试论如何实现土地的伦理利用

土地利用伦理机制是可持续土地利用的经济、法律和行政管理措施的重要辅助之一。介绍了土地伦理利用的基本概念，探讨了基本原则，并从土地利用伦理与经济、法律、行政政策、教育手段等角度提出了土地伦理利用的实现途径。     

中国核能利用立法现状及前瞻

进行核能利用基本法——《原子能法》的立法,确定核能利用主管机关,以及完善核能利用规划制度、核管制制度、放射性废物管理制度、辐射防护制度、核损害赔偿制度、法律责任制度等基本法律制度,是今后核能利用领域立法的发展方向。     

村级土地利用规划中的土地利用分区

为在村级土地利用规划中科学划分土地利用区,有效落实规划任务、实现规划目标,在分析村级土地利用规划特点的基础上,明确土地利用分区的任务与原则,探索建立了由产业功能区与土地用途区构成的两级分区类型体系,提出了公众参与为主、GIS技术为辅的分区方法.两级分区类型体系有利于实现土地组织利用、生产经营管理和土地利用管理的一体化.同时,在土地利用分区中贯穿公众参与式方法,有利于构建村内民主管理和业主参与土地利用管理的体制.     

中国城市水务业特许经营法律制度研究简

特许经营作为城市水务业市场化改革的重要实现形式,经历了一个“由盛转衰”的历程。总结其中缘由,现有立法在政府管制体制、政府管制内容、招投标制度和竞争机制的构建方面存在诸多问题。完善城市水务业特许经营法律制度应“双管齐下”,着重从市场准入管制、价格管制和质量管制三方面完善相关制度设计。     

中国城市水务业特许经营法律制度研究

特许经营作为城市水务业市场化改革的重要实现形式,经历了一个"由盛转衰"的历程。总结其中缘由,现有立法在政府管制体制、政府管制内容、招投标制度和竞争机制的构建方面存在诸多问题。完善城市水务业特许经营法律制度应"双管齐下",着重从市场准入管制、价格管制和质量管制三方面完善相关制度设计。     

土地利用规划战略环境影响评价浅探

本文在介绍国内外规划环境影响评价发展概况的基础上，提出了土地利用规划环境影响评价的重要意义。初步探讨了土地利用规划战略环境影响评价的范畴、体系、指标体系与评价方法，并建议应深入开展土地利用规划战略环境影响评价理论研究，健全相关制度，尽快出台相关技术规程。     

举证责任的转移问题

举证责任制度是环保法诉讼程序制度中的一个重要组成部分。所谓举证责任,也叫证明责任,是指谁负有提出证据证明案件有关事实的义务。目前,我国环保法对举证责任制度并没有加以明确规定。在司法实践中,由于环保法律体系是一个既包括环保法律规范,又包括民事、刑事和行政等法律规范的综合性的法律体系,所以,也分别适用了民诉、刑诉等法律有关举证责任的规定和制度。根据环保法的特点及其司法实践的需要,我们认为,我国环保法也应明确规定采用转移举证责任的制度。所谓转移举证责任,     

土地利用总体规划修编重点与难点问题探讨

土地利用总体规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分,是统筹城乡建设、加强土地管理的基础,是实现世界上最严格的耕地保护制度的基本手段。在新一轮土地利用总体规划修编之际,对上轮规划存在的主要问题从宏观层面上进行了分析与探讨,有助于新一轮规划的科学编制和有效实施。简要介绍了规划修编的背景,并对本轮规划修编的网上调查结果进行了分析。通过回顾和分析上一轮土地利用总体规划实施过程中存在的主要问题,提出本轮规划修编应以统筹城乡发展、加强部门协调、促进节约集约、合理增加弹性、提高公众参与等为理念,并就本轮规划的重点与难点方面提出了建设性的意见和建议。     

重庆市土地储备制度的融资选择

城市土地储备制度的运行必须以连续的资金流为保汪，但是传统的融资渠道，如财政拨款和银行贷款已不能满足当前城市土地整理及开发中巨大的资金需求。以重庆市为例，从分析重庆市城市土地利用状况和土地市场特点出发，运用PPP模式和ABS模式，提出土地信托和土地债券的概念，得出一条创新的城市土地储备制度融资渠道，以加强城市抵御各方面风险的能力。     

我国环境公益诉讼制度之实证分析

在我国，作为救济生态环境损害的司法制度之一，环境公益诉讼在实务中发挥着越来越重要的作用。立足于该制度整体框架和立法沿革的认知，采用实证分析的研究方法针对环境公益诉讼制度的现实困境与完善路径进行专门探讨具有特殊性和必要性。当前造成环境公益诉讼司法救济效果不佳的原因主要有环境民事公益诉讼中“公益起诉人”的职能定位不清、环境行政公益诉讼中检察权的界限模糊，以及制度的具体规则存在不足等。通过成因分析，继而提出完善环境公益诉讼制度的相关建议，即应当坚持法律监督基本职能不变，明确公益起诉人的职能系“履行职责”;重视环境行政公益诉讼的客观诉讼属性，加强内外制度衔接机制；优化检察职权配置，完善具体规则。     

论我国环境行政公益诉讼制度之构建

环境行政公益诉讼具有规范行政权力、保护公民环境权、完善行政诉讼制度的价值;在我国构建环境行政公益诉讼已具备了坚实的理论基础、观念基础、法律基础及司法基础.据此,应当着眼于现实国情,在立法上明确规定环境行政公益诉讼制度,同时,从拓宽原告资格、设定复议前置程序、引入禁令判决、以及设定律师强制代理等几方面着手细化环境行政公益诉讼的具体制度设计.     

