国家安全生产监督管理总局2011年立法计划

一、法律、行政法规1.《安全生产法》（修订调研）;2.《矿山安全法》（修订）;3.《安全生产应急管 理条例》（制订）;4.《注册安全工程师条例》（制订）;5.《煤矿安全监察条例》（修订）;6.《安全生产监督管理 条例》（调研论证）。     

变“马路杀手”为“马路天使”——访美国国家职业安全健康研究院陈广湘博士

美国国家职业安全健康研究院(NIOSH)是隶属于美国联邦健康与人类服务部疾病预防控制中心的联邦机构.该机构依据《联邦职业安全健康法案(1970年)》成立,通过提供职业安全健康方面的研究、信息、教育和培训,帮助确保安全和健康的工作条件.同时,根据《联邦矿山安全健康法案(1977年)》,该机构还增加了煤矿安全健康方面的研究职责. 陈广湘博士是美国国家职业安全健康研究院安全研究部的一名研究员,在该机构从事研究工作已有17年.他也是该机构最早从事交通安全研究的流行病学专家之一,曾主持和参与10多项美国国家级的大型研究课题.他目前从事的3个交通安全方面的研究课题,得到了300多万美元的资助.他现任美国国家科学院交通运输研究局(TRB)的研究协调员,交通调查方法委员会委员,司乘人员信息系统委员会委员,美国联邦政府汽车运输安全管理局商业营运驾驶员安全圆桌会议正式会员.为了对美国的交通安全问题及其解决方法有一个详细的了解,本刊记者采访了陈广湘博士.     

新西兰发布新的危险品运输安全标准

最近,新西兰标准局对新西兰NZS 5433：2012《危险品陆上运输安全标准》进行了修订。2012年版的NZS5433标准将帮助运输、化工、包装等行业遵守最新的安全要求。该版标准的修订使之能够与最新的联合国建议以及自2007年以来新西兰法规和规章的变化保持一致。该版标准的修订是由新西兰交通部提出的。     

2001年安全生产立法计划进展情况

一、法律 《中国人民共和国安全生产法》近期报国务院审议 二、行政法规 《特大安全事故行政责任追究的规定》已于２００１年４月２１日发布 《危险化学品安全管理条例》（修订）正在修订,近期上报有关部门 三、部门规章 《煤矿安全监察行政复议暂行办法》已发布 《煤矿安全规程》（修订）近日报局务会审议 《国家局法规工作规定》已发布 《安全生产新闻工作管理暂行规定》已发布 《煤矿安全监察罚没款收入管理暂行规定》已发布 《国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）信访处理办法》已发布 《煤矿安全监察专用设备管理办法》已发…     

消除身边隐患 保障健康安全——国内外玩具安全标准与法规介绍

本文主要介绍了ISO8124《玩具安全》系列标准、美国玩具安全标准和法案、欧盟玩具安全标准和指令以及我国的玩具安全标准GB24613-2009制定背景、适用范围、有害物质限量等,同时还就玩具安全标准未来发展提出了建议。     

《煤矿安全规程》全面修订启动

2013年10月11日,在全面修订《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）启动会上,国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华指出,煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全,是人民群众最直接、最现实、最关心、最根本的利益,本次《规程》全面修订工作要始终把矿工生命安全和健康放在首位,以对党和人民高度负责的精神,切实解决制约煤矿安全生产的突出问题。中国煤炭工业协会会长王显政,国家安全监管总局党组成员、总工程师王树鹤出席会议并讲话,国家煤矿安监局副局长杨富主持会议。     

国家安全监管总局推进“依法治安”

本刊讯2013年1月初,国家安全生产监管总局采取4项重点举措推进"依法治安"。一是加快修订《安全生产法》。新的《安全生产法》有望在2013年出台,各地要做好宣传贯彻和配套规章的起草工作。同时,要按照《安全生产立法"十二五"规划》,抓紧制定《安全生产应急管理条例》、修订《煤矿安全监察条例》。二是推进《矿山安全法》的修订工作。将矿山整顿关闭、     

我国非煤矿山安全标准与煤矿安全标准比对分析

对208项非煤矿山安全标准和151项煤矿安全标准的初步比对分析表明,我国非煤矿山安全标准平均制修订年限达9．3年,标准老化问题比较突出;煤矿安全标准制修订年限为3．5年,标准制修订比较及时;非煤矿山、煤矿安全标准中的推荐性标准比例分别为53．8％和42．4％;非煤矿山安全标准中强制性标准比例低于煤矿安全标准;非煤矿山安全标准中综合标准、产品标准、技术标准、管理标准比例分别为19．7％、16．4％、19．7％和26．9％,煤矿安全标准中相应标准的比例分别为6．6％、64．9％、62．9％和4．0％,煤矿安全标准的技术性标准、产品标准所占比例高,说明煤矿安全标准体系较非煤矿山安全标准体系完善。     

煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)

一、总则 （一）为加强煤矿作业场所职业危害防治工作,保护煤矿从业人员的健康,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。     

严格把关做好煤矿安全生产许可证颁发工作

实施煤矿安全生产许可证制度,是在新的历史条件下。加强和改善煤矿安全监察监管。促进煤矿企业持续保持和提高安全生产条件,促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转,与时俱进的新举措。根据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和文件要求,我局结合福建煤矿事故特点,突出重点。严格标准,立足事故防范,认真做好煤矿安全生产许可证的颁发工作,推动煤矿进一步改善和提高安全生产条件,实现煤矿安全生产形势进一步稳定好转。     

