资源/环境效率分析在区域产业发展规划环境影响评价中的应用——以某区域能源开发利用规划环评为例

对于工业发展规划环评,其重要内容之一在于分别论述规划的产业结构、规模、布局的环境合理性,从而筛选出最优规划方案或对规划方案提出合理的调整建议。资源/环境效率分析是对区域资源承载力、环境容量及经济发展指标的有效结合。本文介绍了该方法的概念、工作程序、应用实例、应用注意事项及局限性。该方法能够评价规划产业结构在既定经济目标前提下的环境可行性,同时,对于环境不可行的规划产业结构,该方法能提出合理的调整建议。     

迫切需要解决危害群众健康的突出环境问题——《国家环境保护“十二五”规划》战略重点解读

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》("十二五"规划建议)的第二十四章"加大环境保护力度"提出,"以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点,加强综合治理,明显改善环境质量",这标志着"十二五"期间环境保护工作将以《"十二五"规划建议》为指南,筹划其战略布局。本文对《国家环境保护"十二五"规划》战略重点进行了深入解读,并进一步提出为了切实解决关系民生的突出环境问题,第一,明确治理重点,消除危害群众健康的环境隐患;第二,健全体制机制,形成环境倒逼发展方式转变的态势;第三,强化环境评价,减轻危害群众健康的环境风险;第四,切实落实责任,创造人与自然和谐发展的新局面。     

国家“十二五”环境保护规划体系与重点任务

环境保护规划体系是指包含环境保护规划的分类体系、内容体系、法规体系、方法体系、能力保障体系、实施评估体系等在内的总称.经过20多年的发展,我国环境保护规划体系逐步完善,我国环境保护规划的地位和作用也日益提升,为环境质量改善做出了重要贡献.特别是"十一五"环保规划实施以来,主要污染物排放总量持续下降,局部地区环境质量有了较大改善.做好"十二五"环保规划,必须站在新的历史起点上,不断完善环境保护规划体系,以提高环境民生质量和水平为出发点,加快推进环境保护历史性转变,优化经济社会发展,为生态文明建设做出更大贡献.     

我国规划环境影响评价工作初探

本文针对规划环境影响评价的现状,提出规划环境影响评价方法,并针对我国规划环境评价提出几条建议。     

论生态环境保护规划的定位及“多规合一”的落实

生态环境保护规划(以下简称"环规")参与"多规合一",对于优化经济发展、改善环境质量、保障民生具有重大意义。推进环规参与"多规合一",必须遵循"有为有位、有进有退、有前有后"重要原则。环规参与"多规合一",是一项以创新为本质的系统工程,涵盖很多其他方面,建议要建立健全长效工作机制,科学地将环规嵌套入"多规合一"工作之中,着力开展环境规划技术支撑体系研究,正确处理全面推进和重点突破的关系。     

规划环评中对规划方案提出优化调整建议的要点和案例分析

对规划方案提出优化调整建议是规划环评工作的主要目的和重要任务之一,而目前很多规划环评没有给出合理的规划调整建议,未达到规划环评的初衷.笔者根据多年来的工作经验,结合相关案例,对规划环评中对规划方案提出优化调整建议的要点进行了分析,以指导实践.     

关于核安全“十三五”规划总体思路的建议

《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称"十二五"规划),是我国核安全领域首部由国务院批准的、覆盖全行业的专项规划。本文在总结核安全"十二五"规划中期评估进展基础上,预判"十三五"核安全与核能发展的态势,统筹谋划"十三五"核安全规划总体思路,建议"十三五"规划制定时围绕"风险防范"为中心,把握"依法治核"和"科学治核"两个基本点,指出五方面具体工作,包括提高核设施与核技术利用安全水平、加强重点领域治理、加快推进能力建设、完善法规政策、建立良性循环机制。     

基于不确定性多目标的规划环境影响评价研究

针对规划环境影响评价的特点 ,建立了基于不确定性多目标的规划环境影响评价模型 .并以沈阳市浑南新区发展规划的环境影响评价为例 ,对新区规划中的产业结构调整、污染物排放、资源利用、污水处理厂扩展等方面进行分析、优化 ,并为该规划的进一步完善提出了合理化建议     

我国工业区布局与城市规划建设间存在矛盾的分析

针对我国东部某沿海城市化工园区的建设和规划情况,分析目前的环境风险水平与周边地区建设发展规划存在的矛盾,并提出应尽快开展区域规划环评的建议。     

浙江省生态环境保护"十三五"规划中期评估与展望

《浙江省生态环境保护"十三五"规划》在改善全省生态环境质量方面发挥着重要的宏观引领作用。为查找规划实施薄弱环节、发现问题、提出建议,本研究采取定量评估与定性结合的方式,开展规划中期评估研究。结论表明:该规划的约束性指标和预期性指标均完成较好,"三大战役"进展明显,制度改革不断突破,"三大工程"扎实推进。针对管理制度、环境质量、基础能力等六方面的主要问题,提出了严格调度考核、打赢蓝天保卫战、实施碧水行动等八项对策建议。     

