我厂承发包工程中的安全管理

承发包工程中的安全管理,是上钢三厂工程承包公司的一大课题。为加强对承包施工企业(下称外包队)的安全管理,防止重大工伤事故的发生,建设单位必须抓好安全管理工作。 1.加强资质审查,健全合同管理 (1)严格审查外包队的营业执照、经营手册、资质等级证书,以及上海市建筑施工许可证或副本文件及银行帐号。 (2)认真填写和审查外包队人员状况登记表、安全生产保证机构登记表、安全情况登记表。 (3)在签订项目经济合同的同时,必须签订承包工程安全协议书。协议书中必须订立双方(发包和承包单位)各自对安全生产应负的职责的具体条款,并严格按条款     

承揽还是承包 行政处罚要搞清

正国家安全监管总局政策法规司副司长邬燕云认为,本案的关键是要搞清楚承揽与承包的区别——是否独立经营、独立工作。承包是独立经营与独立工作的,承揽则不是。因此,东莞市安全监管局的行政处罚是错误的。近日,广东省东莞市安全监管局因为1起行政处罚,被涉案便利店老板告上了法庭。庭审时,双方就以下3个焦点,产生了分歧:花钱请工人安装插座,是否属于工程发包;是民事案件还是安全生产事故;个体工商户是否属于生产经营单位。     

解决外包施工队安全监管盲区

正近年来,外包施工队或外协单位的安全生产事故屡屡发生,尤其突出反映在一些非煤矿山企业。究其原因是这些企业为了降低成本,将采掘运输作业独立承包出去,本企业只负责辅助工作,甚至将生产辅助工作全部外包。这些企业无论是中外合资企业、央企,还是私有非煤矿山企业,在发包时仅审查一下施工队伍资质,只要资质符合条     

非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（续）

正第八条发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责。安全生产管理协议应当包括下列内容:(一)安全投入保障;(二)安全设施和施工条件;(三)隐患排查与治理;(四)安全教育与培训;(五)事故应急救援;(六)安全检查与考评;(七)违约责任。安全生产管理协议的文本格式由国家安全生产监督管理总局另行制定。第九条发包单位是外包工程安全投入的责任主体,应当按照国家有关规定和合同约定及时、足额向承包单位提供保障施工作业安全所需的资金,明确安全投入项目和金额,并监督承包单位落实到位。     

劳动部对矿山企业升级中安全生产考评作出规定

本刊讯 最近,劳动部根据国家有关企业升级中考评安全问题规定的精神,结合矿山企业的实际情况,作出《关于矿山企业升级中安全生产考评工作的具体规定》,以及《各类矿山企业升级中安全考评指标及考评说明》(全文另发)。 这个规定指出,矿山企业申报国家级企业时,其安全考评指标须经企业主管部门的安全机构和当地劳动部门矿山安全卫生监察机构考核同意,并经省劳动部门矿山安全卫生监察机构和省加强企业管理领导小组审核同意。矿山企业把部分采掘任务外包,而产量、进尺由发包企业统一计算的,承包工发生伤亡事故应作为发包企业的问题,计入侪亡率进…     

拆迁旧房屋过程中的安全工作由哪个单位负责？

按照中华人民共和国《安全生产法》规定,生产经营单位将生产经营项目,场所、设备发包或出租的情形下,生产经营活动实际上是由承包人或者承租人来进行的,因此,要求承包人或者承租人必须具有保障安全生产所必须的设备、设施、管理制度等方面的资源条件。     

外协用工安全 内外齐抓

<正>外协工,主要是指直接与劳务派遣单位或工程项目承包单位签订劳动合同,建立合法的劳动关系,通过劳务派遣或者工程项目承包方式到用工单位、发包单位从事生产、检修、工程建设、服务作业的人员。中国海洋石油总公司(简称中国海油)作为特大型国有企业,为其服务的外协工数量可观。为有效防范控制外协用工引发     

