企业生产中应承担的社会公共安全应急管理职责分析

各种公共安全突发事件的发生,不仅对人民的生命财产构成严重威胁,也影响社会的稳定发展。企业自身的安全生产特点将随着企业所在的位置环境、生产类别和规模,以及周围环境的空间结构、经济水平、安全文化和应急求援体系等的不同而对公共安全表现出不同的影响。企业作为社会中的一员,应该对公共安全应急管理负一定的责任。企业在公共安全应急管理中要担负起安全教育、经济安全、安全生产、环境安全、建立健全企业应急管理体系、突发事件的信息共享与联合演练以及灾后恢复重建的责任,积极配合政府的工作。     

基于应急管理阶段的应急能力评价指标体系研究

突发事件应急能力评估是加强应急能力建设的重要举措,是提高灾害应对水平的重要手段。应急能力评估指标的构建不能偏颇,应该反映应急能力建设的各个方面。以应急管理阶段为基础建立了突发事件应急能力的评估指标体系,包括突发事件应急准备、突发事件应对以及灾后重建3个一级指标系统和11个二级指标系统,该评估指标体系的建立将为应急能力评价和应急管理水平的提高提供参考。     

安全监管总局应急管理与紧急救援研究中心成立

日前,“国家安监总局应急管理与紧急救援研究中心”在哈尔滨工业大学成立。与该中心同时成立的,还有“达沃斯世界风险论坛亚洲研究中心”。两个中心的成立对综合灾害管理、灾害风险管理、安全风险监测、加强防灾减灾和安全生产的科学研究与技术开发,运用现代科技力量强化企业和社会减轻灾害风险和应对各种突发事件能力等具有重大意义,对我国防灾减灾、减少灾后损失具有重大的现实指导意义。     

灾害脆弱性相关概念探讨

为系统地剖析灾害脆弱性相关概念,提高灾害应对能力,本文采用文献研究等方法,查阅脆弱性、应急管理、风险管理、突发事件、承灾体、致灾因子、孕灾环境、暴露度、敏感性、恢复能力、韧性、抗逆性等概念文献,并提炼、界定、分析其相互联系.研究表明:对灾害脆弱性相关概念的探讨,对于灾害的减除、应对及恢复有重要基础支撑作用,有助于丰富完善灾害应急管理的基础理论.     

基于复杂系统的民族地区非常规突发事件应急管理研究

民族地区非常规突发事件属罕见非常规突发事件,是典型的复杂系统。传统的应急管理模式不能适应这类具有非线性复杂系统特征的罕见非常规突发事件的应急管理需求。因此,应该将民族地区的各类民族因素和社会特征作为民族地区非常规突发事件应急管理研究的基础变量,并进行复杂性分析,进而构建民族地区非常规突发事件演化规律的可视化仿真模型,然后在PeMS(平行应急管理系统)的基础上实现对该类突发事件应急管理机制的评估、反馈与改进。     

关于我国政府对重大突发事件管理现状的问卷调查与分析

在对我国的6个大中城市涉及重大突发事件的相关部门进行了问卷调查与访谈的基础上,通过对263份有效问卷的统计数据处理,笔者分析了被调查者对重大突发事件的基本认识、现有的重大突发事件政府管理现状、我国重大突发事件政府管理中存在的问题。从中得到了重大突发事件自身的发展有其一定的规律性、对社会的影响的主要原因、我国重大突发事件政府管理模式的基本现状和存在的问题,并指出了必须针对重大突发事件的发展规律,提高政府对现有的重大突发事件管理效率,构建相应的政府预警管理模式。最后,提出了我国政府对重大突发事件管理模式的改进意见,期望政府能对重大突发事件管理模式的构建有所参考和启示。     

民航“重大突发事件情景构建”应用实例探讨

重大突发事件情景构建理论是前沿的应急管理理论之一,为我国民航主管部门及民航企业在应对民航重大突发事件特别是预防和处置重大飞行事故方面提供了一个全新的思路和发展方向。针对国内外重大飞行事故特点和我国民航在应对突发事件及应急管理体系存在的问题进行分析,结合对重大突发事件情景构建理论所要求的"情景-应对"模式进行描述说明,建立了某一飞行事故情景的构建方案,以此为实例对如何应用该理论进行了示范和探讨。认为重大突发事件情景构建理论对于改进、完善我国现行民航应急管理体系具有重大的实践和指导意义。     

应急管理的机理体系

1 应急管理的主体与客体 　　突发事件应急管理是管理主体对突发事件的介入和应对行动.因此,我们首先需要对应急管理中的突发事件和管理者这两个因素进行全面的研究分析,把它作为研究突发事件应急管理的起点,从而明确突发事件的发生、发展及演化等机理,并根据事件机理和环境来确定应急处置重点.……     

