回顾与展望——回眸“十一五”展望“十二五”天津市节能工作

“十一五”以来,天津市在市委、市政府的正确领导下,各有关部门通力配合,通过强化目标责任、推进结构调整、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等措施,以大约9％的年均能源消费增速。支撑了16％的平均经济增长速度,全市万元GDP能耗累计下降21％。达到0．828吨标准煤。超额完成“十一五”目标任务。     

总量减排工作回顾及对“十三五”的展望

污染物排放总量控制制度作为一项重要的环境保护制度,在推动环保基础设施建设、加快产业结构转型、加强环保基础能力等方面发挥了积极作用。但也仍然存在着一些不可忽视的问题与不足。"十三五"总量控制应重点做好分区分类优化总量控制指标、落实区域性行业性差别化总量控制措施、强化固定污染源一证式排污许可管理等工作。     

“十一五”环保科技发展“十二五”展望

"十一五"环保科技回顾与评述国家确立科技发展大政方针2006年1月召开的第三次全国科技大会上,中央政府提出要用十五年的时间使我国进入创新型国家行列,确定了国家科技发展的五个战略重点,其中第一个就是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置,大会确定了"水体污染控制与治理"科技重大专项(以下简称"水专项")作为16个重大专项之一.《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》进一步提出了环境领域的四大优先主题,即综合治污与废弃物循环利用、生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建、海洋生态与环境保护以及全球环境变化监测与对策.同年,原国家环保总局召开了第一次全国环保科技大会,出台了《关于增强环境科技创新能力的若干意见》,确立了"科技兴环保战略"并建立了咨询委和科技委,从决策程序上确保了科技的支撑作用;通过实施系列重大举措推动了全国环保科技创新,形成了最广泛的环境保护"统一战线",为我国环保科技事业的大发展营造了良好的政策环境.     

科学编制“十三五”环保规划的几点建议

科学编制"十三五"环保规划,应该:建立"十三五"环保规划体系,强化规划的系统性;谋划好"十三五"环保规划前期研究,强化规划的科学性;做好规划上下左右衔接,强化规划的协调性;科学谋划重大工程,强化规划的操作性;开门纳谏编规划,强化规划的透明度;精心组织,科学论证,强化规划的可批性;加强规划队伍建设,保障规划编制工作经费。     

学前教育“二期行动计划”实施展望

学前教育三年行动计划的"一期行动计划"已经结束并取得了预期成效,"二期行动计划"面临新的问题与挑战。实施"二期行动计划",要树立科学办园理念,促进学前教育内涵式发展;明确教师任职资质,推进教师专业发展;加大财政投入,推进学前教育普惠性发展;健全体制机制,保障学前教育可持续发展;统筹整体规划,确保学前教育科学、优质发展。     

“十一五”环境法治回顾与“十二五”展望

环境法治对于推进环境保护事业具有不可替代性,对于这一点,人们已形成共识.当下,认真回顾"十一五"时期的环境法治历程,对于努力开创"十二五"时期环境法治的新局面,意义重大."十一五"时期环境法治回顾"十一五"时期的环境立法"十一五"时期环境立法梳理"十一五"时期是我国环境立法取得进一步发展的时期,一批重要的法律法规和制度在这个时期得以建立.     

茂名“重典”减排焕新颜

正近年来,茂名市通过建立环境执法协作机制、强化执法监管力度等举措,打击环境污染行为,减少污染排放总量,取得明显成效。强化污染源治理,削减污染物排放总量;发展绿色经济,压缩淘汰污染产能;开展专项整治行动,打击环境违法行为……多年来,茂名市政府高度重视污染物总量控制,协同各方共同努力,去年底实现二氧化硫、氮氧化物减排超额37.5%完成省下达指标,提前完成"十二五"减排任务。"油城"茂名正在用自己的行动,以总量减排倒逼空气质量改善,一丝一缕拨开"雾"云,打破"重污染城市"的刻板印象,焕发出清新的"容颜"。     

我国环境保护科技创新工作“十二五”进展与“十三五”展望

推进环保科技创新是加快环境管理战略转型的重要基础和支撑。论述了科技创新在我国环境保护管理中的作用,回顾了"十二五"期间在水、大气、土壤、生态、固废与化学品等领域环保科技工作的进展与成效,提出了"十三五"环境保护科技工作的发展方向和重点任务。     

让环保“利剑”变“快刀”

<正>"各相关部门要大力推进‘两法衔接’工作,形成打击环境污染违法犯罪的强大合力"在去年两高司法衔接座谈会上,副省长许瑞生强调,要充分发挥行政和司法机关的职能作用,强化部门配合。2013年下半年以来,最高人民法院和最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称"两高司法解释")、新《环保法》以及新修订     

环保督察的“四川路径”

