自然保护区与物种管理工作现状与设想

十年来,我国环境保护系统在自然保护区与物种保护方面主要进行了四部分工作:1.组织了一批自然保护区的科学考察;2.主持编写了中国动、植物红皮书;3.建立了一批由环境保护部门主管的自然保护区;4.建立了一批物种就地及迁地保存基地。近三年来,国家环境保护局自然保护区与物种管理处主要做了四项工作:1.加强了自然保护区管理的法规建设;2.抓紧了国家级自然保护区申报评审工作;3.深入基层,调查研究,促进地方自然保护区与物种管理工作;4.组织科研项目,为监督管理的科学决策服务。该处要求在今后的工作中,1.切实加强自然保护区的监督管理;2.以点带面推广典型,促进保护区产业发展;3.迎接全球环境热点,为保护生物多样性做贡献;4.进一步改进工作作风。     

强化监督管理 促进生态保护——国家环境保护局副局长金鉴明同志在全国自然保护工作会议上的讲话

金鉴明副局长在讲话中回顾了我国自然保护工作的三个阶段:1.开创阶段,1972—1978年;2.较快发展阶段,1979—1983年;3.迅速发展阶段,1984—1989年。总结了我国十年来自然保护工作所取得的成就:1.逐步加强了自然保护的法制建设;2.广泛开展了自然保护的宣传教育;3.积极组织了自然环境的考察与科研;4.加速进行了自然保护区的建设;5.重点建设了一批珍稀物种迁地保存基地;6.广泛开展了生态农业的试点工作;7.一定程度上控制了乡镇环境污染的蔓延;8.积极开展了国际合作和交流。分析了我国自然保护面临的严峻形势,指出了当前自然保护管理工作中存在的问题。提出我国当前与今后一段时期自然保护工作的具体目标与任务是:1.加强自然保护区的建设与管理;2.控制乡镇污染,保护农村生态环境;3.加强建设项目管理,防止破坏生态环境。同时提出五点对策和措施:1.明确职责,充分发挥环境保护部门统一监督管理的职能;2.完善自然保护法规标准体系和监督检查制度;3.加强自然保护管理制度建设,逐步推行自然保护责任制和乡村生态环境考核制;4.抓典型,推动面上的工作;5.加强自然保护的科学研究、宣传教育和国际合作。     

努力开拓自然保护工作新局面

本文论述了该省开展自然保护工作的经验。主要有:1.省级设自然保护处,市(地)级设自然保护科,县级设自然保护股,乡级设自然保护工作人员,形成了省、市、县、乡四级管理网络;2.全省建设了自然保护区51个,生态农业试点206个; 3.各级政府根据辖地具体情况,颁布各种管理条例、办法,全省总计60多种; 4.环境保护部门积极协调与其他管理部门的关系,调动各方面力量,共同抓好自然保护工作。     

保护地空间邻近效应和保护成效评估——以若尔盖湿地国家级自然保护区为例

目前多采用比较保护地建立前后时间序列上或与邻近区域比较的方法判断保护地的保护成效,而未充分考虑保护地的空间邻近效应和空间异质性,因此影响了其准确性.为进一步改进自然保护地保护成效评估技术方法,识别辨析人为保护管理措施在高寒草地-沼泽湿地区域气候变化背景下的景观生态学效应,以四川若尔盖湿地国家级自然保护区为案例,采用"BACI"试验设计思路,以斑块密度、最大斑块指数和蔓延度指数等景观格局指数等为指标,定量分析若尔盖保护区的空间邻近效应和保护成效.结果显示:(1)保护区内湿地面积呈缩减趋势,灌丛、草地和建设用地面积增加,但沙化地面积减少;(2)若尔盖保护区存在空间邻近效应,为泄漏效应;(3)若尔盖湿地整体上仍呈破碎化趋势,但若尔盖自然保护区内大斑块面积减少趋势得到延缓,斑块间连通性降低趋势减小.本研究表明保护区的保护管理减缓了边界范围内景观破碎化趋势,取得保护成效;建议在进一步加强保护区内人为活动管控的同时,强化邻近区域的保护,以消除正在出现的孤岛化现象.(图4表4参35)     