基于聚类分析的城乡结合部群体性突发事件归类研究

城乡结合部群体性突发事件是影响经济发展、社会稳定的重要根源。为实现对城乡结合部群体性突发事件的归类研究,基于聚类分析理论,探究了我国城乡结合部管理现状以及各类群体性突发事件的原因和具体表现形式,构建了分布聚类模型,利用MATLAB软件生成聚类分析的谱系图,动态模拟了群体性突发事件、原因、表现形式之间的相互关系。研究表明:城乡结合部群体性突发事件基于各类原因呈现不同的表现形式,根据造成群体性突发事件各原因之间的相似度,将城乡结合部群体性突发事件归类为以征地拆迁为主线的经济利益冲突、以执法不当为导向的政治矛盾、以打架斗殴为主要形式的个体冲突、以信访维权等为基础的社会纠纷、以群体竞争为代表的组织斗争。在对城乡结合部群体性突发事件的管理中,根据事件所属的类别,可以制定明确的预警计划,从根本上降低城乡结合部群体性突发事件的发生率,为政府等相关部门的预警管理工作提供借鉴和参考。     

突发事件舆情中应急管理机构公信力影响研究

为探究突发事件舆情中网络圈群个体信息情感、网络圈群个体信息卷入、应急管理信息前台化、网络圈群个体社会期望和应急管理机构公信力间的影响机理与作用路径,构建突发事件舆情相关信息耦合机理模型,通过问卷调查法对数据进行收集,采用结构方程模型法和Bootstrap法对模型进行检验。研究结果表明：在突发事件舆情中,网络圈群个体信息情感和网络圈群个体信息卷入均在应急管理信息前台化与应急管理机构公信力之间发挥中介作用,且二者共同在应急管理信息前台化和应急管理机构公信力之间发挥链式中介作用,网络圈群个体社会期望负向调节该链式中介模型。研究结果可丰富应急管理机构公信力的相关理论,为突发事件舆情中应急管理机构公信力的相关建设提供参考。     

区域高速公路网紧急事件救援协作体系构建

从加强高速公路紧急事件应急处置、协同管理的角度出发,给出区域高速公路网和紧急事件的定义,界定了紧急事件的分类和特征,阐明建立救援协作体系的必要性。从工作流程和环节控制入手,构建包括决策组织、信息共享、交通管控、现场救援、应急储备等内容在内的区域高速公路网紧急事件救援协作体系,提出各模块构成要件及典型运作模式,有助于统筹区域高速公路网决策指挥,优化应急资源配置和调度,密切紧急事件协同处置,提高救援效率和水平。     

各类突发事件应对异同及健全应急管理体系相关问题探讨

为了健全国家应急管理体系、提升应急管理能力,分析了各类突发事件在危险源性质、事件发生演化规律、事件应对具体措施及所需资源等方面的不同,以及在各类突发事件危险源防控基本理念、事件应对基本过程、应对资源保障模式、指挥协调模式、分级预警和响应模式等方面的相似性;在此基础上,探讨了在构建和完善应急管理体系时需要考虑的对象、目标、责任主体、运行机制和保障条件等问题。研究结果表明:应急管理是一个内涵和外延都十分广泛的综合性概念,具有涉及领域广、环节链条长、社会期望高、工作难度大等特点,健全应急管理体系并没有现成的模式或最优的方案,只有根据实际情况,深入研究和妥善解决应急管理体系各要素存在的问题,才能真正构建起符合国情的应急管理体系,并通过持续的应急能力建设,达成实现国家应急管理体系和能力现代化的目标。     

Disaster management plan for chemical process industries. Case study: investigation of release of chlorine to atmosphere

The first step in preparing a disaster management plan for any chemical process industry (CPI) is to identify and mitigate the conditions that might cause them. In practice, such a plan should start early in the design phase of the chemical facility, and continue throughout its life. The objective is to prevent emergencies by eliminating hazards wherever possible. In-spite of the advances made in knowledge and technology, failure-free design and devices have remained elusive. Even the well designed and inherently safe chemical facility must prepare to control potentially hazardous events that are caused by human or mechanical failure, or by natural forces such as floods or earthquakes. The need for effective technological disaster management programs by chemical facilities and their neighbouring communities became painfully clear in the 1980s, a decade marred by tragic events linked to the manufacture and distribution of chemical products. Unfortunately, several events during this decade, though not on a scale to match the previous one, have nevertheless cast a heavy burden and responsibility on the management. The chemical industry has vigorously responded to these problems in a wide variety of ways. The CPI took actions to improve the reliability of their operations, drew up emergency plans in consultation with the neighbourhood and the regulating authorities and practise emergency exercises regularly to alleviate public fear. Manali Industries in Chennai (Madras) is an exemplary model in India.     

