试论企业环境信息公开法律制度不足及完善——以中海油漏油事件为思考点

企业环境信息公开是现代社会经济发展对企业承担环境责任乃至社会责任的必然要求。但是就我国现阶段企业环境信息公开法律制度的情况来看,这一制度并未发挥其应有的作用,许多法律条文没有被严格执行。从近年的"三鹿奶粉事件"到"紫金矿业污染事件",再到最近的"哈药事件",无不反映出企业企图控制环境信息的不良现状。企业遇到环境问题时首先想到的不是承担义务或责任,而普遍想到的是如何隐瞒和逃避责任。这次中海油漏油事件再次对我国企业环境信息公开法律制度的建设提出了更为迫切的要求。本文一方面从论述企业环境信息公开作为环境责任而必须予以贯彻的必要性出发,分析我国企业环境信息公开制度存在的不足,并简要提出了完善的路径。     

企业环境信息公开的激励经济学研究

企业环境信息公开的意愿以及真实性成为了环境信息公开工作中面临的一个重要问题。本文从激励经济学的角度出发,分析了企业在环境信息公开过程中面临着的外部性内化、公众的逆向选择以及道德风险等问题,提出了政府主导,企业完善,多元参与的对策建议,以期实现环境保护与经济发展的"双赢"。     

我国企业环境报告制度研究和建议

随着社会的发展人们对环境的关注越来越重视,对企业公布环境信息需求越来越高。企业对环境信息公开的最直接表现是发布企业环境报告书。本文梳理了我国近年来部分省市企业环境信息公开情况,尤其是着重分析了青岛市企业环境报告制度发展与管理经验,总结我国企业环境信息公开现存主要问题。借鉴国外企业报告书制度经验,提出我国实施企业环境报告书制度的建议。     

浅谈企业环境信息公开

现代环境管理强调公众参与.其前提是环境信息对公众的公开.企业主动披露其环境信息属于其中一种方式.本文通过阐述企业环境信息公开对于环境改善和促进企业发展的作用,针对中国现阶段企业环境信息公开的状况和存在的问题,提出了相关的建议,希望借此推动更多的企业开展环境信息公开.     

打破企业环境信息公开的"禁忌"

企业污染物信息公开是促进企业实行清洁生产的有效手段.作为推动企业污染物信息公开的主要法规之一的<环境信息公开办法(试行)>实行已一年有余,然而据绿色和平组织近日公布的一项调查结果显示,位列世界500强和中国100强的18家行业领先企业的25家工厂中的绝大多数在此期间却未在规定时限内公布污染物排放信息,企业环境信息公开需要走的路依然相当漫长.     

陶鑫良：中国企业要注重知识产权攻防策略

陶鑫良说，近年来，跨国公司和外国企业一直处心积虑在中国就关键技术与著名品牌成批量、多层次地申请专利和注册商标方面埋雷拉网、筑垒布阵。跨国公司、外国企业或其产业联盟就其权利在握的核心技术专利权、驰名商标权、计算机软件著作权等在中国本土或者相关母国挑起知识产权纠纷和诉讼，旨在打压我国竞争企业，谋求市场垄断；或者索取巨额专利使用费与赔偿金。     

《山东省企业环境报告书指南》对中国企业环境信息公开的促进作用

由于国内缺乏相应技术规范和指南的指导,国内企业公开环境信息的形式较乱且数量较少,而环境信息公开制度是企业节能减排和提高市场竞争力的重要手段之一.企业环境报告书是企业向社会及公众公开其环境信息的一种有效方式,<山东省企业环境报告书指南>的编制及成功发布为山东省建立企业环境报告制度提供了一种有效的技术指导,其也将对中国的企业环境信息公开奠定重要基础.     

跨国公司对东道国的环境法律责任问题

随着经济全球化的发展,跨国公司的经济影响力剧增,成为众多发展中国家外资的主要来源,然而与之伴随的"三高"产业的转移,给作为主要东道国的发展中国家带来了巨大的环境问题,再加上部分发展中国家的地方政府政绩观的错位、公众环保意识的欠缺,这一问题更加凸显,而有限责任的原则使得各跨国公司母公司避开了责任的承担。对此,必须借助"公司法人格否认"的制度,"揭开公司面纱",将公司是否滥用控制权的举证责任赋予母公司。并考虑环境侵权的特殊性,以无过错责任原则和因果关系推定为基础,完善对跨国公司环境法律责任的追究机制。     

对违法排污“零容忍”打“组合拳”严惩不法企业

为贯彻执行新修订的《环境保护法》,实现依法行政,打击环境违法行为,强化排污者环境保护责任,环境保护部发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》。文章分析了4个办法出台的背景、内容,指出4个配套办法的主要特点是严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合;严格依法行政与环境执法实际相结合,突出可操作性;严格环境执法与强化企业自律相结合;对违法排污"零容忍"与维护公共利益相结合;加大惩处力度与实行信息公开相结合。     

环境法下上市公司信息公开之内容研究——对《上市公司环境信息披露指南(征求意见稿)》的研讨

《上市公司环境信息披露指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》)的出台,使得上市公司环境信息公开引起广泛关注。上市公司公开环境信息不仅是其应担负的社会责任,更对保护公众环境利益有着重要意义。健全上市公司环境信息公开,必须在环境法下明确其应公开的环境信息内容。对《指南》的相关规定进行研讨,上市公司应杜绝面面俱到、事无巨细的公开内容,以保护相关公众环境利益为宗旨,运用具有针对性的公开标准对信息内容进行筛选。     

