碳达峰碳中和目标下固体废物治理的法律因应

我国在联合国大会上提出了“2030年碳达峰2060年碳中和”的目标。为达成此目标,固体废物治理领域也需要积极作出响应。固体废物治理体系的核心是固体废物的处置。不同的固体废物处置方式有着不同的碳排放结果,填埋或焚烧方式处置所排放的温室气体量都远大于循环利用的方式。应以固体废物领域碳排放统一核算制度为基石,从推进政策实施和立法修改等的多个层面上去因应。立法面向上,《固体废物污染环境防治法》《清洁生产促进法》《循环经济促进法》乃至编纂中的“环境法典”都应当围绕减碳模式的固体废物处置方式改进和制定相关法律规范;制度建设面向上,以固体废物碳排放强制核算法律制度建设为主,通过碳排放强制核算制度规范相关主体及其权利义务关系并深度挖掘固体废物处置的碳减排潜力。     

日本垃圾分类政策对我国的启示

为了建设美丽中国,逐步提高国民的环保意识,我国已逐渐在多个城市开展生活垃圾强制分类工作.通过总结日本对垃圾分类回收的经验及教训,发现其提出的“环境立国”的发展战略、完善体系制度等措施,均可以在符合我国国情的基础上转化为我国的治理方案.我国可以从强化保护环境的基本国策、完善法律体系、调动公民的环保积极性等方面着手,让垃圾...     

国外电子垃圾治理经验及启示

随着经济的发展,环境问题越来越突出,尤其是电子垃圾问题,已经引起了全社会的广泛关注.本文介绍了德,日、美及欧盟部分发达国家在治理电子垃圾方面所采取的措施及经验.借鉴国外的经验,对我国在电子垃圾治理过程中推行循环经济的理论和实践模式具有重要的现实意义和启示.     

主要发达国家碳达峰碳中和的实践经验及对中国的启示

气候变化问题是人类社会共同面临的重大挑战,关系到人类生存和各国利益。推进碳达峰碳中和是中国的一项重大战略决策,是负责任大国对国际社会的庄严承诺,也是推动高质量发展的内在要求。本文归纳分析欧盟、美国、日本、韩国、德国、英国等主要发达经济体碳达峰的经济社会特征、碳中和的路径共识,系统梳理推动实现碳达峰碳中和的经验举措,对比分析中国国内进展和差距,并提出重点借鉴的国际经验与启示。研究发现,中国已经逐步具备实现碳达峰国家的基本特征,但相比发达国家,在降碳效果核算评估、低碳安全高效能源系统构建、碳价格传导机制设计、低碳技术创新和新业态模式打造、法规制度系统化构建等方面仍有差距,仍需加强政策驱动和重点国际经验借鉴,进一步优化“双碳”目标评估指标体系,将构建清洁、低碳、安全、高效能源系统作为能源生产和消费革命的主要目标,有序推进碳排放权交易市场建设和能源资源市场化价格调控,强化绿色低碳技术的研发创新,加快构建形成系统性推动“双碳”目标的法规体系。     

碳中和背景下欧盟碳边境调节机制对我国的影响及对策分析

在全球碳中和的新形势下,欧盟委员会于2021年7月正式提出“碳边境调节机制”（CBAM）立法提案,并计划于2023年起实施。本文在总结立法提案关键要素的基础上,着重分析欧盟CBAM的合法性与合理性,研判可能对我国产生的潜在影响,并从国际国内层面提出对策建议。分析发现,欧盟采取“名义”碳市场的形式,初期将覆盖水泥、电力、化肥、钢铁和铝等5个行业,只核算产品生产过程的直接排放,暂不考虑间接排放,2023—2025年是过渡期,2026年开始正式实施。欧盟CBAM的合法性与合理性面临诸多挑战：不符合世界贸易组织国民待遇原则和最惠国待遇原则,但存在满足关税与贸易总协定例外条款的可能性;违反国际气候治理的共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则,也不符合公约关于国际贸易歧视或变相限制的条款;对解决碳泄漏问题和保护本土竞争力的作用有限;产品隐含碳核算和碳价确定是技术难点问题。影响评估发现,欧盟CBAM将使我国受影响部门的对欧出口总额降低11%～13%,出口成本增加1亿～3.05亿美元,其中约四分之三的成本将由钢铁行业承担,对贸易隐含碳的下降作用有待进一步考量;此外,欧盟CBAM将会影响多边国际...     