让纸上规章成为行为准则

正新《煤矿安全规程》(简称《规程》)将于2016年10月1日起实施。《规程》在煤矿安全生产领域居于主体规章地位,是基础性、综合性的技术规范。这次《规程》修订,突出以人为本、生命至上的理念,强化安全生产红线意识和底线思维,系统总结了近年来发生的各类煤矿事故教训,删除或修订了部分已不适应当前的条款,进一步明确提高了新形势下保护矿工生命安全、保障煤矿安全生产的基本要求。新《规程》与《安全生产法》《职业病防治法》《安全生产许可证条例》等法律法规相衔接,与国家安全监管总局先后颁布的专业规章及制修订的200多部煤炭行业标准相衔接,进一步明确了什么必须干、什么不能干:提高了准入门槛,进一步严格了办矿标准;严格控制新建、改扩建矿井开采强度;严格矿井通风要求;     

欧洲标准化委员会发布新的玩具安全标准

最近,欧洲标准化委员会（CEN）发布了新的欧洲标准EN71-1：2011《玩具安全-第1部分：机械和物理性质》,该新标准首次纳入了2011年7月20日开始实施的新的玩具安全指令（TSD）条款的内容。EN71-1：2011标准是对EN71-1：2005的修订,并符合玩具安全指令（2009/48/EC）的要求。     

美国环保署管理下的化学品暴露标准

正2016年,时任美国总统奥巴马签署《有毒物物质控制法》改革法案,给予美国环保署(EPA)以更大的职权,让其负责更新化学品职业暴露标准。这一举措让环保署比职业安全与健康管理局(OSHA)多了一项重要权力。尽管如此,由于缺少化学品暴露数据,法规的实际执行步履维艰。事实上,绝大多数暴露标准自上世纪70年代起,职业安全健康     

海外新闻

欧盟部长理事会要求澄清REACH与OSH法规框架的关系。2019年12月10日,欧盟部长理事会(The Council of Ministers)呼吁欧洲联盟委员会(European Commission)对《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》(REACH)与欧盟职业安全健康法规框架之间的关系进行澄清。作为欧盟的重要决策机构,欧盟部长理事会在这份纸质文件中建议欧盟委员会加强职业安全健康法规的落实,建议欧盟委员会针对2021—2027年的职业安全健康工作提出新的战略框架。     

美国职业安全健康标准体系现状研

为提高我国安全生产标准化水平,进一步发挥标准的技术支撑作用,收集了美国职业安全健康标准有关资料,对美国职业安全健康标准的分类、管理机构和管理模式、标准体系构成等进行了系统的梳理,归纳了美国金属非金属矿山（包括露天和井下）职业安全健康技术法规体系和职业安全健康技术法规体系（矿山除外）的要素构成,以及各要素规范的主要技术内容,分析了美国职业安全健康标准及标准体系的特点。为完善我国安全生产标准体系,加强标准制修订工作以及相关标准科研工作提供依据和参考     

新《安全生产法》今年有望出台

国家安监总局1月13日透露,新的《安全生产法》有望今年出台。国家安监总局近日召开局长办公会,提出要大力推进"依法治安"四项举措。明确要加快修订《安全生产法》,并认真做好宣传贯彻和配套规章的起草工作。同时,要按照《安全生产立法"十二五"规划》,抓紧制定《安全生产应急管理条例》、修订《煤矿安全监察条例》。推进《矿山安全法》的修订工作。将矿山整顿     

环球职业安全健康动态

美国发布《保护纳米技术工人战略规划》 据美国国家职业安全健康研究院（NIOSH）网站消息,2013年12月23日,美国国家职业安全健康研究院发布的《保护纳米技术劳动力：美国国家职业安全健康研究院纳米技术研究和指导性战略规划（2013-2016）》指出,     

国外化学品安全监管简介

欧盟的《萨维索指令Ⅱ》1976年意大利萨维索化学工厂发生重大危险化学品泄露事故,为防止类似事故再次发生,欧盟于1982年发布了关于化学品重大事故的委员会指令,即《萨维索指令》。1986年瑞士巴塞尔化学品泄露后,欧盟分别于1987年和1988年对《萨维索指令》进行了两次修订,突出强调了危险物质储存方面的内容。《萨维索指令Ⅱ》1996年12月9日,欧盟公布了关于重大事故危害控制委员会指令,即《萨维索指令Ⅱ》,要求成员国用两年时间依据《萨维索指令Ⅱ》修订各国相关法规。《萨维索指令Ⅱ》在原有的《萨维索指令》基础上做了重大改变并采用了新的概念。《萨维索指令Ⅱ》的主要内容如下.     

7项冶金安全生产标准开始制修订

受国家安全生产监督管理总局委托,由中国安全生产协会冶金安全专业委员会组织,武汉安全环保研究院主持召开的《炼铁安全规程》等7项安全生产标准制修订工作研讨会于2011年9月16日在武汉举行。中国安全生产协会副会长刘成江出席了本次会议,并强调本次制修订的7项标准都是冶金钢铁行业非常重要的安全生产标准,要求参加标准制修订的会员单位和专家以高度的责任心合作完成好标准的制修订任务;     

退欧对英国职业安全健康的影响

<正>欧盟与英国1973年英国加入欧盟。之后,欧盟标准便在保护工人免剥削、对抗种族歧视方面,对英国产生了重要影响。而在职业安全健康方面,也有着至关重要的作用,其中最大的变化发生在1989年。根据《欧盟基础条约》(Treaty on the Functioning of the European Union)153条,欧盟能以指令的形式出台法规。1989年,欧盟理事会指令1989/391/EEC(关于采取鼓励改善工人在作业中安全和健康措施的1989年6月12日理事会指令)发布,要求雇主评估、减