滨海湿地类自然保护区的成本-效益研究——以江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区为例

以江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区为例,分析了滨海湿地生态系统所提供的生态系统服务及保护该系统所产生的成本.采用市场价值法、影子工程法和专家评估法估算了保护区内滨海湿地生态系统服务价值.2010年盐城保护区内滨海湿地生态系统产生的保护成本为8.18× 109元,其中管理成本为1.95× 107元,机会成本为8.16× 109元;保护区产生的效益为1.83× 1010元.结果表明,盐城保护区获得的效益远大于其付出的成本,盐城保护区的存在具有经济学上的收益优势.因此,在盐城滨海湿地建立自然保护区具有巨大的生态效益,这种优势更多地体现为长期的综合效益,且难以用货币形式直接兑现.对待自然保护区建设与管理应形成整体、长期的理念,不能因短期利益和局部利益而牺牲自然保护区,真正做到对保护区的永久保护和持续利用.     

沅江源自然保护区生境质量变化遥感监测

使用遥感技术监测自然保护区生境质量变化情况,对制定差别化的区域生态保护政策具有重要意义。以贵州省沅江源自然保护区为例,基于Landsat影像数据,在Fragstats和InVEST软件支持下分析1990—2018年土地利用变化与景观格局特征,探讨保护区生境质量变化规律,评估自然保护区功能区划合理性并模拟生态保护情景对生境质量的改善效果。结果表明:(1)1990—2018年保护区土地转移主要发生在草地转为林地、耕地转为林地和草地间。土地利用程度综合指数增加,人类活动影响增强,保护区土地利用程度综合指数表现为核心区缓冲区实验区。(2)保护区耕地斑块聚集度提高,人工表面斑块密度增加,景观整体优势斑块连通性增加,破碎化程度降低,林地斑块对景观控制作用增强。(3)29 a间保护区平均生境质量呈现波动增加趋势,生境质量提高8. 64%,保护区平均生境质量表现为核心区缓冲区实验区。(4)保护区生境质量改善趋势大于退化趋势。定量评估生态保护情景,沅江源自然保护区平均生境质量指数从当前情景的0. 88提高到0. 90。退耕还林还草工程的实施以及保护区内人类活动增加是保护区生境质量改变的主要原因。     

突出重点 改善生态环境 为实现我省环境保护战略目标而奋斗

青海省环境保护局结合本省地处青藏高原,生态条件十分脆弱的实际情况,确立以保护自然环境为重点的战略目标。通过西宁市南北两山绿化工程、青海东部黄土高原水土保持综合治理工程、“引大济湖、济湟”生态工程和湟水河污染综合治理工程四个示范工程的建设,促进自然环境保护战略目标的实现。省环境保护局在工作中,1.主动争取党和政府对自然保护工作的领导;2.主动协调,充分发挥各部门的优势,共同作好自然保护工作;3.转变职能,以法促管;4.建立一支自然保护的专业队伍。     

乡镇企业环境管理

本文论述了我国乡镇企业发展概况,乡镇工业污染现状和环境管理现状,分析了乡镇企业环境管理中存在的问题:1.情况不明;2.乡镇企业规划差;3.污染治理技术的推广不够;4.管理机构不健全。作者在文中提出6点对策:1.开展全国乡镇工业主要污染行业的调查;2.总结管理经验,并加以完善和提高;3.针对乡镇工业各主要污染行业,分别制订具体的管理办法和技术政策,形成一套环境管理法规体系;4.开培训,提高乡镇企业环境管理人员素质;5.建立、健全环境保护管理机构;6.加强乡镇工业污染治理示范工程的研究和建设。     

开创和发展自然保护区事业——国务委员、国务院环境保护委员会主任宋健同志在全国自然保护工作会议上的讲话

宋健主任在讲话中分析了当前国内外的政治、经济和环境保护形势。针对当前世界各国都面临着保护和建设生态环境的重大问题,论述了以保护生物多样性为中心的全球生态环境保护工作。根据我国的具体情况,宋健提出,建立自然保护区是保护生物多样性和控制生态环境恶化的最有效的途径,同时指出,加强自然保护区管理的措施是;1.要走向法制轨道;2.要科学管理;3.要广泛开辟经费渠道。     