碳中和愿景下的低碳转型之路

气候变化是当今全球面临的重大挑战之一。积极应对气候变化是我国实现可持续发展的内在要求,是推动生态文明建设的强劲动力,也是坚持多边主义、完善全球治理的重要领域。党中央、国务院高度重视应对气候变化工作。习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值的目标与努力争取于2060年前实现碳中和的愿景,并在气候雄心峰会上进一步宣布国家自主贡献的最新举措。     

新发展格局下碳中和目标的影响因子及实现路径北大核心

为助力我国碳中和目标的实现,基于社会—技术系统理论及相关文献,确立新发展格局下碳中和影响因子集,运用ISM模型分析碳中和目标的影响因子及实现路径。结果表明:①ISM模型是一个包含18个因子的6阶锥形系统,大致呈现从宏观环境—技术发展—市场体制的发展逻辑。②出台低碳发展激励政策、强化低碳技术专利保护等因子是实现碳中和的核心基础与动力;实现绿色现代化进程是实现碳中和最直接的影响因子与内涵;丰富碳交易市场体系、加快减碳与去碳技术等因子则是实现碳中和的关键路径。基于研究结论,提出了完善激励引导政策、健全碳市场体系和加快低碳技术创新等政策建议。     

城市生活垃圾分类强制实施背景下“一主多元”治理模式的主体策略演化分析

随着经济不断发展和人民消费水平提升,垃圾分类治理问题日益严峻。实践经验表明,强制实施背景下政府主导与承包商、公众和环保组织为核心的多元主体共同参与的“一主多元”协作模式,对于我国垃圾分类治理具有较好适用性。但该模式也存在“一主”突出、“多元”不足及其他系统性冲突。为明确多元主体参与策略对“一主多元”治理模式稳定性的影响,首先,本文分析了城市生活垃圾分类强制实施背景下该模式运行机制及主体动因。然后,构建以承包商、公众和环保组织为主体的三方演化博弈系统,对不同策略组合下系统的演化结果进行演绎。最后,借助数值仿真分析了参与成本、环境收益和政府补贴对主体策略选择及系统稳定性的影响。结果表明：环保组织参与垃圾分类治理的积极性最高,公众最低;对于系统运行风险,承包商属于风险偏好者,环保组织属于风险回避者,公众属于风险中立者;承包商对参与成本最敏感,对政府补贴最不敏感,公众则正好与之相反;环境收益的提升有助于提高多元主体的参与积极性。这些发现对于如何提升多元主体参与垃圾分类治理的积极性及“一主多元”治理模式的运行效能具有启示意义。     

‘The biggest challenge is that we have to tell people how to sort.’ Waste management and the processes of negotiation of environmental citizenship in Slovenia

ABSTRACT

This article departs from the concept of environmental citizenship. Focus is on the experiences of representatives for Slovenian municipal waste management companies and business sector service companies engaged in the collection and recycling of electronic waste, and their attempts to increase the amount of separately collected municipal waste. They do so by engaging the Slovenian citizens to undertake separate sorting. Theoretically, the focus is on the processes of negotiating citizen engagement and, more specifically, attempts to incentivise the separate sorting of municipal waste which, it is argued, also helps foster the image of a particular kind of citizen. This article understands the informants’ experiences as being intimately linked to, and constitutive of, contemporary waste management discourses where attention is increasingly paid to the activities and behaviours of individual citizens. Noteworthy, while the concept of environmental citizenship can be said to allow citizens to practise sustainability (a concept that is otherwise seemingly quite abstract), the waste management policies of today seem to be increasingly relying on this active citizenship. It is at the intersection of these phenomenon that the negotiation practices of Slovenian waste management authorities happen.     

