全面推进"十五"环境保护工作

第五次全国环境保护会议结束后,国家环境保护总局于2002年1月11日至13日立即在北京召开2002年全国环境保护工作会议,学习贯彻第五次全国环境保护会议精神,研究部署“十五”和2002年环保工作。解振华局长在会上作了题为《落实第五次全国环境保护会议精神全面推进“十五”环境保护工作》的报告,现发表于此,供读者学习。     

国家环境保护"十五"计划(节选)

国务院2001年12月26日就《国家环境保护“十五”计划》做出批复,原则同意环保总局会同国家计委、国家经贸委、财政部等部门和各地编制的《国家环境保护“十五”计划》(以下简称《计划》),要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属单位认真组织实施。《批复》同时要求各地和各有关部门紧密结合经济结构调整,切实加强环保工作,严格执行全国主要污染物排放总量控制计划,确保到2005年环境污染有所减轻,生态环境恶化趋势得到初步遏制,城乡环境质量特别是大中城市环境质量得到改善。《批复》提出,《计划》是“十五”期间环境保护工作的重要依据。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门要根据《计划》,尽快制定本地区、本部门的具体实施计划,把环境保护重点工程项目纳入地方、部门和国家的国民经济和社会发展年度计划,认真落实。《批复》要求,继续重点抓好“三河”、“三湖”、“两控区”、北京市、渤海的污染防治工作,抓紧治理三峡库区和南水北调工程沿线的水污染。继续加大环境污染防治力度。做好重点城市的环保工作,综合治理城市污染,建成一批环境保护模范城市。加强小城镇环境保护和建设。强化核设施安全监督。切实加强生态建设和保护,遏制人为破坏。以西部地区为重点,大力进行生态     

包头市“十五”及2015固体废弃物环境保护规划

该文对固体废弃物规划的目的、意义和包头市固体废弃物现状及存在的问题进行了论述。在现状调查的基础上，根据“十五”及２０１５年的经济、社会、人口及国民经济发展规划，预测了“十五”及２０１５年固体废弃物的产生量、综合利用量、综合利用率以及实现规划目标的可达性及达标途径进行了分析，提出了“十五”及２０１５年固体废弃物防治规划及环保工程项目。该规划的实施将对包头市固体废弃物污染防治起到指导作用。     

运用市场机制落实环境保护"十五"计划

《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》对环境保护给予了很高的重视，是一个“绿色”的计划；与此同时，“十五”计划又是一个市场经济下的发展计划，突出了体制创新的重要作用。落实环境保护“十五”规划，必须创新规划实施机制，政府和市场同向进取。为此，有必要在宏观上扩大市场的作用，以市场手段引导企业走清洁生产的道路，并制定相关政策促进城市环境基础设施投资多元化。     

关于《国家环境保护"十五"计划》的说明

１《国家环境保护“十五”计划》的编制过程根据党中央、国务院和国家计委关于编制“十五”计划的总体部署，总局从１９９９年上半年开始，就着手组织了环保“十五”计划的编制工作。在总局党组和“十五”规划编制领导小组的领导下，经过各司（办）多次讨论修改，至２００１年初，基本完成了环保“十五”计划（初稿）编制工作。２００１年上半年，按照《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（以下简称《“十五”计划纲要》）的要求，总局又对《国家环境保护“十五”计划》初稿进行了修改，并重点编制了项目规划。２００１年７月初，将环…     

天津港"十五"、"十一五"期间能源消耗分析及预测

2005年是“十五”计划的最后一年,在这一年中天津港的节能主要指标均达到了“十五”期的最好水平。实现综合能源单耗6．656t标煤／万t,装卸生产能源单耗2．923t标煤／万t,分别比2004年下降了1．07％和0．6％。2006年是“十一五”规划的开局之年,节能工作任重道远,认真分析“十五”期间天津港能源消耗情况并对“十一五”期间能耗趋势进行预测,将有利于可持续发展战略的落实和节约型港口企业的建设。     

"十五"期间广东省环保投资需求与对策分析--广东省环境保护投资探析③

(四)拓宽环保资金渠道,建立环保投融资多元化体系目前,我省的环保投资与需求明显不成比例,投资严重不足,部分投资不能产生其相应的效果严重阻碍了我省的环保产业的增长势头。因此必须千方百计地增加投资力度,扩大投融资渠道,提高资金利用效率,建立环保投融资多元化体系。 1、投资主体的多元化。由于目前政府是环保投入最大的投资主体,虽然     