发扬协作精神 开展宏观战略研究 加强乡村环境综合整治

改善生态环境,保护自然资源是环境保护工作的重要组成部分。北京市成立了以市政府农林办公室为首,有关综合部门参加的农业生态环境保护协作组,确立了协作的宗旨和任务。通过对生态环境问题分折和战略对策研究,将北京地区的生态环境分为三个部分:1.市区和市区周围为城市生态系统;2.郊区平原地区,以农业生产为主体的农业生态系统;3.山区,以林、果生产为主体的森林生态系统。开展了重点和试点生态工程建设:1.开展水源涵养林重点工程建设和水流域综合治理;2.营造防风固沙林,开展治沙试验工程;3.开展畜禽粪便的污染治理和综合利用;4.扩大农业生态工程试点;5.推广生物防治,减少农用化学品使用量。     

江苏省盐城自然保护区周围地区乡镇工业污染状况及发展方向

在盐城自然保护区周围建立一个环境良好的过渡带,是做好珍禽保护工作的一个重要方面。本文以1988年保护区周围乡镇工业污染源调查资料和历年来在保护区越冬的丹顶鹤数量为依据,从污染企业的比例、污染物排放量、排放强度、主要污染物及水环境和大气环境质量等方面,说明周围乡镇工业的发展,尚未对保护区的环境和丹顶鹤等珍禽的栖息产生明显的影响。但是,由于保护区的环境质量要求高,本区乡镇工业又正在迅速发展,因而必须重视乡镇工业的污染问题。本文认为,应当采取以下污染防治措施,以保证本区乡镇工业沿着正确的方向发展:1.统筹兼顾,优化工业布局;2.调整产业结构;3.强化环境管理。     

自然保护区管理基础定量评价模型建立与应用

为了解各自然保护区的管理基础状况,从客观条件、人员机构、经费与设施3个方面,选取范围与功能区划、保护区内人口密度、保护区拥有使用权属证的土地面积、管理机构类型、管理机构级别、人员编制、事业经费、生态保护资金和基础设施9个代表性指标,构建自然保护区管理基础定量评价模型,并将其应用于浙江省所有自然保护区的管理基础状况评价.评价结果表明,浙江省自然保护区平均得分为64.82,表明该省自然保护区管理基础状况总体处于中等水平;国家级和大部分省级自然保护区得分较高,而县级自然保护区得分极低,表明其管理基础较为薄弱.该模型可有效地定量评价自然保护区管理基础状况,有助于保护区管理部门找出其工作中的薄弱环节.     

安徽鹞落坪自然保护区聚落用地适宜性评价

自然保护区大多面临生态保护与脱贫攻坚的双重任务,协调好乡村建设与生态保护的关系是问题的关键。以安徽鹞落坪自然保护区为例,从自然条件、生态限制和社会经济3个方面选取10项指标构建鹞落坪自然保护区聚落用地适宜性评价指标体系,对聚落用地适宜性进行评价。结果表明:鹞落坪保护区适宜建设区域面积仅占保护区总面积的21.80%,限制建设区域面积占19.03%,禁止建设区域面积占59.17%;现有聚落面积的75.10%分布在适宜建设区域,8.44%分布在限制建设区域,16.46%分布在禁止建设区域。根据评价结果,对现有聚落斑块分别提出发展、限制和退出3种布局优化策略。该研究有助于实现自然保护区内聚落的合理布局和生物多样性保护,对促进经济社会与生态环境协调发展具有现实意义。     

滨海湿地类自然保护区的成本效益研究——以江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区为例

以江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区为例,分析了滨海湿地生态系统所提供的生态系统服务及保护该系统所产生的成本。采用市场价值法、影子工程法和专家评估法估算了保护区内滨海湿地生态系统服务价值。2010年盐城保护区内滨海湿地生态系统产生的保护成本为8.18×109元,其中管理成本为1.95×107元,机会成本为8.16×109元;保护区产生的效益为1.83×1010元。结果表明,盐城保护区获得的效益远大于其付出的成本,盐城保护区的存在具有经济学上的收益优势。因此,在盐城滨海湿地建立自然保护区具有巨大的生态效益,这种优势更多地体现为长期的综合效益,且难以用货币形式直接兑现。对待自然保护区建设与管理应形成整体、长期的理念,不能因短期利益和局部利益而牺牲自然保护区,真正做到对保护区的永久保护和持续利用。     