一线

北京市颁布《安全生产事故隐患和违法行为举报投诉管理暂行办法》;湖北省2008年事故煤矿矿长培训班在武汉举办;上海市安监局召开加强工程最发包安全管理工作会;四川省全面推动“质量和安全年”活动;浙江省安监局部署矿山及尾矿库汛期工作     

处理安全生产事故的法律适用

A公司将装修工地发包给B公司（B公司不具备安全生产条件和相应的资质），在承包过程中，2013年12月6日发生一起高处坠落事故，造成施工人员贾某死亡。事故发生后，县政府依法组成了“12·6”事故调查组，对该起事故进行了调查，并形成了事故调查报告。2014年2月县政府对该起事故进行了批复，同意对该起事故结案。     

高度重视企业外包用工生产事故的多发

近年来,较多的工矿商贸企业已采用外包用工形式从事生产经营活动,有的劳务公司或外协单位进入工矿商贸企业长期或阶段性直接从事项目承包,承揽产品加工、产品返修、岗位培训、实习等外协生产作业。一些企业因生产经营需要,将工程建设和设备安装、维（检）修等项目发包给外来队伍施工作业的情况也非常普遍。但是,由于这种用工形式在管理上存在脱节,外包工不熟悉企业生产环境和工艺特点,未掌握岗位操作技能,甚至违章违规操作、施工而屡屡引发生产事故,不仅造成人员伤亡,企业正常的生产秩序也被打乱,     

安全生产责任保险的功能定位——《以案说法——安全生产法》(连载六)

2021年9月1日起,《安全生产法》(修正案)开始实施。本刊转载中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮教授主编的《以案说法——安全生产法》一书的部分内容,以案例为依托,深入浅出地解读《安全生产法》的主要内容与执法实践。Z公司中标某公路建设工程后,于2018年6月11日与J公司双方自愿签订了分包合同,将前述工程以劳务发包的形式分包给J公司具体实施修建,Z公司指派技术人员和专业安全监督人员到现场作督导。Z公司因前述工程,在D公司投保了建筑施工行业安全生产责任险、建筑工程一切责任险。     

日本企业安全生产随笔

笔者近两年有机会在日本东京几个企业实地工作,耳闻目睹了这些企业的安全生产现场管理,对国内同行不乏有借鉴之处。 宣传的攻势 某显像管工厂是一家名牌跨国会社的下属企业,工厂的上层决策者从扩大经济效益出发,将这个企业分片分车间发包给了有财力经营的其它会社,各承包会社又从各种渠道募集职工、临时工、外国劳工,从业人员有三千之众。厂大人杂,但安全生产管理工作有条不紊。 笔者初次进厂门,恰逢厂内安全部门正在例行每月一次的安全宣传教育,他们依次向正在进厂的驾驶轿车、摩托车以及骑自行车的职工发放安全行车厂报。走进工厂大门,映…     

四川省对企业承包中加强安全管理作出规定

本刊讯 最近,四川省人民政府作出关于推行企业承包经营责任制中加强安全管理工作的规定。 四川省人民政府指出,当前,一些企业在承包(租赁)中比较普遍地存在忽视安全生产,片面追求经济效益的短期行为,或取消安全机构,裁减安全技术人员;或挤占安全技术措施经费;或抢工时、拼人力、拼设备、违章操作、违章指挥、违反劳动纪律;或以“包”代管,以罚代教,以致伤亡事故不断发生和职业病增多。为了强化承包企业的安全管理,根据国务院关于“把安全指标作为重要内容列入承包经营责任制和任期目标责任制中”的决定,特作出这个规定,要求全省遵照执行。 …     