扎扎实实地抓好"十五"的环保工作

今后五到十年，是全党和全国人民按照党的十五届五中全会规划的蓝图，向现代化建设第三步战略目标迈进的时期，也是减轻污染、遏制生态恶化的重要时期。“十五”的环境保护任务相当繁重。如果墨守成规，缺乏进取精神，将难有作为；如果做表面文章，宏伟的计划就会变成“空中楼阁”，难以变成现实。各级环保部门要认真学习江泽民总书记《关于改进党的作风》的重要论述，解放思想，实事求是，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，扎扎实实地解决和政府重视、人民群众关心的环境问题，为促进经济社会可持续发展作出贡献。     

努力开创"十五"自然生态保护新局面

中央人口资源环境座谈会结束之后的2002年3月11日至13日,全国自然生态保护工作会议在北京召开。解振华局长在会议上结合贯彻中央座谈会和五次环保大会精神,重点就进一步加强自然生态环境保护工作发表了题为《深入贯彻第五次全国环境保护会议精神,努力开创“十五”自然生态保护新局面》的讲话。现将解振华局长讲话刊发于此,请结合实际学习贯彻,开拓进取,扎实工作,进一步开创自然生态环境保护工作新局面。     

"九五"以来我国环境保护事业的重大成就

"九五"以来,我国环境保护事业进入了一个崭新的发展时期.可持续发展作为一项重大战略,贯穿于国民经济和社会发展的各个领域.在国家宏观经济的战略调整中,以解决流域、区域和城市环境问题为重点的大规模污染防治工作全面展开,结合压缩过剩生产力,关闭淘汰了一大批技术落后、浪费资源、污染环境的企业,加强生态环境保护和建设已成为资源开发和经济建设的重要前提.     

广西省实施国家“十二五”环境保护规划中期评估研究

《国家环境保护“十二五”规划》是中国环保行业重要的纲领性文件。根据国家和广西对开展“十二五”规划中期评估工作的相关要求,采用定量定性相结合,辅助逻辑判断的方式,对广西涉及国家要求的142个指标,从目标指标完成情况、环境质量现状、重点领域工作开展、环境保护公共服务体系完善及保障措施落实等5个方面评估广西实施国家环境保护“十二五”规划实施情况。最后,总结得出规划实施过程中存在的问题,并提出“十二五”后期部署及对策建议。     

关于深化我国“十三五”时期农村环境保护的思考

农村环境是我国环境保护战略的重要组成部分,也是实现全面小康社会的重要一环.然而现有农村环境管理体制已难以适应新形势下农村环境保护的需求.本文分析了当前我国存在的农村环境治理压力巨大,治理能力薄弱、治理体系不完善,重建设、轻管理,重环境基础设施硬件建设、轻环境保护意识软件建设等问题,并提出在“十三五”时期,应创新农村环境治理思路和管理方式,积极做好重点区域连片整治、典型地区试点示范,分类分区引导农村环境保护工作等建议,以期为我国“十三五”时期农村环境保护提供借鉴.     

“十五”期间哈尔滨市城市环境空气质量状况研究

"十五"期间哈尔滨市区环境空气污染物二氧化硫、二氧化氮年均值都达到国家二级标准,可吸入颗粒物年均值都超过国家二级标准,降尘五年均值低于相对标准。空气污染呈现煤烟型污染特征,首要污染物为可吸入颗粒物。2001年～2005年度哈尔滨空气污染综合指数年均值范围为2.45-2.72,呈逐年下降趋势。"十五"期间城市环境空气质量比"九五"期间有所好转。     

《“十三五”生态环境保护规划》内涵分析

《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)是“十三五”时期我国生态环境保护的纲领性文件,文章对《规划》的内涵和实质进行了系统分析,认为“十三五”时期环境质量改善应牢抓环境质量改善的核心,深化环境治理、生态保护与修复两大领域两大领域,打好水气土三大战役,把握绿色发展等四个坚持,推进向全社会共治等五个转变,建立污染防治区域联动等六项制度.