环境信息公开与行政公益诉讼——由“启东事件”引发的思考

本文以江苏启东发生的因环境信息不公开,民众的知情权没有得到充分的保障而引发的群体性事件为切入口,指明在我国现有法律制度下,政府若怠于履行环境信息公开的职责,公民为此寻求司法救济,由于在法律制度上对公民申请资格存在严格的限制,诉求很难获得法院的支持,因而有必要建立环境信息公开的行政公益诉讼制度。基于此,本文详细介绍了环境信息公开的行政公益诉讼内涵,建立的法理基础和制度基础,并就建立此制度提出了几点具体建议。     

土地利用规划环境影响评价的技术方法

评价方法的选择是实现土地利用规划环境影响评价的重点。借鉴项目环评和规划环评的某些方法，根据土地利用规划的层次、类型和阶段的特点，给出一个土地利用规划环评的方法集，并对几种主要方法的适用范围、优缺点进行分析，最后指出方法选择应注意的事项。     

关于中国农村土地制度的产权经济思考

本文首先运用现代产权经济理论对我国农村现行土地制度进行分析，进而提出我国农村土地宜实行复合所有制，并从土地特征、我国现实情况、土地制度的历史变迁，农地制度改革的风险和成本、各国土地制度变迁的趋势等方面进行了论证。     

市场经济体制下的土地利用总体规划

市场经济体制下的土地利用总体规划黄太臣（重庆渝北区鸳鸯镇国土所，重庆６３１１２２）ｌ现行规划存在的问题自《土地管理法》颁布实施１０年来，我国陆续开展了土地利用总体规划的编制工作，并逐步建立起土地利用总体规划体系，完成了全国土地利用总体规划和一大批地方...     

青海省国土资源（土地部分）“十五”计划和2015年长远规划研究

文章系统分析了青海省土地资源特点和土地利用现状,以及“十五”到2015年期间在西部大开发形势下,土地规划、管理所面临的有利条件和不利因素,在明确规划指导思想、目标任务的基础上,提出了农用地保护、土地用途管制、土地集约利用、合理安排建设用地和分步骤实施生态退耕的基本方针,重点论述了土地资源开发利用中如何处理经济发展、耕地保护和生态建设的关系,并分别就农用地向非农用地转化、基本农田保护、村镇居民点建设、土地开发复垦及3个重点区域（江河源、河湟谷地和柴达木盆地）生态整治等方面进行了纲要性论述,在规划的措施中,指出除加强宣传教育和法规建设外,还须因地制宜,用市场机制和经济手段来促进规划的实施。     

许昌市土地资源利用结构优化配置研究

土地资源优化配置是城市化进程中面临的主要问题,土地利用结构优化配置是土地利用总体规划的主要内容和基本方法,也是区域经济和社会发展规划的重要依据.在对许昌市土地利用变化分析的基础上,结合当地社会经济发展的需求和有关规划控制指标,借助线性规划模型求解未来许昌市土地利用结构的优化方案,力求提高土地利用的综合效益,实现土地资源永续利用和国民经济持续发展.     

相对资源承载力分析在土地利用规划中的应用——以河南省商丘市为例

采用相对承载力分析方法,分别以全国和河南省作为参照区对商丘市相对资源承载力进行了分析。研究结论：①在研究时段内商丘市综合资源承载力始终处于超负荷状态,自然资源与经济发展承受着巨大的压力;②商丘市相对土地资源承载力始终大于相对经济发展承载力,土地是人口的主要承载资源;③资源超载比例较高,但总体呈减少趋势。结合土地利用总体规划修编,提出了商丘市建立环境友好型土地利用模式的对策和空间管制措施。     

我国水资源可持续利用中的经济刺激制度

本文在对完善我国水资源可持续利用中的经济刺激制度的必要性进行分析的基础上，从建立明确、可交易的水权和水市场制度，制定合理的水资源价格税费制度以及建立水资源可持续利用责任保险制度等几方面提出完善我国水资源可持续利用中的经济刺激法律制度的具体措施，为我国水资源法制建设进行了有益探索。     

土地一级开发环境影响评价初探

衔接土地利用规划和建设项目的土地一级开发伴随着土地政策的改革而出现。目前土地一级开发环境影响评价处于起步阶段,缺乏对这项工作系统的研究。本文结合工作中的实践经验,从土地一级开发环境影响评价实施的意义、作用和评价目的等方面对土地一级开发的环境影响评价进行了论述,分析了其环境影响评价存在的问题,总结了土地一级开发环境影响评价的技术要点,并对完善土地一级开发环境影响评价制度提出建议。