浅谈环境监察执法中存在的问题和建议

随着我国经济的飞速发展,环保问题也日益受到重视。环境执法是环保工作的重要组成部分,是实现环境保护目标任务的有力保障。本文作者结合在环保部西北督查中心挂职学习期间的工作实践,通过分析环保行政执法中面临的困境,有针对性地提出一些解决环保行政执法所存在的问题和建议。     

环境监理必须以环境监测作技术保证

通过对环境监量工作职能，执法依据的分析，揭示环境监理与环境监测的内在关系，针对当前环境监理与环境监测工作脱节的问题，结合白银市环保工作实践，探索协调“监理与监测”的新途径。     

树立和落实科学发展观 为建设环境友好型社会而努力——省政府副秘书长，省环保局局长赵伟民在全省人口资源环境工作会议上的发言

1 “十五”期间及2005年全省环保工作进展情况 “十五”期间，全省环保工作认真树立和落实科学发展观，坚持发展抓项目战略，努力为经济发展服务，以重点区域和重点流域污染防治为重点，不断改善环境质量，全省环保工作取得长足发展．2005年全省环保总投资为28．17亿元，比2000年（九五末）的10．81亿元增加了17．36亿元，是2000年的1．6倍，环境保护投资指数达到1．61％，比2000年增加了0．5个百分点；全省共完成治理项目750个．其中：废水治理项目331个，废气治理项目419个．     

流域水环境监测工作存在的问题与探讨

根据国家环保总局提出的污染防治４个转变,分析了目前流域水环境监测工作存在的入河排污口总量监测、省界断面测定、网络管理和污染监督与监测站定位的问题,并对存在的问题提出了探讨意见。     

国家八六三项目“环境遥感监测软件开发及业务运行示范”课题通过验收

江苏省环境监测中心承担的国家八六三项目“环境遥感监测软件开发及业务运行示范”课题日前顺利通过国家八六三计划信息获取与处理技术主题专家组在北京主持的验收。江苏省环境监测中心作为主要参加单位之一，承担了该课题的需求分析、环境质量数据库设计、现场同步光谱测试、网络硬件环境建设、系统测试、业务运行示范等研究和协调工作。该项目技术路线先进合理，完成了预定的研究目标，开发的软件系统是国内环保领域首个实现业务化运行的环境遥感监测软件系统，可为开展流域水环境与区域生态状况遥感监测及信息的集成处理提供强有力的支持，形成的技术成果能为“十一五”期间环境与减灾小卫星系统建设提供较好的经验借鉴。     

新疆组织监测、监察、环境统计形成联动机制，启动全疆污染源普查前期监测工作

根据国家环保总局组织召开的全国污染源普查前期工作动员电视电话视频会要求，新疆自治区环保局予2007年2月27日在乌鲁木齐组织召开了全疆污染源普查前期监测工作会议，自治区环保局、自治区环境监测总站、自治区环境监察总队以及各地、州、市环保部门负责环境统计、监测、监察工作的领导、业务骨干参加了此次会议。自治区环保局副局长王联社作了重要讲话。     

关于环境污染纠纷调查处理的几个问题

本文分析了环境污染纠纷发生的特点,提出了环境污染纠纷处理的基本途径,并就找准环境污染纠纷调查处理的法定主体、及时准确地取证、正确选用环境标准、做好举证倒置和无过错责任认定以及做好矛盾的化解工作等方面进行了讨论。     

环境污染纠纷调处与环境行政处罚之区别浅析——兼与章锦华同志商榷

指出了环境污染纠纷调处与环境行政处罚的性质，程序，结果等均不相同，在理论上不能将两者混一谈，实践中应区别对待。     

基于耦合模型的安徽经济与环境协调发展分析

构建了经济发展与生态环境评价指标体系,选用耦合协调度模型计算2010—2019年安徽省不同区域经济发展与生态环境的耦合协调度,并采用灰色关联度法计算评价指标与耦合协调度的关联系数。研究结果表明:全省经济发展与生态环境的耦合协调度整体呈改善趋势,耦合协调度集中分布在0.393～0.765,基本处于良好协调或低水平协调阶段。全省不同区域的生态环境指数均大于经济发展指数。省会城市、沿江江南地区耦合协调度高于江淮之间和淮河以北地区。工业"三废"排放量、环境质量、环境污染治理力度是影响经济发展与生态环境耦合协调度的重要因素,建议通过改善这些方面进一步提升经济与环境的耦合协调度水平。     

2007年国内国际十大环境新闻

国内十大环境新闻 （1）党的“十七大”报告首次提出建设生态文明;（2）中国节能减排环境治理出现“拐点”;（3）节能减排实行一票否决制;（4）“让江河湖海休养生息”战略思想提出;（5）国务院首次以国发形式发布《国家环境保护“十一五”规划》;（6）国家环保总局首次实施区域和流域限批;（7）“环境经济政策”路线图绘就;     

