谈建立我国环境与自然资源损害评价制度

编者按 近年来我国污染事件频发,同时由于法律和制度缺陷,不仅直接受害人索赔困难,污染事件造成的自然资源和生态系统及其服务的损失更无法得到相应的赔偿,使社会蒙受极大损失."两会"期间,环境问题成为全国瞩目的焦点.     

开展环境风险评价防范突发污染事件

随着我国经济的进一步增长,近年来突发环境污染事件频繁发生,已经严重危害了人民的健康和环境的稳定,成为社会关注的热点。本文在分析我国近年来突发污染事件的基础上,介绍了环境风险评价的基本概念,论述开展环境风险评价防范突发污染事件的重要性和紧迫性,并对今后开展环境风险评价提出几点建议。     

环境损害填补制度的冲突与融合

环境损害填补制度体系主要包括：环境损害侵权赔偿制度、环境损害责任保险制度、环境损害公共补偿制度以及社会保险制度。按照损害赔偿责任承担主体范围的不同,法律制度可以分为损害承担个别化制度和社会化制度两类。各项法律制度之间的关系,最主要表现为个别化救济制度（以损害侵权赔偿制度为主）和社会化救济制度（包括损害责任保险制度、损害公共补偿制度和社会保险制度）之间的排斥与融和。     

论如何建立环境纠纷仲裁制度

本文通过分析法律赋予环保部门对环境污染纠纷的处理权限和目前工作中出现的难题，阐述了在市场经济形势下建立环境污染纠纷仲裁制度的必要性，进一步搪塞了如何建立环境纠纷仲裁制度。     

我国的环境损害评估范围界定与评估方法

我国社会各界对环境污染事件造成的损失赔偿问题非常关注,但目前的环境污染损害评估技术还处在起步阶段.从已有的相关法律条文来看,关于环境损害评估与赔偿的法规条例仅涉及人身和财产等传统损害,基本未涉及环境资源等方面.     

基于环境恢复的环境污染损害责任与建立

环境本身损害的责任缺失是我国环境污染管理中亟待解决的突出问题。文章从社会经济系统与其支撑环境间作用关系过程链的三个响应环节出发,分析了建立环境本身损害责任机制的作用、意义及环境本身损害赔偿的内涵与构成。提出了围绕突发性污染排放问题,以恢复环境为目标,衔接我国环境应急管理系统实施环境本身损害责任的构架。结合突发性污染排放建立环境损害的恢复责任,对推进环境污染损害管理和深化污染事故应急处置具有重要支持作用。     

谈环境损害赔偿基金制度

环境损害赔偿基金制度就是环境风险预防机制中很重要的一环。它在一定程度上可以减少环境损害转嫁给社会的环境治理成本,同时增加行为人的行为成本。在弥补受害人的损失,补救对侵害行为造成的环境污染和生态功能的下降方面起到非常重要的作用。本文以《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》为例,阐述环境损害赔偿基金制度的构成。     

抚仙湖使用功能损害度分析与评价

使用水污染损失率评价方法可以使对水体使用功能损害程度的评价具有鲜明的物理意义。对抚仙湖水体的评价表明，目前抚仙湖水质较好，用于饮用水源，养殖，游泳的损害率分别为２．０６％，０．９６％，和１．９５％，其它功能的损害率为０。     

环境损害评估:国际制度及对中国的启示

随着全社会对资源环境稀缺性和环境价值认同的不断深入,世界各国从污染防治和生态环境保护实践中逐渐形成并健全了环境损害评估制度.环境损害评估的实践活动在科学研究层面对环境法学、环境经济学、环境科学、环境工程等相关学科的发展提出了新的挑战;在应用层面不断推动相关法律法规、技术方法、工作机制、程序导则的形成和完善.在比较分析美国、欧盟、日本等环境损害评估国际实践经验的基础上,明确了环境损害评估相关概念、内涵与范畴,系统梳理了各国相关法律法规、工作机制、技术导则、评估方法、资金来源以及沟通协调等制度内容.当前我国环境损害评估理论和实践都处于起步阶段,结合我国当前严峻的环境形势和社会经济发展阶段特征,借鉴国外先进经验,提出了我国环境损害评估的定位和发展方向,对探索适合我国国情的环境损害评估制度具有重要意义.     