环保督察是落实环境保护"党政同责、一岗双责"的核心制度。当前,四川省在全国率先实现省内环保督察全覆盖,为层层压实党委政府及相关职能部门的环保职责、找准和解决突出环境问题奠定了坚实基础。本文介绍了四川省开展环保督察的基本路径及取得的初步成效,从建立政策体系、强化组织保障、规范督察程序、对标问题整改、发动社会监督等五个方面总结了四川环保督察实践中的经验做法,并分析了四川省在推动建立环保督察常态、长效机制方面所做的探索:强化督察成果运用,保持制度效力;探索环保部门主导目标绩效考核机制,发挥考核的"指挥棒"作用;进一步完善配套制度,推动建立环保督察的"制度矩阵"。     

中国“后创模时期”环保道路的思考研究

中国1997年启动创建国家环境保护模范城市(简称"创模")活动,取得良好的经济、社会和环境效益。随着生态文明纳入"五位一体"综合布局,获得国家环境保护模范城市(简称"国模")称号的地区必须进一步巩固"创模"成果,强化基础设施建设、突出工业园区管理,完善属地管理制度、强化部门协调作战,从而实现由"创建模范城市"到"巩固模范城市"的战略转变;必须构建"后创模时代"最广泛的环保统一战线,更加重视生态环境建设,积极开展生态城市创建,从而实现由"环保模范城市"到"生态示范城市"的战略提升。     

基于过程安全的“三标”班组建设实践与探索

提出基于过程安全的"三标"班组建设基本内容,分析了过程安全管理各要素在班组层面的薄弱环节,探索推进基层"三标"班组建设的做法,即:严控风险、考核激励,深化内部管理标准化;规范硬件、优化软件,强化作业环境标准化;强化培训、演练提升,推进岗位操作标准化。     

对违法排污“零容忍”打“组合拳”严惩不法企业

为贯彻执行新修订的《环境保护法》,实现依法行政,打击环境违法行为,强化排污者环境保护责任,环境保护部发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》。文章分析了4个办法出台的背景、内容,指出4个配套办法的主要特点是严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合;严格依法行政与环境执法实际相结合,突出可操作性;严格环境执法与强化企业自律相结合;对违法排污"零容忍"与维护公共利益相结合;加大惩处力度与实行信息公开相结合。     

建立大气治理长效机制 留住“APEC蓝”

APEC会议期间,京津冀及周边地区启动了高强度的"空气保卫战",北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等省市在统一调度下,以政府为主导,企业、公众多方参与,实施减排措施,强化监察执法,大气污染物排放量显著减少,大幅提升了区域空气质量,并保障了APEC会议期间北京空气质量优良,实现了"APCE蓝"。APEC空气质量保障的做法和经验表明,大气污染是可防、可控、可治的。空气质量的改善需要继续做实区域协作,只有以科学指导治污决策,以法律强化治污监管,凝聚政府、企业、公众的合力,才能推动空气质量持续改善,留住"APEC蓝"。     

科技创新战略中的“十二五”环境保护规划展望

本文对黑龙江省"十二五"期间经济又好又快发展、城镇化进程加快等因素带来的环境压力以及需重点关注的环境问题进行了分析,提出要创新思路,完善环境科技支撑体系,发展壮大环保产业,以解决重大环境问题为突破,推动环境科技创新,为黑龙江省环境保护"十二五"规划编制提供思路。     

“十二五”我国能源和碳排放预测与展望

"没有充分的证据显示我国经济增速会出现大幅度趋缓的现象,预计"十二五"时期我国经济年均增速仍高达9.7%。"1月15日,北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣教授在《"十二五"能源和碳排放预测与展望》     

推广“个人安全账户”提升安全绩效

2009年以来,中国石化巴陵分公司动力事业部结合自身实际,创新安全管理,以建立"个人安全账户"为突破口,持续强化全员安全意识,规范职工安全行为,深入开展"我要安全"主题活动,取得了较好的效果。     

劈向污染的“利剑”

正旧《环境保护法》一直被认为"偏软",与其相比,修订后的新环保法,增加诸多强化责任、加大惩治力度的严厉条文,则体现出法律要"像钢铁一样硬"的思想。高违法成本将让企业痛入骨髓翻阅旧环保法及相关法律法规条文,我们不难发现,"罚款"字眼虽在很多条文里频繁出现,但最高限额仅为50万元,"违法成本低"是我国环保法律法规长期存在的痼疾。     

浅谈在“三语教学”中营造校园英语学习氛围

散居地区的"三语教学"中英语教学会面对许多问题,我校则提出了"强化朝语""深化汉语""优化英语"的"三语特色"办学理念。     

“十三五”重金属污染综合防治思路和对策研究

分析了"十三五"重金属防控面临的新形势新要求,分析了目前重金属防控面临的主要问题,从重点区域防控分类防控、区域环境质量改善、行业深化防控、重金属环境监测点位优化调整、强化激励与约束政策等方面,提出了"十三五"重金属防控主要思路和方向,为我国重金属污染防治环境管理决策提供支持和参考。