树立科学发展的理念，扎实开展安全监察执法工作

党中央从经济社会发展的全局出发，把安全生产摆在了与资源、环境同等重要的战略位置，把安全生产工作列为建设和谐社会的重要举措。把安全生产工作列入了“十一五规划”再次表明“十一五”期间，安全生产工作将进一步受到党和政府的高度重视。而安全发展理念的确立，是党中央审时度势作出的重大战略决策，是科学发展观理论体系的发展和完善，必将对推动安全生产行政执法，促进安全生产形势进一步好转起到积极的作用。     

搞好安全的几项工作探讨

改善劳动条件、保护劳动者的安全与健康,搞好安全生产,是社会主义中国的一项基本政策。建国５０年来,特别是党的十一届三中全会以来,为防止重大工业事故的发生,党和政府采取各种措施,做好安全生产工作。首先是确立了“安全第一,预防为主”的方针,加强了安全生产的立法工作,制定了安全生产的法律法规及技术标准,使安全生产工作从法律上给予确定;其次是建立了安全生产工作的专管机构,加强专业培训,强化了安全生产的国家监察,建立了以政府、部门、企业主要领导为责任人的安全生产责任制;再就是推行了安全技术措施计划,要求企业…     

劳动部关于“九五”期间安全生产规划的建议

党和政府历来十分重视安全生产工作,在“安全第一、预防为主”的方针指引下,各地区和有关部门共同努力,全国安全生产工作取得很大成就,为保护人民生命财产安全,促进经济建设发展,维护社会稳定做出了重大贡献。但是,我国安全生产工作还存在不少问题,主要是:安全生产的法律、法规和标准不完善、不配套,已有法律、法规贯彻执行不力;安全生产资金投入不足,安全设施落后,事故隐患和职业危害相当严重;一些地方政府和企业领导对安全生产工作重视不够,安全生产责任制不落实;相当一部分     

巩固和发展安全生产工作的好势头

今年7月15日至16日．国家安全生产监督管理局召开了全国安全生产工作座谈会，总结了上半年工作，明确了下半年的工作重点。7月20日，国务院新闻办召开新闻发布会．向国内外新闻媒体通报了上半年我国安全生产工作情况和下半年的工作重点。从两次会上透露出的信息表明：由于党和政府采取一系列重大举措加强安全生产工作，使全国安全生产继续保持相对平稳、趋于好转的发展态势，在国民经济持续快速发展的情况下，大多数省市安全状况取得了比去年同期好的势头。     

认真排查,整改各类事故隐患以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开

一是进一步加强了安全生产的组织领导工作。今年以来，各地级市市委、市人民政府把履行安全生产职责作为贯彻落实全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的具体措施，认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府对安全生产工作的要求和部署，采取措施，加强对安全生产的组织领导，市政府主要领导或分管安全生产的领导亲自参与了安全生产监管活动，     

坚决打赢全民安全生产监督战

江苏安全生产12350电话正式上线,标志着我省安全生产有奖举报有了统一的平台。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉。习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时强调:“要坚持群众观点和群众路线,坚持社会共治——筑牢防灾减灾救灾的人民防线。”从群众中来,到群众中去。我们的安全生产工作,同样需要遵循这个领导方法和工作方法。安全生产工作只有贴近群众、依靠群众,才能取得安全生产形势的根本好转,才能更好地维护好和谐稳定的社会环境。     

关于全社会安全生产责任制的探讨

根据我国现行的安全生产管理体制和“为官一任 ,确保一方平安”的指导思想 ,从行政管理角度 ,提出全社会的安全生产责任制的概念 ,并详细阐述全社会安全生产责任制的具体内容、实施细则和责任界定原则。在全社会安全生产责任制中 ,着重强调安全生产领导责任制 ,并提出各级政府领导和企事业单位法人代表的安全责任———安全行政责任、安全法律责任、安全经济责任和安全社会责任     

云南省林业劳动安全卫生工作“九五”计划

为进一步促进和做好林业劳动安全卫生工作，推动林业经济建设持续、稳定、健康和快速地发展，特制定云南省林业劳动安全卫生工作“九五”计划。保障职工的劳动安全与健康，保护人民生命、财产的安全，不仅是党和政府为人民服务的根本宗旨，也是保障社会稳定、经济健康发展的必要条件。“八五”期间全省林业劳动安全卫生工作，在各级领导、企事业单位的重视和广大林业职工的共同努力下，取得了一定的成绩。一是贯彻落实了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真执行国家、省政府有关安全生产的法律、法规和各项规章制度；二是从法规、制…     