环境经济学与可持续发展

30年前,自然资源和污染问题还不是经济模式的一部分。但是,在20世纪70年代左右,大量的问题便出现在大众媒体中,这也暹．使经济学家开始考虑：世界的汽油用完了吗？世界上的农民可以生产足够的粮食来应付日益增长的人口吗？我们如何控制污染？将来还会有自然的风光可供我们的孩子去欣赏吗？这些问题使环境经济学逐步流行起来。     

关于完善我国环境影响评价制度的几点思考

关于完善我国环境影响评价制度的几点思考湖南省常德市环保局杨立新环境影响评价制度作为一项建设项目环境保护审批制度在我国已实施１０多年了。环评制度的实施为贯彻保护环境以“预防为主”的方针，控制新污染，协调经济建设和环境建设同步发展起了重要作用，收到了明显...     

我国环境技术验证评价制度建设探析

在概述国外环境技术验证制度快速发展的背景下,论述了我国建设环境技术验证评价制度的目的、意义和条件,提出了建设环境技术验证评价制度应采取的对策措施。     

环境与健康事件信息政务平台亟待完善

信息是环境与健康工作的重要基础,充分发挥信息效能,将便于环境与健康管理者及时掌握情况,对事件进行早期处置,准确掌握并发布事件信息,提高政府部门在处理环境与健康问题中的公信力,维护社会和谐与稳定.同时,通过分析信息的发生发展过程,评价事件处理处置中的得失,统计并分析挖掘环境与健康事件发生的规律,有利于加强环境与健康监测、预警和应急工作.     

墨西哥湾溢油污染事件对我国环境污染损害评估工作的启示

2010年4月20日,英国石油公司(BP)的深海地平线海上钻井平台在墨西哥湾发生爆炸,造成大量原油泄漏,这是世界历史上最大的海上溢油事件之一.截至2011年8月,墨西哥湾石油泄漏赔偿机构已经对超过52万件赔偿诉讼进行了赔付,而本次事件的自然资源损害评估工作依然在进行之中.     

环境损害鉴定评估制度发展及黑龙江省建设现状分析研究

随着中国经济高速发展以及工业化进程的不断加快,环境污染事故呈频发态势,环境公益诉讼制度实施和公众环保意识不断觉醒,环境司法诉讼案件数量也呈爆发性增长.环境污染损害鉴定评估工作是环境损害赔偿量化的重要基础性工作,科学的评价环境损害问题已成为环境管理研究的重要课题.基于对环境损害评估制度的调研,介绍了国内外研究现状进展,分析了黑龙江省工作现状,探讨了当前存在的问题,提出了相应的对策建议,为进一步推进环境损害鉴定评估工作发展和完善提供参考.     

综合整治本溪矿区环境建立污染治理与管理的新模式

本溪矿区是有八十多年开采历史的老矿区,是我国煤炭生产的重要基地之一。新中国成立以来,矿区为国家生产煤炭1.3亿t,为国家上缴利润1.08亿元,同时还为陕西、四川等煤炭生产基地输送了大批技术骨干力量,支援了国家重点工程建设,为社会     

环境基层统计报表制度和综合报表制度在实际工作中的问题探讨

环境统计基层报表制度和综合报表制度是为了解境内环境污染及治理情况,为各级政府和环境保护行政主管部门制定环境保护政策和计划,实施主要污染物排放总量控制,加强环境监督管理提供依据而特别制定的一项制度。它在整个环境保护工作中有着重要的作用。灵川县从1986年开始实行环境统计基层报表制度和综合报表制度,在笔者从事统计工作十年的时间里,感到该项制度日臻完善,但在实际工作或操作中(包括资料收集、统计和电脑输入等)还存在着一些问题。现就该项制度存在的问题进行一些探讨。一、人员不稳定,数据不连贯、精确由于环境统计基层报表制…     

建立我国战略环境评价理论与方法体系

战略环境评价是环境影响评价在战略层次上的应用，是具体落实可持续发展战略的重要工具。在分析其现实意义的基础上，提出我国战略环境评价理论与方法体系的主要研究内容，就建立我国战略环境评价理论与方法提出建议。