(NOHSC)。这个委员会不仅负责对全国各行业的安全生产监督管理,而且肩负职业健康的保护和管理。全国七个州均设有相应机构,垂直管理,独立的管理体制。现分述如下:一、澳大利亚国家职业健康与安全委员会(NOHSC)机构框架图:二、各部门的职责:(一)统计部:1.负责对各行业安全与健康方面的事故进行统计为领导决策服务;2.负责对外公布统计数据,并与外界进行数据交换3.规范统计口径,实行国家有关统计法规和政策。(二)政策研究室:1.收集国内外安全健康方面…     

行业管理改革后企业安全生产状况及管理工作方式初探

新一轮市县政府机构改革即将进行，市县安全生产监督管理机构又将调整。目前常州市部分仍承担安全管理职能的机电、化轻、纺织、贸易等行业国资(集团)公司又将面临新一轮改革，为了解改革后是否影响企业安全管理工作和全市安全监管格局，探索改进和完善我市的安全生产管理体系和方式，从2004年8月开始，历时2个月，     

2003中国职业安全卫生十大要闻

1.中央政府有了安全生产监督管理直属机构,国务院重组安全生产委员会 2003年3月,十届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,将原设在国家经贸委的国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)调整为国务院直属机构,以进一步强化对安全生产的监督管理。调整后的国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)有如下特点:一是进一步明确了职能,提高了综合监管机构的权威性。二是在安全生产监管上进一步理顺关系,明晰各自职责。三是体现责权一致的原则。2003年10月,中编办还进一步明确了这一直属机构新增的五项职责:一、承担国务院安全生产委员会办公室的工作。二,原国家经贸委承担的协调安全生产专项整治、危险化学     

消防部队转制 是我国应急救援力量走向职业化的重大举措

正3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,将整合安全生产监督管理总局职责、公安部消防管理等部门职能,组建应急管理部,作为国务院组成部门。国务委员王勇在进行方案说明时阐明了公安消防部队的归宿,机构改革后,公安消防部队、武警森林部队将转制,与安全生产等     

我国矿山安全生产保障体制建设的思考

从安全生产的现状和国务院机构改革后对安全生产监督管理职能作了重大调整的实际出发,为探求安全生产监督管理最大效能,发挥安全生产在保障国民经济建设持续,快速,健康的发展和保护职工劳动过程中的的安全,在分析了我国矿山安全生产保障体制建设的历史沿革,发达国家和矿山安全生产保障体制建设的经验的基础上,提出了我国矿山安全生产保障体制的构想。