全国安全生产工作会议在京召开

1月17～18日，国务院在北京召开全国安全生产工作会议。这是新中国成立以来，第一次以国务院名义召开的全国安全生产工作会议，充分体现了党和政府对安全生产工作的高度重视。     

全国安全生产工作会议在京召开

本刊讯 2004年1月17日至18日，国务院在北京召开全国安全生产工作会议。这是新中国成立以来，第一次以国务院名义召开的全国安全生产工作会议，充分体现了党和政府对安全生产工作的高度重视。     

基于职能特征分类的政府部门安全生产绩效测量评估机制研究

政府部门工作绩效测量是对政府部门工作开展的效率、效益、公平、秩序等方面进行评估,安全生产工作作为政府部门的主要工作职责,应当开展科学合理的绩效评估。基于政府职能部门的职能划分,分析其在履行职责、责任落实等方面的典型特征,进行绩效评估对象的分类,针对各类部门确定评估指标设计思路,建立评估结果测算模型,设计绩效测量流程,并在华东某省进行实证应用。基于职能特征分类的政府部门安全生产绩效测量评估机制的建立,能够科学、客观分析政府部门安全生产工作落实情况,促进党委政府领导责任、部门监管责任、企业责任、员工责任的层层压实。     

Safety evaluation: Important safeguard of work safety for enterprises in China

This paper mainly reviews on safety evaluation in China in recent years, explains the role of safety evaluation playing in work safety and introduces the progress of safety evaluation made in industries. Also it introduces some important provisions on Safety Evaluation Agencies (SEA), and the evaluation specifications and standards, on which the safety evaluation is carried out, issued by China government. Furthermore, it analyzes the incompletes in safety evaluation and discusses their possible influence on SEA, local administration of work safety and the public's reorganization, and indicates the key points to be developed in China future safety evaluation.     

中小企业“4+1”安全管理与监管模式研究

在对全国中小企业安全生产状况调查的基础上,分析了中小企业的安全生产现状其数量多、绝大多数在乡镇街道、生产安全事故多发、职业病危害严重、从业人员素质低、生产力水平低;政府针对中小企业的安全监管人员数量少;乡镇街道的安全生产中介服务机构数量少,服务内容单一。因此,提出了中小企业安全生产监督管理“4+1”模式,其中“4”是指中小企业、政府安全监管部门、中介机构和社会监督部门的安全生产管理、监管、服务、监督体系,“1”是指提高监管效能的运行保障机制。该模式从宏观上为政府监管中小企业提出了一种新的思路,从微观上为中小企业、政府安全监管部门、中介服务机构、社会监督部门的安全生产工作提出了新的方法。     

Relation between senior managers’ safety leadership and safety behavior in the Chinese petrochemical industry

Senior managers in organizations are authorized and obliged to maintain organizational safety. However, to date, little research has considered the relation of senior managers' safety leadership to safety behavior. This study addresses this gap by using path analysis to confirm the validity of a hypothetical model that relates six dimensions of senior managers' safety leadership to two safety behaviors through the safety climate in the petrochemical industry. A questionnaire survey was sent randomly to workers (other than senior managers) in two petrochemical companies in China, and data from 155 usable responses were compiled for the path analysis. Results indicate that in the petrochemical industry, senior managers' safety leadership has a positive impact on safety behavior, and the safety climate plays an intermediary role between them. From the perspective of the dimensions of senior managers' safety leadership and safety behavior, safety concern has the greatest positive effect on safety compliance. Moreover, safety vision has the greatest positive impact on safety participation, whereas safety inspiration and safety awards and punishment have negative effects on safety compliance. Personal character does not directly influence any dimension of safety behavior but indirectly does so by influencing the safety climate. On the basis of these results, measures of improving senior managers' safety leadership in the petrochemical industry are presented to help improve the overall safety performance of the industry. A new view is provided for the petrochemical industry in China to suggest that senior managers’ safety leadership can be treated earnestly.     

