基层建设项目环保“三同时”管理存在的问题与对策

归纳了基层环保工作中建设项目“三同时”管理存在的问题，提出了以加强环评规范管理为基础，提高“三同时”管理能力、加强执法保障和结合相关管理制度实施为主要内容的相应对策。     

油气矿基于EPTMC模型实现建设项目环保三同时精细化管理建议探讨

环保三同时管理贯穿于油气田建设项目论证前期、施工期、运行期等整个过程,克服建设项目时间紧、任务重,快建快投等困难,同时要做好项目全过程环境保护管理,尤为重要。本文结合环境保护相关法律法规和建设项目三同时管理相关要求,结合气矿实际情况,为实现建设项目环保三同时精细化管理,通过实践验证,总结提出EPTMC管理模型建议。     

未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的应处罚

关于未执行环评、“三同时”制度已经投入生产的环境违法行为如何适用环保法律的问题 ,国家环保总局日前作出解释 ,全文如下 :一、违反环境影响评价和“三同时”制度的行为 ,应当依法受到处罚环境影响评价和“三同时”是建设项目环境管理的基本法律制度 ,对违反环境影响评价制度和“三同时”制度的行为 ,均应依法予以处罚。对既未执行环境影响评价制度 ,也未执行“三同时”制度 ,并已投入生产的建设项目的法律适用问题 ,我局曾于 1999年在《关于建设项目环保设施验收等问题的复函》(环法 [1999]95号 )和《关于执行〈建设项目环境保护管理条…     

认真贯彻执行《环评法》 加强建设项目环境管理

《环境影响评价法》颁布以来,滁州市各级领导高度重视, 各部门协同配合,环保部门认真执法,加强环境污染源头管理。对新、改、建项目,严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。领导重视是做好环评工作的基础。缪学刚市长多次在政府工作会议上强调,所有建设项目必须严格执行环评和“三同时”制度,决不走先污染后治理的老路,他还多次深入有关企业检查环评和“三同时”落实情况。市人大积极开展执法检查,督促市环保     

环保总局再掀“风暴” 区域限批遏制高污染产业

继2005年和2006年的两次“环保风暴”之后,国家环保总局于2007年年初掀起了第三次“环保风暴”。2007年1月10日,国家环保总局副局长潘岳向媒体通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目,并表示将首次启动“区域限批”政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势,以落实宏观调控政策、确保国民经济又好又快地发展。七大项目实施“区域限批”据介绍,此次“风暴”涉及的82个项目,是在环保总局刚刚结束的建设项目环保“三同时”核查和新开工建设项目环评审批专项清查工作中发现的。其中,23个严重违反“三同…     

试论环保工作“三同时”与环保档案的同步管理

建设项目环保工作“三同时”制度是环境保护管理的一项重要制度,环保档案是项目建设中直接形成的具有保存价值的不同形式和载体的原始资料,把握工作重点环节,坚持环保工作“三同时”与环保档案同步管理对建设优质工程项目和加强环境保护具有重要意义。     

防止建设项目环境管理漏网的根本途径

环境影响评价和“三同时”是建设项目环境管理中的两项主要法律制度,它们对防止经济建设中新污染的产生发挥了巨大作用。可是从宏观看,全国不少地区的环境质量状况非但没有明显改善,而且还有继续恶化的趋势。出现这种情况的原因应该说是多方面的,但其中重要一条就是建设项目环境管理存在漏网问题,它直接影响了“环评”和“三同时”管理制度的贯彻执行,这个问题不解决好,党中央提出的改善环境质量和可持续发展的战略目标就难以实现。一、目前建设项目环境管理存在的问题1、建设项目环境管理法制建设有待加强。我国的建设项目环境管理…     

从执法实践看改进和加强建设项目环境管理的必要性

《建设项目环境保护管理办法》（以下简称《管理办法》），是建设项目实施“三同时”管理的基本规章和依据。但从执法实践看，《管理办法》存在一定问题和局限性。这已经影响到“三同时”制度的有效执行。因此，对路理办法》进行修改和补充是十分必要的。一、关于施工阶段的环境管理建设项目实行“三同时”制度，是针对其环保设施而言的、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产既是建设项目环保设施建设的3个基本要求和阶段，也是一系列管理措施所要达到的目的。这3个阶段，对于防治产生新的污染，具有同等作用，是不可偏废的。但…     

建设项目的环保“前置管理”刍议

“预防为主”是我国环境保护的三大方针之一。根据这一方针而形城的建设项目“环境影响评价”制度和“三同时”制度，是我国助年来环保事业的成功经验，对保护环境，控制污染起了重要的“前正管理”作用。但是，随着市场经济的建立，这些制度已不能满足新形势的环保需要。加强建设项目的环保“前正管理”，仍是各级政府及其环保部门必须重视并正待解决的重要问题。一、新形势下建设项目环保“前置管理”面临的困难我们知道，在计划经济条件下，建设项目受到严格的行政管理，其审批程序高度集中和统一。因此，“环境影响评价”和“三同时”制…     

时代呼唤“环境友好型投资”

日前,国家环保总局授予中国石油西气东输管道工程等10个建设项目“国家环境友好工程”荣誉称号。获奖的10个建设项目总投资额超过 1000亿元人民币,投资建设过程严格履行环境影响评价、“三同时”等环保制度,环保表现在同类     

四川省建设项目环境影响评价专家评审委员会在蓉成立

为了更好的加强开发建设项目的环境管理,坚持做到以“预防为主,防治结合”的方针,必须认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”两项制度,为使建设项目环境影响评价工作逐步走向规范化、系统化、     

