全区扩权强县安全生产行政审批下放事项专题业务培训班圆满结束

本刊讯(记者叶复美)6月25日至28日,为进一步贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》,确保自治区安全生产行政审批项目下放事项的有序交接,提高行政效能,自治区安监局在南宁市举办了一期扩权强县安全生产行政审批下放事项专题业务培训班。培训班经严格考试圆满结束。此次培训班主要是宣贯和培训关于下放所有行政审批项目的审批流程和注意事项,以及如何完善和健全安全生产行政审批工作制度和监管机制。局党组对办好这次培训班高度     

行业管理信息

安全技术防范产品销售审批等三项行政审批取消近日,国务院下发《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(以下简称《决定》),公布了国务院决定第六批取消和调整的314项行政审批项目。并要求各地区、各部门加强组织领导,明确工作分工,抓好监督检查,完善规章制度,确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。     

面对面指导手把手帮扶安全生产行政审批服务到一线

如何落实自治区“扩权强县”战略决策,保证我局直接和委托下放各设区市、县（市）的行政审批项目有序推进、放而不乱,促进安全生产行政审批走上正轨,确实做到依法行政、合理审批,近期自治区安全生产监督管理局又采取了有力措施：     

在行政审批项目改革中有效履行职责

2013年5月，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》出台，取消和下放共计117项行政审批项目等事项。其中，行政审批项目71项，“安全培训机构资质认可”位列其中。这是深化行政体制改革的一项新举措，通过清理行政审批等事项，加大简政放权力度，推动政府加快转变工作职能。为了贯彻落实这一规定，2013年8月，国家安监总局对《生产经营单位安全培训规定》等11个规章作出了修改。下一步，安监部门如何在这一改革中正确行使权力、有效履行职责，笔者认为要重点做好以下几个方面的工作。     

浅析社会腐败现象对安全工作的危害和对策思路

当前社会上的腐败现象,给我国安全工作带来了极大的危害。这些腐败现象是发生各类事故的一种社会根源,所以有必要研究其对安全工作的危害和防范对策。1社会腐败现象对安全工作的危害1．1建设工程审批工作和劳动保护监察工作中腐败现象的危害在建设工程的项目审批工作上存在着没有把好关,不实行或不认真实行"三同时"的现象。有些人在金钱的诱惑下,置国家的政策和法律于不顾,为各种违法行为大开绿灯,特别是职业病发病率高、易发生重特大事故和造成环境污染的建设工程项目,把不好审批这一道关口,其结果给安全工作带来无穷后患。在劳动…     

发挥窗口作用提高安监服务水平

2007年4月,镇江市在市行政服务中心设立了大项目行政服务直通车,要求通过现场咨询、前置服务、跟踪服务、预约服务等形式,提高办理效率。镇江市安监局行政服务处进驻服务中心之后,行政审批窗口根据市政府的要求,注重在建设项目安全许可行政审批事项上进一步完善服务手段,努力改进工作方式。特别是对大项目采取预先咨询指导,在未受理前就带领专家主动上门进行现场察看,     

“双碳”背景下我国光伏发电项目环境影响评价管理现状与对策建议

在碳达峰、碳中和背景下,光伏发电项目将得到长足发展。在调研和实际工作的基础上,梳理近年来我国光伏发电项目环评分类管理、分级审批及分布情况,发现全国各地光伏发电项目环评存在规划环评支撑不足或缺乏、审批尺度不一及审批重点不突出、环境保护措施针对性不足、重大变动界定不清和管理不规范等问题。针对上述问题,从加强规划环评与项目环评联动、完善行业环境管理体系、合理确定废弃光伏组件固废属性、制定重大变动清单、开展典型区域光伏阵列环境影响跟踪研究等方面提出了对策和建议,可为后续项目环评管理及政策的制定提供参考。     

关于国家安全生产监督管理局负责备案的金属非金属矿山及相关行业尾矿库安全评价报告评审、备案的通知

为了更好地贯彻落实国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)《关于贯彻落实(国务院关于取消行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定)有关工作的通知》(安监管技装字[2003]68号)、《尾矿库安全管理规定》(原国家经贸委令第20号)和国家安全生产监督管理局《尾矿库闭库安全监督管理规定》(安监管管一字[2003]112号）。     

水电工程建设项目招标文件安全生产标准条款的构建

水电工程建设项目招标文件安全生产标准是水电工程项目招投标书中编制安全生产和文明施工措施方案的主要依据,同时是工程建设参建各方进行安全文明施工,检查,监督和管理的重要依据。标准内容主要标准构建分为两部分。构建和实施水电工程建设项目招标文件安全生产标准条款,对于规范水电工程安全管理工作,提高水电工程安全管理水平,减少事故发生有着非常重要的意义。     

国务院[2003]5号文明确国家安全生产监督管理局负责监管职业安全健康管理体系工作

为进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，促进依法行政，加强行政管理，提高行政效能，《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发犤２００３犦５号文）将８２项行政审批项目作改变管理方式处理，移交行业组织或社会中介机构管理。该文明确规定由国家安全生产监督管理局主要负责职业安全健康管理体系咨询机构备案、审核员注册、认证机构资格认可三项工作的监督管理。国家安全生产监督管理局负责我国职业安全健康管理体系工作的统一管理和宏观控制，保证各机构间的必要协作关系，并定期评审职业…     

安防系统的可靠性分析计算

1 前言 当前在比较专业的安全防范系统工程项目招标时,在系统性能指标上都提到了可靠性(Reliability)、可用性(Availabilily)及可维护性(Maintainability)的具体指标,简称为RAM.     