城市生活垃圾处理的现状与管理研究

城市生活垃圾的处理与资源化是环保领域的一个难点,在管理上我国也缺乏相关的法律依据。本文介绍了城市生活垃圾处理的现状,同时针对构建我国城市生活垃圾管理体系提出了建议。     

中国废弃手机回收的管理策略研究

作为“城市矿产”的典型代表,废弃手机因其废弃数量大、稀贵金属品位高等特性而备受关注,但在推进废弃手机回收过程中存在诸多问题。本文以推动产业发展为立足点,梳理了影响废弃手机回收的两级制衡要素,通过构建GREY-DEMATEL模型,定量评估各要素对废弃手机回收的影响程度并确定优先等级。其中,完善废弃手机回收的管理制度及相应的经济扶持政策成为短期内应着力解决的核心问题,从长期发展来看,废弃手机的前端收集应成为产业关注的重点。基于此,本文立足于废弃手机回收的短期目标及长远发展,分别提出相应的管理策略,为再生资源产业的良性发展提供对策建议。     

我国城市垃圾填埋场降解速率的分析

对北京海淀区若干典型填埋场中城市垃圾的降解速率进行了实测〔1〕,指出当前垃圾堆放场的稳定周期在 1 0年左右。通过模拟实验以及理论分析 ,指出促进降解的原因在于垃圾自身组分和若干填埋条件的差异。文章并对我国未来填埋场中垃圾的降解速率提出了预测见解。     

Waste scavenging in Third World cities: A case study in Ilorin, Nigeria

Solid waste poses a serious problem to government agencies and people in third world cities. Recycling as a way of managing waste has received relatively little attention. This paper examines the role of waste scavengers in the waste recycling process. The preliminary findings reported here indicate that the waste scavenger could be incorporated formally into the recycling process. Using plastic waste as an example, it is demonstrated that such recycling is economically viable.     

The effects on waste reduction and recycling rates when different components of the waste stream are counted

States differ in the components or solid waste management activities which they include when determining solid waste reduction and recycling rates. Thus, when attempting to draw comparisons among states, confusion arises in two ways: (1) use of two types of rates; and (2) use of different components or activities when calculating a given rate. This paper presents a mathematical basis for understanding the impacts on rate calculations when variations occur in the components and activities included in those calculations. Estimates of the incremental changes occurring in the rate calculations when incineration or selected components such as yard waste, construction and demolition wastes, and junked automobiles, are added to a base of municipal solid waste constituents are found using national data. Finally, the achieved rates reported by states counting different combinations are compared.     

建筑废弃物再生利用的可行性技术研究综述

建材行业的发展为城市化建设提供了重要保障,在我国城市化快速发展、建筑材料需求旺盛的带动下,建材行业发展强劲,但大多属于高能耗高污染行业,加之城市拆迁改造产生大量建筑废弃物,环境压力十分巨大,必须加强建筑废弃物的环境管理。对建筑废弃物再利用、再循环以及减少建筑废弃物是解决建筑行业环境问题的重要方式,实施这些仍有很大的提升空间。本文回顾了近年来建筑废弃物再生利用方面的各种可行性技术。主要是针对沥青、砖、混凝土、金属、玻璃等几种物质再生利用的可行性技术进行综述,为未来建筑废弃物再生利用领域提供参考。     

废荧光灯的环境污染对策探讨

废荧光灯管中的有害物质如果处置不当,会对人体健康和环境造成危害.目前国内大部分废荧光灯管未得到无害化处置,主要在指定的法规、有效的政策以及完善的运营机制方面存在很多弊端,应引起社会各界的关注和政府部门的重视.本文结合国内外废荧光灯管回收处置现状,针对存在的问题,提出源头控制、分类收集、多渠道回收、建立资金及资金补贴机制...