吐鲁番地区建设项目环境管理中存在的问题及改进措施

建设项目环境管理是环保工作中的一项重要内容 ,是贯彻我国环境保护政策、法规的行政保证。“三同时”制度是对建设项目进行污染防治的强有力的管理措施 ,各地环保主管部门在对建设项目审批和验收过程中应司其职、尽其责 ,依照《建设项目环境保护管理条例》严格把关 ,分类建档 ,不使一个具有严重污染和潜在污染威胁的建设项目漏网 ,把建设项目的污染预防当作环境保护管理职能部门的日常工作大事来抓。现结合吐鲁番地区在对建设项目进行监督管理中取得的经验教训和在执行《建设项目环境保护管理条例》暴露出来的一些问题与同行做一交流学习。…     

浅谈环保设施竣工验收阶段的问题及其改进措施

“三同时”制度是我国环境保护的一项基本法律制度、环保设施竣工验收是“三同时”管理的最后阶段，它对于落实环保设计要求，监督环保设施的建设和运行．防止产生新的污染具有关键作用。但在竣工验收具体管理措施双方法上，存在一定问题，不能适应实际要求，在一定程度上影响了执法效果、笔者认为应在以下方面作出改进和补充规定。一、试生产阶段的环境管理《建设项目环境保护管理办法觎定：’‘建设项目在正式投产或使用前．必须说明环境保护设施运行的情况，治理的政果，达到的标准，经验收合格并发给环境保护设施验收合格证后，方可正式…     

浅析长输管道项目环保“三同时”信息系统建设

长输管道具有线路长、沿线环境复杂、涉及环境敏感区多的特点,加之在项目前期及建设过程中,受建设周期、地方规划及城镇发展等因素的影响,给长输管道项目环保“三同时”管理带来了诸多问题。文章通过对长输管道项目环保“三同时”管理现状及存在的功能不全、管理模式粗放等问题进行剖析,提出优化和完善现有信息系统的文件管理、措施落实等优化方案,使企业环保“三同时”管理水平得到提升,可为国内长输管道项目环境管理信息化建设提供有益借鉴。     

川渝石油天然气建设项目相关环保规定实用性优化建议探讨

石油天然气行业建设项目以生态影响类为主,在环评、竣工环保验收、环境影响后评价等阶段相关环保规定在执行过程中存在一定优化需求。文章以川渝地区石油天然气行业建设项目环境影响特征为基础,结合外环境生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区特点,探讨项目在执行相关环保规定过程中存在的问题和改进建议,并就《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《环境影响评价公众参与办法》《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》等文件中部分条款提出优化建议。     

制约建设项目通过环评技术审查的因素及案例分析——以四川省为例

为提高建设项目环评技术审查的通过率和环评技术评估的质量、效率,以四川省环境工程评估中心2009~2013年间组织技术审查中172个未通过技术审查的项目为分析对象,指出制约建设项目通过环评技术审查的6大因素:不符合国家相关产业政策和行业准入条件;不符合规划及规划环评相关要求;选址、选线存在重大环境制约因素;不符合环境容量、总量控制要求;环评报告编制质量不合格;公众参与不满足相关要求。在案例分析的基础上,从建设单位、环评机构和管理部门3个层面,提出强化建设单位责任意识、及时引入环保咨询、强化环评单位与环保主管部门的沟通、建立环评机构退出机制、制定环评技术审查要点、建立数据库等改善建议。     

关于环境影响评价“滞后”问题的探讨

环境影响评价在我国发展很快,它对于执行“三同时”把关,严格控制新污染起到很大作用,成为环境管理的有力手段。但是,应该看到现行的环境影响评价工作(以下简称环评)还存在一定的问题,有些问题不解决,将会阻碍环评的健康发展,甚至会使环评失去其应有的意义。环评中出现的“滞后”问题,就是这样一个具有普遍性的、难以解决又必须解决的问题。一、环评“滞后”问题产生的原因我们认为造成环评“滞后”的原因是多方面的,前一阶段造成环评“滞后”的原因基本上可以分为以下几种情况:     

铁道部第二工程局环保工作取得可喜进展

曾经荣获1986年四川省环保先进单位的铁道部第二工程局为了强化环境保护的监督管理,不久前,在主管环保工作的副局长带领下,组织有关部门对该局成都地区排放污染物的单位进行了执行环保法规和建设项目实行“三同时”的检     

机械工业部要求机械工业建设项目必须符合环保要求

据中国机电日报报道为加强机械工业建设项目的环保管理，机械部今年又下发了《关于加强机械工业建设项目环境保护管理工作的通知》，通知要求：一、机械工业建设项目要遵循机械工业“三大战役”的要求，通过积极采用先进的生产工艺，减少资源、能源的消耗和减少生产过程中的污染物排放，合理地处置“三废”，提高资源综合利用率，推进机械工业企业经济增长方式的转变。二、所有建设项目必须严格执行国家的环境影响评价制度和“三同时”管理制度，做好建设项目的前期环境影响评价工作，坚持防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投…     

预交保证金 签订责任书

为了加强对建设项目的环境执法工作,控制新污染,江苏省射阳县环保部门针对以往存在着的部分建设项目环保措施打折扣,“三同时”难以完全落实的现象,会同县计经委、乡镇企业管理局发文,从一九八八年七月一日起,对新建、扩建。改建项目实行两项新措施:一是签订建设项目环境保护责任书,明确该项目的环保任务以