私人包工负责人因工负伤的待遇处理办法

我单位有位职工 ,1996年 10月与单位承包房屋修缮工程 ,今年 1月 19日在工作中不慎从 2米高的棚架上跌地 ,致第四、五腰椎压缩性骨折。单位认定他属于工伤 ,但应由谁负责支付其工伤待遇问题 ,我单位劳资、安技、工会等部门各持不同意见。请予指教是盼。穗兴建筑工程公司穗兴建筑工程公司 :你单位这位职工的工伤待遇问题 ,可按原劳动部办公厅《关于私人包工负责人工伤待遇支付问题的复函》( 1995年 )来处理 ,即私人包工负责人与发包单位是否存在劳动关系 ,是发包单位承担私人包工负责人工伤保险责任的基础。如果私人包工负责人是发包单位的职…     

石家庄行署要求企业承包中加强安全生产管理

本刊讯 最近,河北省石家庄地区行署针对企业承包中出现的对安全生产缺乏具体考核标准及保障措施的问题发出通知,对企业必须实行安全承包提出具体要求。 通知规定,企业承包后,首席承包人是安全生产的第一责任者,必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和有关安全生产的条例、规程、规定以及各项规章制度,切实加强安全生产管理,努力完成安全承包指标,实现安全生产、文明生产。 通知还规定了企业承包后按年度计算的安全生产指标与考核标准。首先,要求实现无死亡事故、一次重伤3人以上的人身事故或一次损失3万元以上的火灾事故及设备事故。如…     

油田企业安全违规问责自由裁量的规范和控制

通过分析西北油田分公司安全违规问责现状,明确了违规问责所遵循的原则,并提出了具体的改进措施,取得了明显的效果。可在企业工程发包单位、现场监管单位和问责机构安全问责管理中借鉴应用。     

加强非煤矿山外包工程安全管理

<正>外包工程是指发包单位与本单位以外的承包单位签订合同,由承包单位承揽与矿产资源开采活动有关的工程、作业活动或者技术服务项目。目前,随着市场经济的深入发展,因行业的特殊性,工程外包已成为非煤矿山采掘施工的重要形式,其施工事故也呈多发态势。加强非煤矿山外包工程安全管理,有效提升安全管理水平是非煤矿山目前面临的重要任务。《非煤矿山外包工程安全管理     

煤矿承包队伍的安全管理

济宁的煤矿企业为追求最大的经济效益,以雇用发包为手段,使用了大量外来劳动力,使得各种建设队伍及接续工程外包施工队伍大量涌现。外包队在盘活自己施工队伍的同时,为济宁辖区煤矿的发展和地方经济作出了巨大贡献。但外包队在安全管理方面存在的问题也是不容忽视的,外包队事故的多发影响了煤矿安全工作的健康发展。煤矿承包队伍事故多发的原因1.管理力量弱,管理不到位由于经济利益的原因,不论何种形式的队伍,外包队的管理人员不可能很多,技术力量也很薄弱,缺乏专职安全管理人员。2.队伍素质差,培训不到位外包队伍为获取更大经济效益,承揽了…     

浅谈外协队伍安全管理

随着改革开放的深入和经济的迅猛发展,国家越来越重视安全生产,这无形中加大了企业的直接用工成本。为了获取更高的经济效益,很多企业采取了不直接雇佣工人,而是把工程承包给外协队伍的办法,由外协队伍来组织人员完成相应的工作,工作地点是在本企业内。根据《安全生产法》第四十一条的规定和安全属地化管理的模式,企业对外协队伍的安全生产管理负有不可推卸的责任,所以企业必须加强外协队伍的安全生产管理。     

沙特炼化工程项目安全防范保障体系构建与探讨

随着国家"走出去"战略的实施,工程承包和劳务合作的规模不断扩大。在这种形势下,对外工程承包企业如何保障驻外人员的生命健康以及财产不受到侵害,是一个函待解决的问题。主要研究了目前境外承包工程项目实施阶段的安全状况特点,针对一些主要的安全风险因素提出了合理的防范措施,以尽量降低这些因素对项目造成的危害。为了符合沙特业主的要求和获得国外高端市场的准入,构建了安全防范保障体系,对外工程承包企业建立健全自身的安全管理体系具有很强的指导意义。