企业对环境信息公开的响应研究——以常熟市为例

企业环境信息公开通过加强市场和公众等利益相关者对企业环境行为的激励作用,促进企业改善其环境绩效。文章以常熟市参与环境行为评级和信息公开的企业为研究对象,分析了企业参与信息公开后总体环境绩效及具体环境行为的变化情况。同时,基于企业微观数据,构建了企业环境绩效变化与环境行为历史评级结果的关系模型,分析企业对环境行为评级与公开的响应程度。结果表明:历史环境评级结果差、有外资投入的企业对环境信息公开更能产生积极的响应;不同规模和行业类型的企业的响应程度没有显著的差异。进一步的研究发现,历史评级结果较差的企业感受到最大的压力变化来源于政府部门的监察,而有外商投资的企业则明显感到来自下游企业和投资者的压力。     

上市公司环境信息披露法律研究——以环保部门的监管为视角

随着环境信息公开制度的建立和公众知情意识的觉醒,人们对环境信息公开的呼声越来越高。不仅政府基于其环境监督管理的职能需要公开环境信息,企业基于对环境产生影响也需要依法公开环境信息。而上市公司作为具有特殊地位的企业,其在环境信息披露中的重要性不可小觑。近年来屡屡发生的上市公司环境污染事件也一再提醒环境监管部门和广大社会公众,亟需对上市公司环境信息披露进行有力监管。本文试从环境保护监管部门的角度论述目前法律法规对上市公司环境信息披露在披露内容和披露方式上的不足和改进建议。期望能引起环境保护部门和上市公司相关部门的注意,从而推动上市公司环境信息披露制度的不断完善。     

浅议关于推进我国企业环境信息的公开

本文首先介绍国际上企业环境信息公开的产生机理和各国目前实施情况.再通过举例世界500强在华部分企业环境信息公开状况和上海作为企业环境信息公开试点城市的实施现状,说明我国企业环境信息公开现状和面临的问题,最后对排污企业、政策完善和公众监督三方面提出要求和建议.     

论我国环境信息公开制度的完善

环境信息公开制度对于提高环境决策的质量和执行,控制污染有着重要的作用.我国已在政府环境信息公开、企业环境信息公开和其它形式环境信息公开方面进行了一些探索和实践.在实践中,我国存在着环境信息公开法规体系不完善、政府信息公开存在隐匿性、不及时性和缺乏广泛公众参与等问题,应在健全环境信息公开的法规体系、加大各方合作、建立环境信息沟通平台等方面做进一步的工作.     

环境信息公开——一项新的环境管理手段

环境信息公开是继指令性控制手段和经济手段后一项新的环境管理方法。该手段通过对环境信息的公开来加强环境管理的公众参与和监督,从而促使污染者重视环境保护,加强污染治理。文中对环境信息公开的作用和类型作了简要的阐述,并重点介绍了企业环境信息公开的设计原则、方法和步骤。同时以呼和浩特市为例,对企业环境信息公开的方案进行了初步的设计。      

我国水环境信息公开制度与实践研究

环境信息公开在水污染防治中日益得到广泛应用。本文从环境信息公开的制度体系、公开内容、平台建设及文化氛围等方面,研究现阶段水环境信息公开的特征,识别存在四个突出问题,包括水环境信息公开规范性不足、企业排放信息公开执行乏力、信息供需不平衡及水环境数据平台服务功能不强等。在此基础上,建议进一步完善水环境信息公开制度体系、加大企业事业单位环境信息公开力度、增强平台社会服务功能和强化多方信息沟通互动。     

企业环境信息报告制度

<正>本期话题为实现可持续发展,近年来企业环境信息公开政策引起了越来越多的重视。目前在中国,政府和企业都在倡导或企业自主发起企业环境信息公开,部分企业已发布环境报告书或企业社会责任(CSR)报告书等。对这些企业的自发环境信息公开行为的研究,有助于了解企业的现状,并在此基础上制定适合的政策和管理措施,提高企业环境绩效。——网络综合消息     

企业环境信息披露与管制的理想框架

编者按 "特别关注"专栏的前两篇文章对各国环境信息披露进行了比较研究,同时对我国企业环境信息披露进行了实证研究.在此基础上,本文对我国的企业环境信息披露的内容、形式和环境信息披露管制提出相关建议.     

《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》解读

近期,环境保护部印发了《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》(以下简称《通知》),同时发布了《污染源环境监管信息公开目录(第一批)》,要求各级环保部门从2013年9月开始按照"依法规范、公平公正、及时全面、客观真实、便于查询"的原则,认真做好污染源环境监管信息公开工作。出台背景污染源环境监管信息公开作为环境信息公开工作的重要组成部分一直受到环境保护部的高度重视。2008年5月1日,《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》开始     

推进企业信息公开保障公众环境知情

随着<政府信息公开条例>的实施,环保部门在环境信息公开方面做了积极探索,有关环保法规、政策、规划、标准等一般性政府环境信息的公开进展顺利,但在有关企业环境信息的公开方面,与公众要求相距甚大,需要进一步改进.