第一讲《安全生产法》立法背景

《安全生产法》已于6月由全国人大常委会审议通过。为帮助读者更好地理解、学习《安全生产法》,本刊特约国家安全生产监督管理局政策法规司部分《安全生产法》的主要起草人撰写了《安全生产法》知识讲座。从本期开始,本刊准备陆续刊登以下七讲:第一讲:《安全生产法》的立法背景第二讲:《安全生产法》立法的目的、意义和要解决的主要问题第三讲:生产经营单位主要负责人在安全生产中的职责第四讲:从业人员在安全生产中的权利、义务第五讲:政府对安全生产实施监督管理的职责第六讲:安全事故的应急救援和调查处理第七讲:安全生产的法律责任。     

本刊记者访《安全生产法》立法参与者

<安全生产法>从1981年开始酝酿,到2002年正式颁布,历经21年的时间,几易其名,可谓千呼万唤始出来,这段历程是很多人所关心的.草案在审议过程中也有很多问题经过多次讨论、争议,了解这些问题,有助于读者更深刻地理解<安全生产法>.本刊记者袁春贤为此特地走访了几位多年来为<安全生产法>的出台作了大量工作的立法参与者.     

安全生产法制化的里程碑--论《安全生产法》的立法必要性及其意义

全面深入地宣传贯彻《安全生产法》是今后一个时期的重要工作。石少华同志是《安全生产法》起草工作小组副组长参与了该法的主要起草工作。应本社之邀,从本期开始他将就《安全生产法》的立法宗旨、法律地位、基本方针、基本原则、基本法律制度、生产经营单位主要负责人的安全责任、安全生产责任制、安全投入、工伤保险、安全中介服务、事故应急救援、监督管理、法律责任等问题陆续撰文,以飨读者。     

关于安全生产法的立法思路

安全是人类从事各种社会生产活动的基本条件和重要保障。在各种生产经营活动中 ,人身安全是最可宝贵和最受关注的。党和国家历来高度重视安全生产工作 ,制定出台了一系列法律法规。早在８０年代初期 ,原劳动部就提出制定《劳动保护法》 ,但由于历史的原因 ,该法至今尚未出台。今年国务院对国家安全生产管理体制进行重大改革 ,设立了国家安全生产监督管理局 ,负责安全生产的综合监督管理工作。国家安全生产监督管理局党组决定把尽快制定《安全生产法》作为重点工作 ,集中力量组织修改 ,争取早日出台。一部如此重要的综合性安全生产法律历经２…     

实施《安全生产法》风雨兼程

“我国的安全生产面临着严峻挑战，2004年，中国发生各类事故80．36万起，死亡13．67万人，伤残约70余万人，大约每亿元GDP死亡1人，每万人中有1人在事故中丧生。”这是国家安全生产监督管理总局李毅中局长发出的警告。时值《安全生产法》实施三周年，面对如此严峻的安全生产形势，我们思考贯彻落实《安全生产法》过程中存在的问题，关注安全生产法制建设，更希冀《安全生产法》得到严格的执行，从而推动我国安全生产形势的稳定好转。     

进一步增强依法安全生产的观念——写在《安全生产法》颁布实施三周年之即

2002年11月1日，全国人大颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国历史上一部对安全生产管理全面指导性的重要法律件。其法对安全生产工作的方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利与义务、政府对安全生产的监督管理、生产安全事故应急救援与调查处理，以及违法行为的法律责任等都作了比较明确的规定。《安全生产法》实施以来，全国各地通过开展宣传教育，完善配套法规，加强机构建设。依法加大事故查处力度，强化安全生产责任制。     

建立安全生产法律秩序势在必行——《安全生产法》实施三周年有感

今年11月1日,《安全生产法》已经实施3周年了。3年来,我们深切地感到:贯彻买施安全生产法律、法规,关键是要严得起来、落实下去,尽快地建立和强化安全生产法律秩序。今年5月至6月,全国人大常委会对《安全生产法》贯彻买施情况特别是煤矿安全进行了执法检查。从检查情况看,国务院和地方各级人民政府高度重视《安全生产法》的贯彻实施,采取了     

安全生产专家关注《安全生产法》--就《安全生产法(草案)》的修改访部分专家

今年,在安全生产领域,人们普遍关注的一件大事就是即将出台的<安全生产法>的进展情况.去年12月,九届全国人大常委会第二十五次会议对<安全生产法(草案)>进行了初步审议.会后,全国人大法制工作委员会将草案印发各地、各部门、有关院校、科研机构及部分企业征求意见.法律委员会、财经委员会和法制工作委员会联合召开了有中央有关部门和专家参加的座谈会,征求意见.法律委员会、法制工作委员会还就草案有关问题邀请北京市部分企业负责人座谈,并到广东进行了调查研究.全国人大法律委员会听取了各方面意见后,对草案进行了逐条审议,并在全国人大常委会第二十七次会议上提交了"草案二次审议稿",进一步听取意见进行修改.     

《北京市安全生产条例》正式实施

美国海军新型防火服为连体式。防火服内衬很光滑,中层和外层为防火纤维,带有连体式兜帽、连体式腕套和防火手套。平时防火服放在—个黑色口袋里,挂在水手方便拿到的地方。一旦出现火情,水手们可以迅速拿到防火服,并以最快的速度穿套。然后从一侧小腿外踝处开始向上提拉拉链到腹部,再从腹部一直拉到另     

认真贯彻《安全生产法》 维护职工安全健康权益

《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1目颁布实施以来，盐城市总工会高度重视，依照工会组织的职能，按照科学发展观的要求。坚持以人为本。认真履行劳动安全卫生法律法规赋予工会组织的权利与义务，发挥工会组织的优势．加大维权力度，强化监督检查，突出“五个加强”，实现“六个明显变化”。     

贯彻安全生产条例 做好安全生产工作

（上接2005年第7期）三、关于制定条例的依据 本条例是结合江苏安全生产的实际情况，为贯彻落实《安全生产法》，解决我省在安全生产及其监仔管理过程中出现的难点、热点问题而制定的，所以，本条例的主要立法依据是《安全乍产法》。本条例规定了一些禁止性的法律规范，并且设定了相应的处罚．设定和规定行政处罚．不能违背《行政处罚法》的规定，因此，《行政处罚法》也是本条例的立法依据之一。一些规范安全生产的专门的法律、行政法规，如《危险化学品安全管理条例》、《安全许可证条例》等，也是本条例的立法依据。     

中国要有一部《安全生产法》

１１月２１日，朱镕基总理主持第４８次国务院常务会议，原则通过《安全生产法》（草案），并决定经修改后提交全国人大常委会审议。最近，许多读者对《安全生产法》的出台十分关注，并向本刊询问有关《安全生产法》的问题。为此，记者走访了国家安全生产监督管理局《安全生产法》起草工作小组组长、政策法规司司长吴晓煜同志。     

深入贯彻十六大精神全面落实《安全生产法》

党的十六大提出了全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标.十六大报告强调:"高度重视安全生产,保证国家财产和人民生命的安全".     

贯彻实施《安全生产法》可能遇到的困难及对策

<安全生产法>的贯彻实施,有利于各级政府加强对安全生产工作的领导,有利于安全生产监管部门加强监督管理和依法行政,有利依法规范生产经营单位的安全生产工作,有利于提高从业人员的安全素质,有利于制裁各种安全违法行为.