中国安全生产政策变迁及其内在逻辑——基于间断均衡模型的实证分析*

为全面发挥安全生产政策对推进安全生产治理体系与治理能力现代化的保障作用,基于间断均衡模型审视改革开放以来我国安全生产政策变迁过程,并提出将其划分为3个均衡期和2个间断期。研究结果表明:在政策目标的转换下,我国安全生产政策变迁先后历经“生产安全”、“安全发展”与“总体安全”3个阶段的深刻调整。决策主体注意力分配、焦点事件持续冲击与地方政府创新供给利用改变政策场域而影响安全生产政策变迁,分别呈现“原动力”、“驱动力”与“拉动力”的作用机制,具有典型的中国情境。研究结果可为廓清中国安全生产政策变迁机制提供理论思考。     

政府层面安全生产规划编制方法和要点探讨

为科学贯彻落实新《安全生产法》“县级以上人民政府应编制安全生产规划”的要求,进一步提高政府安全生产规划编制的质量与水平,针对目前地方政府对安全生产规划编制方法与要点把握不到位、造成规划操作性不强的问题,结合以往政府安全生产规划编制的实践经历,研究提出将政府安全生产规划编制程序归纳为背景分析、框架确定、对策设计、文本起草四大部分,重点探讨了政府层面安全生产规划编制过程中的背景调查、现状评价、趋势分析、规划范围设定、规划原则确定、规划目标与指标体系构建、规划依据查找、措施设计、方案优化论证等环节的实施要求、实施方法和注意事项。研究结果将为各级政府编制好安全生产规划提供有益参考与指导。     

管理者的威权领导风格对矿工安全行为的影响研究

矿工安全行为是煤矿安全生产的基础保障,而管理者的领导风格对矿工安全行为有重要影响。引入调节焦点理论和认同理论,构建威权领导风格对安全行为影响关系的理论模型。以544份调查问卷的数据对理论模型进行检验,结果发现:威权领导风格是影响矿工安全行为的重要情境因素;威权领导风格会通过矿工对管理者认同而正向影响安全行为,矿工对管理者认同在二者间具有中介作用;管理者-矿工间的调节焦点适配在矿工对管理者认同和安全行为之间有调节效应,而且调节焦点的高适配度会强化矿工对管理者认同的中介效果。研究丰富了领导风格与矿工安全行为的作用机制和边界条件,对煤矿安全管理实践有一定的启示意义。     

基于现代数学思想对安全生产控制指标分解方法的研究

随着我国安全生产状况逐年稳定好转,传统的安全生产控制指标层层分解的方法正面临着分解空间日益狭小、指标难于分解的挑战。为增强指标分解方法的理论性和科学性,力求真正意义上反映地方政府在安全生产工作中的实际成效,本文作者以创新方法为突破口,结合现代数学理论中＂加权平均预测法＂、＂弹性系数预测法＂等数学思想,对我国安全控制指标分解方法进行了延伸性的创新研究,提出了＂五年平均降幅定权重法＂和＂相对指标反推绝对指标法＂两种控制指标分解方案,为安控指标的分解方法提供了新的思路。     

中美煤矿安全监察执法对比研究

我国煤矿安全生产事故呈现逐年大幅度下降的趋势,对比中美煤炭百万吨死亡率,显示,我国与美国相比还存在比较大的差距。继而,通过分析中美煤矿安全监察执法的特点,发现,中美在安全监察执法、职业培训、执法人员权责、煤矿监管监察技术方面存在不同,并针对这几方面提出了进一步完善我国煤矿安全监察工作的建议,可为完善我国安全监察执法体系提供参考和借鉴。     

The influence of supervisor leadership practices and perceived group safety climate on employee safety performance

The current study investigates the influence of the leadership practices of first-line supervisors on the safety compliance and safety participation of the employees who work for them. Contingent reward and transformational leadership are examined under conditions of positive and non-positive group safety climate in both the manufacturing and constructions sectors. Using moderated regression models (Aguinis, 2004) results indicate that greater levels of transformational and contingent reward leadership are both associated with greater levels of safety compliance and safety participation behavior, however group safety climate moderates the leadership-safety compliance relationships. Under positive group safety climate conditions employee safety compliance behavior improves as supervisor’s leadership practices increase; under non-positive group safety compliance conditions there is no improvement in safety compliance with improvements in supervisor’s leadership practices. The results provide further support to the growing literature on the value of strong group safety climates for improving safety compliance behavior, as well as the value in improving the leadership practices of first-line supervisors.