LNG船舶港口泄漏事故情景构建及危害程度分析

情景构建理论是处理重大突发事件的前沿应急管理理论。提高突发事件的应急处理能力,是提前开展战略性研究和应急准备工作的一种有效的科学手段。针对LNG船舶港口碰撞发生泄漏事故,结合重大突发事件情景构建所需要的“情景-应对”模式进行描述,建立LNG船舶在港口卸船期间发生泄漏事故的情景构建方案,通过分析得到LNG船舶碰撞后发生意外泄漏后产生的火灾、爆炸等危害。此案例的研究方法对LNG船舶港口泄漏事故应急管理体系具有较好的参考和指导意义。     

入境旅游突发事件的应急管理问题及对策

为保障我国入境旅游事业稳步发展,需要加强对入境旅游突发事件的应急管理。本文以典型案例分析为基础,在国内旅游安全环境仍然严峻、入境游客的旅游形式发生很大改变的背景下,揭示入境旅游突发事件应急管理中存在的问题,主要表现为4个方面,即:旅游部门牵总协调缺位,旅游监管信息不畅通;旅游业经营者应急准备不足;涉外突发事件信息公开尺度难以把握;语言不通顽疾仍然存在。在此基础上进一步探讨相应的解决对策,认为应当构建旅游行政部门牵头的入境旅游全环节应急管理体系,补足旅游景区涉外事件先期处置能力,综合研判次生衍生风险,加强网络舆情引导,充分利用大数据技术填补散客信息空白。     

轨道交通应急管理系统体系框架及应用研究

轨道交通应急管理系统是提高轨道交通突发事件应急响应能力、加强行车安全保障的重要手段。笔者概述轨道交通应急管理系统的体系框架,并介绍其组织结构、工作模式及工作流程;提出轨道交通应急管理信息系统的总体结构,并对其系统功能即应急指挥综合查询、预案管理、联动指挥、突发事件评估、辅助决策与应急通信等进行了详细分析;给出了应急管理系统在沪宁线铁路上的应用实例及其效果。     

Performance evaluation of process industries resilience: Risk-based with a network approach

Risk management can be defined as coordinated activities to conduct and control an organization with consideration of risk. Recently, risk management strategies have been developed to change the approach to hazards and risks. Resilience as a safety management theory considers the technical and social aspects of systems simultaneously. Resilience in process industries, as a socio-technical system, has four aspects of early detection, error-tolerant design, flexibility, and recoverability. Meanwhile, process industries' resilience has three phases: avoidance, survival, and recovery, determining the transition between normal state, process upset event, and catastrophic event. There may be various technical and social failures such as regulatory and human or organizational items that can lead to upset or catastrophic events. In the avoidance phase, the upset event is predicted, and thus, the system remains in a normal state. For the survival phase, the system state is assumed to be an upset process event, and the system tries to survive through the unhealthy process conditions or remains in the same state, probably with low performance. In the recovery phase, the system is supposed to be catastrophic, and the emergency barriers are prioritized to show the severity of the consequences and response time, leading to a resumption of a normal state. Therefore, a resilience-based network can be designed for process industries to show its inherent dynamic transition in nature. In this study, network data envelopment analysis (DEA), as a mathematical model, is used to evaluate the relative efficiency of the process industries regarding a network transition approach based on the system's internal structure. First, a resilience-based network is designed to consist of three states of normal, upset, and catastrophic events. Then, the efficiency of each industrial department, which is defined as decision-making units (DMUs), is evaluated using network DEA. As a case study, a refinery that is considered a critical process industry is assessed. Using the proposed model shows the efficient and inefficient DMUs in each of three states of normal, upset, and catastrophic events of the process and the projection onto efficient frontiers. Besides calculating the network efficiency, the performance of each state is extracted to precisely differentiate between DMUs. The results of this study, which is one of the fewest cases in the area of performance evaluation of process industries with a network approach, indicated a robust viewpoint for monitoring and assessment of risks.     

城市重大危险源免疫机制研究

为了更好地管理和控制城市重大危险源,在建立城市重大危险源的应急管理网络模型的基础上,利用生物免疫系统网络和城市重大危险源管理网络的相似性,采用生物免疫系统的相关理论和方法,对城市重大危险源的免疫机制进行了研究;根据城市重大危险源应急管理网络模型和城市重大危险源免疫机制,建立城市重大危险源应急网络的免疫模型,为加强对我国城市重大危险源的管理提供策略和方法。     

高校突发事件应急管理问题及对策研究

近年来高校突发事件频繁发生,对学校教学、工作、学习及生活秩序造成了很大影响,对高校突发事件应急管理的研究显得尤为重要与迫切。在界定高校突发事件内涵及诱因的基础上,分析高校应对突发事件的现有模式及存在观念落后、缺乏法律法规支撑、缺乏组织化和应急预案操作性不强等问题,提出要创新管理理念,加快高校法制建设、健全组织体系、完善应急预案、加强心理咨询等对策,以期为高校管理机构应对突发事件提供一定的指导作用和经验借鉴