建立职业健康安全管理体系的常见问题分析

1概述 GB/T28001<职业健康安全管理体系规范>已作为一种先进的管理手段在许多企业得到广泛应用.其中"对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划"(4.3.1)、"目标"(4.3.3)、"职业健康安全管理方案"(4.3.4)是GB/T 28001标准中有关"策划"的要素.笔者在审核中发现,部分组织在建立职业健康安全管理体系时,对这三个要素的理解有一定的偏差.实施时,偏离标准的要求,导致管理体系的有效性较差.本文重点讨论几个常见问题及解决办法.     

关于目标、管理方案相关问题的探讨

1 现状 " 4.3.3目标"和" 4.3.4职业安全健康管理方案"是职业安全健康管理体系 17个要素中的两个要素,目前企业建立职业安全健康管理体系的通常做法是:根据危害辨识评价的结果,从不可承受风险中选出那些需要资源投入、改善、更新或补充硬件(如安全防护设施、劳动防护用品)的危害,来制定目标,然后针对每一个目标制定相应的管理方案,再对目标、管理方案进行跟踪检查、管理控制.其逻辑思路是:     

GB/T 28001-2011新版标准核心要素的理解

GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列标准于2012年开始正式实施,新版标准中对术语、定义和核心要素内容进行了大量的修订,正确地理解和贯彻标准核心要素是应用标准进行企业职业健康安全管理的根本所在,对预防和降低风险,确保职业健康安全管理体系的有效运行有着十分重要的意义.为使组织满足新版标准要求,本文对GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系要求》中核心要素——4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定在内容上进行对比分析,并结合作者在实际工作中的案例和相关的法律法规和其他要求进行阐述,在此基础上对4.3.1要素进行理解,可以使组织对新标准的掌握和应用达到事半功倍的效果.     

企业建立职业健康安全管理体系的重要性

企业职业健康安全管理体系是指企业全部管理体系中专门管理职业健康安全工作的部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针、目标所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源.企业职业健康安全管理体系的核心是职业健康安全方针,建立职业健康安全管理体系的目的是为了便于管理职业健康安全风险,由企业自身对影响职工的安全和健康的危险因素进行分析、评价,确定企业职业健康安全的目标和管理方案,消除或控制危险因素,确保职工的职业健康安全.这种管理思想和管理方法,不同于传统的企业上级以及行业主管部门的安全检查和事故的事后处理,而是一个事前的、动态循环的、控制人的不安全行为和物的不安全状态的系统化的管理过程;是以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的管理目标,它和企业的质量管理体系、环境管理体系等一起,构成企业的全面管理体系.     

职业安全健康风险评估的重要性

危害识别、风险评估及风险控制是职业安全卫生管理系统(Occupationa1 Health＆Safety Assessment Series,OHSAS)中的重要环节.依据OHSAS 18001中4.3.1条规定,组织应建立并维持适当的程序以持续识别危害、评估风险及实施必要的控制方式.这些程序应包括:     

关于目标、管理方案相关问题的探讨

“4．3．3目标”和“4．3．4职业安全健康管理方案”是职业安全健康管理体系17个要素中的两个要素，目前企业建立职业安全健康管理体系的通常做法是：根据危害辨识评价的结果，从不可承受风险中选出那些需要资源投入、改善、更新或补充硬件(如安全防护设施、劳动防护用品)的危害，来制定目标，然后针对每一个目标制定相应的管理方案，再对目     

运用危险源控制方法改进职业健康安全管理的有效性

危险源辨识和风险评价是GB/T28001职业健康安全管理的基本方法,通过危险源辨识找出与职业健康安全有关的管理点（危险源）,评价出职业健康安全管理需要管理的重点（中度和高度风险）,制定适宜的方法,即制定目标指标方案、运行控制或应急预案加以控制和改善,体现职业健康安全管理的基本原则和思路。只有正确运用危险源辨识和风险评价的方法,才能做到合理策划危险源的控制方法,集中力量抓主要矛盾解决主要问题,兼顾次要矛盾和一般问题的管理;根据不同危险源的具体情况选择适宜合理的方法,既保证危险源的有效控制,又保证采用的任何危险源控制方法和措施与危险源产生后果的严重性和伴随的风险相适应,尽量避免危险源控制的盲目性和不经济,达到追求最佳职业健康安全绩效的目的,提高整体和系统管理的有效性。     

建立职业健康安全管理体系的常见问题分析

GB／T28001《职业健康安全管理体系规范》已作为一种先进的管理手段在许多企业得到广泛应用。其中“对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划”(4．3．1)、“目标”(4．3．3)、“职业健康安全管理方案”(4．34)是GB／T 28001标准中有关“策划”的要素。笔者在审核中发现，部分组织在建立职业健康安全管理体系时，对这三个要素的理解有一定的偏差。实施时，偏离标准的要求，导致管理体系的有效性较差。本文重点讨论几个常见问题及解决办法。     

充分辨识危险危害因素准确评价、有效控制风险

职业安全健康管理体系的4.3.1要素,是整个管理体系的核心要素,是建立、实施体系的基础。欲建立并实施职业安全健康管理体系的企业,只有充分、全面地辨识危险、危害因素,对风险进行合理、准确的评价,将风险严格、有效地控制起来,才能使体系符合《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称《审核规范》)的要求,确保体系有效地运行;持续改进职业安全健康管理绩效,确保员工的安全和健康。     