新农村建设中的环境问题与规划对策

文章对新世纪农村环境问题的内涵进行了探讨,结合新农村规划的实践提出了有针对性的建议与对策,并进一步以新农村建设中产业选择和污水处理问题为例进行了具体的分析研究。     

系统动力学模型在城市发展规划环评中的应用——以山西省临汾市为例

鉴于作为评价对象的城市社会经济环境复合系统具有多目标、多要素、动态关联等突出的系统动力学特征,选择和应用系统动力学方法开展城市发展规划环评在理论上具有可行性和技术优势.作为典型资源型城市的山西省临汾市正面临转变发展方式和加快环境治理的紧迫要求,本文依托该市转型发展规划环评工作,在全面识别和剖析城市发展要素、现状问题及其成因基础上,以经济发展、产业结构、节能减排和环境改善为重点研究了规划要素间的动态反馈关系,以此构建城市转型发展规划环评SD模型,并对4个规划替代方案进行模拟和评价.结果显示,在环境目标刚性约束下所有替代方案均不能实现人均GDP翻番的较高经济增长目标,其中以较强环境约束为特征的"方案III"具有最好的环境与经济综合效果.据此评价建议临汾市应在确保实现环境改善目标的前提下主动放缓工业增长速度,同时加快以"煤焦铁电"为代表的主导产业结构调整并继续加大节能减排力度,全面提高城市可持续发展能力.     

中国“十一五”石化行业发展规划的环境制约因素及规划环评应起的作用

结合目前中国石化行业发展存在的问题,通过对中国"十一五"石化行业发展规划分析后可知,规划的实施将受到资源短缺、环境恶化、人居安全等环境因素的制约,为实现可持续发展,应全面规划环评,最终实现和谐社会的目标。     

关于土地开发中的战略环境影响评价分析探索

随着经济不断发展,人们对土地的开发利用越来越常见,同时也开始关注生态系统的变化。研究土地开发中的战略环境影响评价分析,对于人们在今后合理开发土地有着重要意义。本文将从土地利用规划战略环境影响评价重要意义、土地利用规划战略环境影响评价体系的构建及建议三个方面进行探索土地开发中战略环境影响评价。     

落实《国家环境保护“十二五”规划》过程中存在的问题及建议

本文通过对内蒙古自治区落实《国家环境保护"十二五"规划》所确定的目标指标、重点工程、主要任务等前两年实施情况进行详细分析,总结出实施过程中存在的规划目标责任制尚未得到有效落实、污染减排压力仍然较大、空气环境质量改善压力较大、流域水环境质量改善压力较大、饮用水水源地存在较多安全隐患、环保治理投入不满足治理任务需求六大主要问题,初步提出提高地方政府对环保工作的重视程度、继续加大国家资金投入、动态调整规划项目、合理调整规划目标、加强对环保自身能力建设的保障、尽快建立流域生态补偿机制、提高规划实施调度-评估-调度-考核工作的针对性、强化规划实施考核制度八条建议,为"十二五"规划后三年的顺利推进奠定一定基础。     

关于饮用水水源保护在广西环境保护“十三五”规划中的战略思考

在对广西当前环境形势以及"十二五"时期饮用水水源地保护问题识别的基础上,结合广西全面建设小康环境新要求,提出了"十三五"饮用水水源保护规划体系以及规划目标的设想,并从保护红线、面源治理、点源治理、环境监测、信息公开5个方面给出了基本的策略建议,可为制定广西"十三五"环境保护规划目标和重点任务提供参考。     

电网规划环境影响评价实例分析与研究

电网规划环境影响评价属于战略环境评价的范畴。虽然中国实施了《中华人民共和国环境影响评价法》,标志着规划环境影响评价制度的正式建立,但中国的战略环境评价还处于起步阶段。为了在规划环境影响评价中更准确地对环境进行分析和评价,以山东“十一五”电网规划及2020年目标网架规划环评为例,探讨了电网规划环境影响评价的特点和要点,包括评价目标、评价范围,建立了指标体系以及内容框架等,并提出实际编制过程中遇到的困难。     

基于低碳循环经济的规划环评指标体系的探讨

要解决城市发展与环境问题之间的矛盾,必须走可持续发展道路,建立生态文明的和谐社会。推动循环经济和低碳经济是建设生态文明的必由之路。文章研究国民经济和社会发展规划环境评价在构建循环型城市中的应用,在评价中将循环经济指标纳入到环境评价指标体系,并加入符合低碳经济模式的指标,组成融合了循环经济、低碳经济理念的规划环境评价指标体系。进而以佛山市"十一五"国民经济和社会发展规划纲要为例,运用灰色关联法,探讨所建立的指标体系的应用,分析规划目标的设置是否对佛山"十一五"可持续发展具有导向性作用,分析规划末期的阶段目标和理想目标的贴近程度和差距,并从发展低碳经济模式,构建循环型城市的角度出发,针对存在的问题提出建议。     

工业集中区规划环境影响跟踪评价的重点

随着工业园区的集中建设和发展,面向工业集中园区的规划环境影响跟踪评价引发极大的关注,要基于环境保护和可持续发展的视角,分析工业集中区规划环境影响跟踪评价的重点,探讨环境建设存在的问题及注意事项,提出切实可行的指导性建议,提升工业集中区的可持续管理发展水平。     

规划环境影响评价在城市规划及生态城市建设中的应用与研究

规划环境影响评价具有一定的前瞻性,结合我国"十二五"期间推动城市化进程的相关理念,它属于战略环境影响评价层次,用来解决城市发展基础上的长期规划问题,并且通过大量项目的积累、分析和归纳,促使人们制定出科学、合理的方案,实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。本文的研究内容以规划环评为基础,分别针对其在城市规划和生态城市建设中的应用展开分析,并提出合理的建议。