做好危化企业安全生产工作的八大对策

一、危化企业安全生产工作存在的主要问题 1．企业审批手续履行不到位，违规建设现象普遍 不少新设立化工生产企业相关审批手续履行不到位。一些企业存在未批先建，未经竣工验收即投入生产运行等现象。造成审批手续不全，违规建设等现象发生的原因是多方面的，有的企业主包括地方政府急于见经济效益，忽视国家对化工项目特别是危险化学品建设项目的有关要求和规定：有的是对国家产业政策、相关审批程序把握不准，盲目开工建设．结果有些审批手续迟迟办不下来。在这方面，地方政府要妥善处理好招商引资、软环境建设、改革攻坚过程中涉及安全监管的矛盾和问题，安全监管等部门要搞好服务、提供指导。[第一段]     

关于安全生产许可证申报中的5个问题

笔者自从事浙江省安全生产许可证行政审批工作5年来,常常遇到一些企业的安技部门领导在申报安全生产许可证行政审批时,存在着不符合安全生产法律法规与规章规定的问题,笔者根据多年来的工作经验,对这些问题进行了归纳和思考,在此仅供同行们参考。     

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理,经严格审核论证,国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目,其中,取消的行政审批项目409项;改变管理方式,不再作为行政审批,由行业组织或中介机构自律管理的39项;下放管理层级的47项,在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项,按规定另行通     

危化企业积极落实“新国标”

<正>特殊作业环节事故易发多发,是化工和危化品企业安全生产工作中的弱点,也是进一步强化化工和危化品安全生产工作的突破点。因此,加强特殊作业管理十分必要和迫切。当前,我国化工和危化品企业在进行特殊作业时,普遍存在风险辨识不全面、检测项目不齐全、作业审批不严格、防范措施落实不到位等突出问题,这些问题亟需解决。为强化化工和化学品企业特     

安防系统的可靠性分析计算

1 前言 　　当前在比较专业的安全防范系统工程项目招标时,在系统性能指标上都提到了可靠性(Reliability)、可用性(Availabilily)及可维护性(Maintainability)的具体指标,简称为RAM.……     

科研项目外场试验安全保密管理体系的融合模式研究

科研项目外场试验离不开安全、保密体系的保驾护航。长久以来,两大体系各自独立运行,造成科研管理体系流程反复、效率低下等问题。本文通过研究针对外场试验安全、保密管理体系的融合模式,化双线独立体系为单线融合体系,优化组织管理结构,统一顶层规范设计,简化流程路径,整合管理体系要素,打造一套覆盖“申请审批、策划设计、实施监督、验收总结”全链条的安全保密闭环管理模式。经过实施对比,提出的融合模式可实现程序审批重复率从64%到20%的下降,释放50%左右的管理人力资源,并有效提升项目的风险管控能力,祛除外场试验安全、保密的隐患和管理盲区,降本增效成果显著。     

要彻底铲除农村非法生产经营的土壤

正近年来,随着安全生产监管力度的不断加大,一些行业安全准入、项目审批的门槛愈来愈高。特别是易燃、易爆、剧毒等一些高危特种行业,涉及重大社会安全,国家对此规定了严格的限制,不具备特种行业的审批条件,无法获得合法许可。但特种行业的生产经营利润丰厚,一些违法者铤而走险,将眼光放在安全监管相对薄弱,用地、用房及劳动力等投入非常廉价的广大农村,将本在城市的高风险产业往农村迁移,从事非法生产经营活动。由     

伊拉克中资企业员工面临的爆炸风险分析与规避

为规避伊拉克项目中资企业员工面临的爆炸风险并确保项目生产平稳运行,同时对其他高风险项目中资企业员工爆炸风险规避提供指导,以191起典型伊拉克爆炸案为研究对象,对其中明确报道的袭击目标、爆炸场所、大致时段及袭击方式进行定量分析.认为伊拉克及其他高风险项目中资企业员工所面临的爆炸风险构成要素应为目标吸引力、袭击目标暴露频率及袭击目标脆弱性.在企业采用各项安全生产技术和落实安全管理措施的基础上,应重点实施员工出行审批,加强旅程安全管理来规避爆炸风险.     

河池市安监局开展2014年安全生产行政执法质量检查

为加强安全生产行政执法监督,规范行政审批行为,防止和纠正违法、不当的违法行为,河池市安全监管局在全市安监系统开展2014年行政执法质量检查。检查的主要内容包括：各县（市、区）安全监管局承接自治区安全监管局下放的审批项目实施情况;各县（市、区）安全监管局2013年以来实施的行政许可、行政监督检查、行政处罚等行政执法案卷;重点县（市、区）安全监管部门的具体行政行为是否符合法定权限、是否遵循法定程序,所做出的行政决定是否合理、适当等。