安徽鹞落坪自然保护区乡村聚落空间格局特征及其影响因素分析

我国自然保护区大多面临生态保护与脱贫攻坚的双重任务。保护区内乡村聚落空间格局则是当地自然环境、社会经济等多重因素作用的结果。开展保护区乡村聚落空间格局研究能够查明保护区内聚落空间特征及分异规律,为今后规范和引导保护区乡村建设,实现生态保护与经济社会协调发展提供决策参考。以安徽鹞落坪国家级自然保护区为例,综合运用GIS技术、景观指数定量分析方法分析鹞落坪自然保护区乡村聚落规模、形态、分布特征,探索地形、水源、区位以及社会等因素对乡村聚落空间格局的影响。结果表明:(1)鹞落坪保护区乡村聚落空间格局呈现出显著的功能区分异特征,核心区、缓冲区聚落规模小、形态复杂、分布稀疏,而实验区聚落规模大、形态规则、分布密集;(2)地形、水系、道路对保护区聚落空间格局有显著影响,区内聚落主要分布在海拔800 m以下,坡度15°以下,距河流、道路200 m以内的区域;(3)保护区聚落空间格局还与人口分布、经济发展、保护政策等社会因素密切相关。     

秦岭保护区群生物多样性及其保护与发展研究

根据秦岭保护区群的生物多样性和保护管理现状 ,提出了加强保护区群生物多样性保护和促进保护区发展的对策 ,其主要措施为 :一、合理划分和调整功能区 ;二、强化内部管理 ,加强对自然资源的巡护、监测 ;三、协调周边社区关系 ,积极开展社区共管工作 ;四、加强对外合作 ,积极开展科学研究 ;五、开展环境教育 ,提高全民保护意识 ;六、开展资源适度开发利用 ,增强自养能力。     

湖南省境内长江中上游防护林体系建设第一期工程的进展

长江中上游防护林建设第一期工程1990年在湖南省境内启动实施以来,先后在全省33个县(市、区)开展了工作,共完成投资22 284.8万元,重点造林工程项目主要采取人工植苗造林、低效林改造、封山育林和幼林抚育等 4种方式,在整个长江防护林建设工程过程中始终坚持良种壮苗技术的推广和造林树种选择及其造林技术的研究。长江防护林建设重点工程占43.84%,一般营造林占56.16%;该建设工程获得的生态效益总计达到51 980.87万元,直接经济效益共计706 283.63万元,为社会提供了43.6万个劳动力一年就业岗位,文末还指出了该建设工程中存在的5个方面问题及3项对策。     

自然保护区生态补偿研究与实践进展

建立自然保护区是进行生物多样性保护和生态服务功能恢复的最重要措施之一,而生态补偿机制在自然保护区建设中的作用是目前需要关注的问题.笔者在大量文献调研的基础上,分析了我国生态补偿的概念发展、理论基础和国内外自然保护区生态补偿的研究与实践.结果表明:自然保护区生态补偿是通过政府主导和市场作用共同实现的;不论是在发达国家还是在发展中国家,公共支付手段都是主要的支付手段;通过生态补偿促进社区参与是实施保护区有效管理的重要途径.最后讨论了我国自然保护区生态补偿的原则、方式、标准和措施等问题,为进一步开展自然保护区生态补偿研究和建立补偿机制提供参考.     

我国海洋自然保护区面临的主要问题及管理策略

我国海洋自然保护区的建立,在保护海洋环境、物种资源,维护海洋生态平衡等方面起了重要作用;然而海洋自然保护区建设管理工作起步较晚、基础薄弱、保护区的管理正处于摸索阶段,还存在一些问题.文章提出了目前我国海洋自然保护区在管理体制、总体布局规划、经费投入、法律法规以及科研工作方面存在的主要问题,并根据这些问题提出相应解决的管理策略.     

中国自然保护区范围界定和有效保护面积现状分析

自然保护区范围与功能分区边界是管理部门开展日常管护和监督执法工作的重要基础。对于未界定范围和功能区边界的自然保护区,在实践中无法对其自然生态系统和珍稀动植物起到真正有效的保护。通过研究分析我国自然保护区范围及功能区界定现状,对自然保护区的有效保护面积进行了评估。结果发现,全国约有40%的自然保护区范围边界不清,而在已界定范围边界的自然保护区中约有20%的自然保护区未划分功能分区。因此,目前全国自然保护区统计名录中的保护区数量与面积数据并不能完全真实反映我国自然保护区的有效保护现状,需引起管理部门的重视,并尽快完善保护区范围界定工作。