基于灰色系统理论的现代物流企业职业健康安全管理体系绩效评价

现代物流企业职业健康安全管理体系绩效评价是对企业职业健康安全管理体系评价的有效工具之一,其核心内容是对企业职业健康安全管理体系绩效进行全面、科学和客观的评价。通过建立文化与领导力、安全风险分级管控、“目标、机构和职责”、制度化管理、“能力、培训和意识”、现场和过程安全管理、隐患排查治理、应急管理、事故事件管理、持续改进等10个一级评价指标和安全文化(理念)建设、领导承诺和领导力、“风险辨识、评价与控制”等39个二级评价指标体系,引入灰色系统理论,建立企业职业健康安全管理体系绩效评价模型并进行绩效评价,目的是为了建立健全企业职业健康安全管理体系绩效管理系统,使管理部门有能力识别、评估和控制企业职业健康安全管理体系绩效。     

浅谈如何搞好OSHMS的要素评审

职业安全健康管理体系的17个要素中,有9个要素(4.2、4.3.1、4.3.2、4.3.3、4.3.4、4.4.2、4.4.5、4.4.7、4.5.2)在运行中需要定期或及时地进行评审或更新,这是《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称《审核规范》)严格规定的,凡建立、实施并保持职业安全健康管理体系的用人单位,都应按《审核规范》要求认真搞好这些要素的评审,审核(内审、第三方审核)寻证的重点也在于此。1问题的提出从审核过的企业中发现,多数企业对“评审”(“更新”)的概念、作用内涵还不十分清楚,不甚理解:有的往往忽视对某个要素的评审,造成审核时“临阵磨枪”;有…     

钻探施工职业安全健康风险评价与控制探讨

本文以职业安全健康管理体系标准为指导。首先,针对钻探施工特点,重点探讨了该行业危险源辨识、风险评价与控制方法;其次,通过风险值估算,确定了车辆事故及高处坠落等安全事故为不可接受的风险。最后,对两类风险制定了具体控制措施。通过钻探施工的职业安全健康管理以期给其他地勘单位类似项目的安全管理以启示。     

职业安全健康管理体系审核规范

实施与运 行持续改进管理评审职业安全健康方针检查与纠正措施策 划1 范围为明确职业安全健康管理体系的基本要求，鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法，控制其职业安全健康风险，持续改进职业安全健康绩效，特制定职业安全健康管理体系审核规范。本规范适     

初始评审是成功建立职业安全健康管理体系的基础

初始职业安全健康评审是建立职业安全健康管理体系的基础,是制定OSH方针、目标和指标的重要依据,为编制职业安全健康管理体系文件、有效地控制不可承受的风险提供了依据.     

谈职业健康安全管理体系审核的有效性

笔者从审核人日、抽样的合理性、审核员能力、审核过程的有效性等4个方面讨论了职业健康安全管理体系(OHSMS)审核的有效性。从要素的角度,介绍国家标准GB/T28001—2001中“对危险源辨识,风险评价和风险控制的策划”,“法律法规及其他要求”,“职业健康安全管理方案”,“结构和职责”,“运行控制”,“绩效测量与监测”,“事故事件,不符合,纠正与预防措施”等7个要素审核过程的有效性。可为认可认证机构判断OHSMS审核的有效性提供一定的参考。     

职业安全健康管理体系审核规范

1 范围为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范。本规范适用于任何有以下愿望的用人单位: (1)建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险; (2)实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系; (3)保证遵循其声明的职业安全健康方针; (4)向社会表明其职业安全健康工作原则; (5)谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册; (6)自我评价并声明符合本规范。规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理     

现代企业制度下的职业安全健康管理

随着人类社会的发展及人民生活水平的提高，职业安全健康越来越受到重视。员工需要了解更多的安全卫生知识，以提高事故预防和自我保护能力，这就要求我们必须提高职业安全健康教育及管理的水平。职业安全健康管理体系的建立和实施，对组织控制职业安全健康风险，改进职业安全健康绩效提出了新的要求，进一步加强职业健康、安全卫生管理势在必行。１领导重视是关键由于历史的原因，有些领导干部的健康、环保意识比较淡薄，在相当程度上重经济效益、轻安全环保，对建立安全、健康与环境管理体系的意义和作用理解不够。各级领导既是制度的制定…     

如何做好职业安全健康初始评审

1 概述 对于一个组织,职业安全健康管理工作是一项重要的管理内容,存在于原料运输、贮存、输送、产品的生产以及设备的维护检修等过程。对于初次按标准要求建立体系的组织,对其现状需要进行一次初始状态评审,作为体系建立的条件和基础,这是建立职业安全健康管理体系不可缺少的一项策划活动。 职业安全健康初始评审,是明确组织职业安全健康现状的必要手段,也是对组织的职业安全健康管理活动进行初始综合分析和评价。通过初始状态评审,达到以下几个目的:(1)识别和获取适用于组织的职业安全健康法规及其它要求;(2)识别出组织的危险源并进行危险源风险评价及风险     

职业安全健康管理体系与安全生产法律、法规之关联

１前言职业安全健康管理体系是企业全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源，其作用是有效控制危险，防止事故发生，防范职业风险。随着全球经济一体化进程的发展和我国加入WTO，     

职业健康安全管理体系运行中若干问题的探讨

通过解读OHSMS标准相关术语,分析OHSMS运行中对危险源的管控机制与常规安全管理强调的事故隐患排查治理机制的关系。基于企业现有风险评价方法的缺陷建议,宜采取定性和定量相结合的评价手段,提出针对不同风险性质的危险源策划控制措施应依据的原则和思路。从运行控制、绩效监控机制等方面分析职业健康安全管理体系与企业常规安全生产管理活动的对应关系。在OHSMS运行中应强调对危险源的管控,合理策划控制措施,通过实施管理方案和引入绩效监控机制实现持续改进。