劳动保障法制专题：就业歧视立法规制初探

就业歧视行为在我国的大量存在已经成为不争的事实，加强就业歧视立法规制是十分必要的，在立法明确就业歧视的涵义并确立其判断规则，赋予被歧视者适宜的法律救济手段是反就业歧视的关键。     

加强劳动保障能力建设

就业是民生之本、安国之策。社会保障关乎国运，惠及子孙。党中央、国务院对劳动保障工作非常重视，1998年以来，先后召开三次全国性的会议，专题研究再就业和社会保障问题。在这段时间，国家在劳动保障方面实施了一系列重大举措，如实施“两个确保”(即确保国有     

非全日制劳动关系的法律问题研究

非全日制劳动关系，是指非全日制用工所形成的劳动关系。非全日制用工作为灵活就业的一种主要形式，按国际劳工组织的定义，一般是指低于法定或集体合同规定的工作时间的就业形式，在我国则指以小时计酬、劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过5小时、累计每周丁作时间不超过30小时的用工形式，它     

以人为本做好劳动保障工作

过去的一年，是我国人民风雨同舟的一年，奋发有为的一年。各级劳动保障部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，克服“非典”对劳动保障工作的不利影响，取得了各项工作的新进展。     

局长谈劳动保障工作创新

江苏省太仓市劳动保障局局长 陆俊 新时期劳动保障工作的辨证思维 近年来，随着经济的发展，社会保障这一人文关怀和科学精神结合的特定社会生态形式不断嬗变，促使我们缜密分析保障水平的社会参照数，准确判断政策推进的历史维系度，反复检视业务发展的逻辑思考点。     

北京市劳动保障局等发出《关于进一步加强和规范北京市劳动关系三方协商机制的意见》

2004年3月19日，北京市劳动保障局、总工会、企业联合会／企业家协会联合发出了《关于进一步加强和规范北京市劳动关系三方协商机制的意见》(京劳社资发[2004]30号)，主要内容如下：     

维权有赖“保护伞”

近年来，每逢岁末年初，民工追讨欠薪的报道不绝于耳，辛苦一年，谁不想兜里揣满钞票回家享受天伦之乐？而这一本应依法享受的劳动权利却被许多用人单位或包工头们以各种理由侵犯，各地政府为此殚精竭虑，出了不少措施，无奈有些企业前清后欠或边清边欠，     

试论事实劳动关系的法律调整问题

“事实劳动关系”是我国劳动立法上特有的概念，从目前的立法状况和相关实践来看，事实劳动关系问题亟待解决的原因有三。     

关于劳动争议申诉时效的几个问题讨论

劳动争议仲裁中争议问题最大的莫过于申诉时效了。劳动争议申诉时效属消灭时效。消灭时效的性质决定了起算时间的确定直接关系劳动者与用人单位的利益，而劳动法律规范的不同规定和实务中人们对此的不同理解进一步引起了歧义，因此在以后的立法中有必要予以明确。     

关注《劳动保障监察条例》在实施中的协调性

在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中，劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中，就是因为其他社会监督力度欠缺，才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察，劳动立法只是一种道德运用，而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制．充当着保护劳动者的“社会警察”。     

坚持立党为公 执政为民 努力开创劳动保障工作新局面

山东省各级劳动保障部门以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，认真贯彻落实省委工作会议精神，努力推进各项工作全面发展。两个确保不断巩固，市场导向的就业机制初步形成，社会保障体系日趋完善，劳动保障工作正朝着就业市场化、保障社会化、收入分配多元化和劳动关系规范化的方向发展，为维护全省改革发展稳定的大局发挥了积极作用。     

浅谈劳动争议仲裁与劳动保障监察的选择原则

劳动争议仲裁与劳动保障监察在实践中各自依照法律、法规的规定行使职权。两者之间既有区别又有联系，既存在着界限，彼此之间又互有交叉。当劳动者和用人单位申诉或举报的事项在受案范围上有交叉时当事人应如何选择，本人结合工作实践，谈几点思考。     

充分发挥工会组织在劳动关系调整中的重要作用

在劳动者个人和雇主形成的个体劳动关系中，劳动者个人在一般情况下没有同雇主就劳动条件进行平等交涉的能力，因此个体劳动关系在总体上是一种“形式上平等，实质上不平等”的社会关系，它无法实现劳动关系双方的利益平衡，劳动者个人的利益在单纯的个体劳动关系中必然会受到严重的侵害。所以，为了保障劳动者的生存权，必须许可劳动者成立工会，     

劳动保障工作要建立长效机制

构建劳动保障工作长效机制，推进劳动保障工作法制化、制度化、规范化建设 构建劳动保障工作长效机制是贯彻落实党的十六届六中全会精神的迫切需要 党的十六届六中全会的主题就是构建和谐社会，在全会提出的九大目标任务中，其中之一就是“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”。六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出，就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题比较突出，是影响社会和谐的主要矛盾和问题。从《决定》可以看出，劳动保障是构建和谐社会的重要内容，也是构建和谐社会过程中必须破解的重大难题；实施积极就业政策、完善社会保障制度和收入分配制度，其核心是建立劳动保障工作长效机制，实现劳动保障事业可持续发展。     

时限在劳动保障权益维护中的体现与要求

颁布于十年前的《劳动法》以及后续颁布实施的有关劳动保障的法规、规章和司法解释,对劳动关系的建立、劳动合同的履行和劳动争议的处理等作了较为详尽的规定,为劳动关系当事人合法权益的维护提供了切实保障。但是,权利的主张和实现是有条件的。申请的时限（也即法定的申请时间范围）就是其中的条件之一。笔在日常工作中经常遇见过时限而憾失权利事件,特提醒广大劳动及企业主（含个体工商户）均应注意以下规定。     

劳动关系 关系重大

劳动关系是人们在从事劳动过程中发生的社会关系，是社会关系的重要组成部分。劳动关系问题涉及每个人的切身利益，劳动关系的和谐稳定关系着整个社会的和谐稳定。建立符合社会主义市场经济要求的劳动关系决定机制和调整机制，是调动和保护广大劳动者的积极性、主动性和创造性，促进生产力的发展，     

加强劳动合同管理的思考

《劳动法》实施后，劳动合同制度纳入了法制轨道。十多年来，全国各地按照《劳动法》全面推行劳动合同制度，这对建立与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系起到重要作用，企业和劳动者的劳动合同法律意识明显增强，一个适应社会主义市场经济的劳动制度已基本建立。劳动合同制度的实施，对加强劳动管理，