关于开展环境质量监测督查的思考

简述了开展环境质量监测督查的重要性与必要性。指出,目前我国环境质量监测工作中尚存在的问题,部分环境质量监测点位(断面)设置欠科学合理,环境质量监测仪器与监测方法不统一,监测数据的可比性不强,监测能力和人员素质参差不齐,监测数据的质量缺乏保障,环境质量监测管理力度和水平不一,数据质量参差不齐。提出,环境质量监测督查不仅能为提高环境监测数据的质量提供可靠保障,又是对实现环境监测历史性转型开展的有益探索,各级环保行政管理部门和技术支持部门需要高度重视,加强工作抓出实效。     

建设项目竣工环境保护验收监测中的问题及对策

对竣工的建设项目进行环境保护验收监测(以下简称验收监测)是贯彻执行国家环保总局关于《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(13号令)的重要技术手段,是落实“三同时”环境管理制度的必要措施。验收监测在环保工作中发挥了重要作用,但也存在一些问题。     

浅议松花江流域水环境监测网络体系的构建与完善

水环境监测网络体系，是服务于水环境保护的基础支撑体系，需要在现有基础上，按照流域和区域、水量和水质结合的原则，进一步完善水环境监测网络体系建设，满足开展水环境监测工作的需要．     

2000年江苏省环境监测站长会议在淮阴召开

3月 1 4日～ 1 5日 ,“2 0 0 0年江苏省环境监测站长会议”在淮阴召开 ,来自该省省辖市的环境监测站长参加了会议。会议回顾和总结了 1 999年的江苏省环境监测工作 ,对 2 0 0 0年全省环境监测工作要点、水环境省控点位认定等展开了讨论 ,并确定 2 0 0 0年全省环境监测工作以“一控双达标”为中心 ,认真推行总量监测月报制度 ,做好大环境和污染源的监测 ,为实现“九五”环保目标提供强有力的监测技术支持 ;积极推进环境监测站标准化建设 ,加强对各级环境监测站标准化建设的指导和督查 ,年内至少完成 1 0个省辖市和 2 0个县 (市 )环境监测站的…     

环保部门监测站在污染源监测中的地位与应用

分析了环保行政主管部门监测站在污染源监测工作中的地位与作用,指出环保主管部门监测站的主要任务是对辖区内排污单位的污染物排放监测工作质量进行监督,以促进排污单位认真监测、如实申报,保障区内污染源监测工作的规范,有序运行,并负责了解、掌握区内的总体污染物排放情况。     

环保部门监测站在污染源监测中的地位与作用

分析了环保行政主管部门监测站在污染源监测工作中的地位与作用,指出环保主管部门监测站的主要任务是对辖区内排污单位的污染物排放监测工作质量进行监督,以促进排污单位认真监测、如实申报,保障辖区内污染源监测工作的规范、有序运行,并负责了解、掌握辖区内的总体污染物排放情况。     

新疆全面启动土壤污染状况调查

根据全国土壤现状调查及污染防治专项工作的要求和国家环保总局的安排部署，新疆全面启动土壤污染状况调查。为加强对土壤专项工作的组织领导，提高工作效率，保证土壤调查专项工作的顺利进行，新疆维吾尔自治区环境保护局成立了土壤调查及污染防治专项工作领导小组和技术专家组。目前已编写完成《新疆土壤污染状况调查实施方案》，交有关专家进行方案评审。     

构建南京市现代环境监测体系的思考

简述了在生态文明建设新形势下构建现代环境监测体系的重要性。指出加快能力建设是构建现代环境监测体系的核心,加强网络建设是构建现代环境监测体系的保障,队伍建设是构建现代环境监测体系的根本。提出南京市环境监测要树立大环保观念,通过现代环境监测体系建设,从属地监测向流域监测、区域监测的发展目标。     

新疆环境保护战略浅析

针对新疆环保工作和环境问题的特殊性及发展趋势，通过剖析环境保护的现状，并结合新疆环保工作中出现的问题，从宏观上提出适合新疆环保工作的思路和策略及展望。     

基于Seveso Ⅲ的区域环境风险评估方法及应用

准确客观评估区域水环境风险是预防区域突发性污染事故、保证区域水环境安全的基础。基于欧盟Seveso Ⅲ指令,综合考虑风险源管理水平和泄漏风险、污染迁移时间、风险受体脆弱性等重要因素,对指令模型进行优化完善,构建基于欧盟Seveso Ⅲ指令的区域环境风险评估方法,并应用于北江流域,评估流域内各工业企业固定点源及典型非点源对饮用水水源等受体的区域环境风险。评估结果显示:北江三水思贤滘以上流域划分的46个子区域中存在7个风险区,其中高风险区主要分布在北江干流韶关段,中风险区主要分布在北江干流清远段和肇庆段,评估结果与流域风险分布基本吻合。建议根据评估风险值对北江流域开展分级风险管控。