论我国典型公共场所突发事件现场应急处置中消防部队的主导作用

消防部队作为应对典型公共场所突发事件的主导救援力量具有独特的优势,并从法律优势、体制优势、装备优势、经验优势、信息化建设优势、地域分布优势和群众信任优势等7个方面获得充分论证。从政府加强法制建设,扩充现有消防人员的编制,进一步加大消防经费投入、加强消防基础设施和装备建设以及加强技术培训、提升消防部队整体实战能力等4个方面提出了保障消防部队主导地位的措施。笔者认为:只要保障有力,在我国典型公共场所突发事件现场应急处置的过程中,组建一支以消防部队为主导的能够承担多种灾害紧急救援任务的专业化综合救援队伍是可行的,消防部队作为主导救援力量具有其他任何应急救援组织无可比拟的基础和条件。     

建筑施工企业突发事件应急管理研究

本论文通过对部分建筑施工企业工程项目进行实地调研,围绕建筑施工企业突发事件开展应急管理研究,首先针对建筑行业突发事件进行研究分析,调研现阶段建筑施工企业存在的突发事件类型,分析建筑施工企业在应急管理的过程中存在的问题,针对性地提出建筑施工企业应急管理措施,提升建筑施工企业的应急管理水平。     

学校突发事件应急管理与预案模式探讨

学校应急管理是国家公共危机管理的组成部分,关系到家庭和社会的和谐和稳定。本文介绍了国内外学校应急管理现状,提出目前我国学校应急管理中存在的问题,借鉴国外发达国家应急管理的模式与经验,针对我国学校应急救援管理工作与预案模式提出建议和模式示例。     

入境旅游突发事件的应急管理问题及对策

为保障我国入境旅游事业稳步发展,需要加强对入境旅游突发事件的应急管理。本文以典型案例分析为基础,在国内旅游安全环境仍然严峻、入境游客的旅游形式发生很大改变的背景下,揭示入境旅游突发事件应急管理中存在的问题,主要表现为4个方面,即:旅游部门牵总协调缺位,旅游监管信息不畅通;旅游业经营者应急准备不足;涉外突发事件信息公开尺度难以把握;语言不通顽疾仍然存在。在此基础上进一步探讨相应的解决对策,认为应当构建旅游行政部门牵头的入境旅游全环节应急管理体系,补足旅游景区涉外事件先期处置能力,综合研判次生衍生风险,加强网络舆情引导,充分利用大数据技术填补散客信息空白。     

电力突发事件应急管理中的博弈

电力安全一直是人们关注的问题,电力系统对无法预料的灾难性突发事件表现的非常脆弱,电力突发事件的应急管理对维护电力系统安全运行具有十分重要的意义。电力突发事件的状态是在不断变化的,应急管理人员必须根据电力突发事件发展趋势动态地调整管理活动。本文分析了突发事件应急管理中＂电力突发事件＂与＂应急管理者＂之间的动态博弈过程,＂应急管理者＂会随着＂电力突发事件＂的动态演变,不断调整其管理方法,控制住＂电力突发事件＂。通过分析＂电力突发事件＂与＂应急管理者＂之间的博弈,构建了电力突发事件有效应急管理程序。＂应急管理人员＂以动态博弈的思想处理＂电力突发事件＂,结果表明该方法能更好的发挥应急处理预案的作用,更有效的处置＂电力突发事件＂。     

重大突发事件及其应急决策研究

运用系统论、突变论、决策论、控制论的原理和方法，深入地分析了重大突发事件发生的原因及其过程，并对以重大突发事件为对象的应急决策进行了探讨和研究，旨在提高应急决策的科学性和时效性。     

关于构建高校突发事件应急管理机制的思考

建立健全高校突发事件应急管理机制,增强高校的应急管理能力,是积极预防和妥善处置高校突发事件的必然要求。本文界定了高校突发事件应急管理机制的内涵,指出高校突发事件应急管理机制具有协调、发展、稳定与规范等功能,阐述当前高校突发事件应急管理机制建设中主要存在应急管理理念滞后、应急管理制度缺乏、应急预案可操作性不强、应急管理模式落后、心理干预薄弱等问题的基础上,认为高校突发事件应急管理机制至少应包含五个核心要素,即由应急管理理念创新机制、危机教育机制、心理危机干预机制、师生利益诉求反映机制组成的应急预防机制、由预案制定机制、应急保障机制组成的应急准备机制、监测预警机制、由救援处理机制、综合协调机制、信息披露机制组成的应急处置机制、由恢复重建机制、调查评价机制、心理恢复机制组成的善后处理机制。     

大城市应急系统技术设施构建

城市危机管理需要大量日用品、医药品等物质，现代物资生产技术和信息技术的发展缓解了社会物资及时供给压力，加大信息处理压力，决定了技术设施体系中信息联动系统的核心地位。信息联动系统建立在现代计算机和信息通讯技术的基础上，由信息输出系统、信息处理系统、数据支持系统和安全保障系统等几个部分构成。应急协调系统以物资人员运输和信息传递为特征，充分发挥各参与者的信息优势、运力优势、物资优势和智力优势，构建具有层次分明、分工协作的组织技术设施体系。     

船舶突发事件的应急处理

航海是一门具有高风险和充满挑战的行业,如何迅速、有序、高效地处理火灾、碰撞、搁浅、油污染及人员失踪等突发事件,关系着船舶、人命、货物及海洋环境安全。文中介绍几起船舶突发事件的典型应急处理案例,以供同行借鉴参考。     

基于风险的突发事件应急准备能力评估方法

建立基于风险的突发事件应急准备能力评估指标体系,为应急能力建设提供参考。主要根据《中华人民共和国突发事件应对法》和我国应急管理体系＂一案三制＂的基本框架,选择反映突发事件应急准备能力的定性与定量指标,并采用简单加权求和方法分别计算其得分;根据四大类突发事件造成的人口死亡和经济损失等方面选择突发事件固有风险指标,并采用秩和比法计算相对风险水平得分;然后集成三类指标得分并作归一化处理得到反映突发事件应急准备能力的标准分。结果表明该评估指标体系能查找应急管理工作中的缺陷与脆弱性,评估方法能识别突发事件应急准备能力与突发事件固有风险降低需求之间的符合程度。该评估指标体系总体结构合理,方法可行。     

中美公共安全管理比较

基于比较的视角对中美公共安全管理从发展历程、管理组织、管理原则和系统管理与阶段管理4个方面进行分析,发现:美国公共安全管理以法律为基础,依法运行,我国多是以历史实践为基础,以行政为手段;非政府组织在美国公共安全管理中占有重要地位,而我国非政府组织的参与力度非常薄弱,我国的志愿者组织也很不完善;美国的公共安全管理原则有坚强的理论支撑,而我国的公共安全管理理论支撑则相对薄弱;美国公共安全管理系统性、一致性明显好于我国。建议我国公共安全管理增强合法性,加强法制建设;培育政府之外的社会力量;加强公共安全管理的理论研究;进一步完善公共安全管理的系统管理与阶段管理,使其具有更高的理论水平和科技水准。     

美国企业应急预案及其对我国的启示

美国企业的应急预案,根据其所处行业领域监管法律法规的要求不同,预案的名称、形式和主要内容都有较大的差异。美国企业的应急预案主要可分为:应急行动预案（EAP）、应急响应预案（ERP）、设施应急预案(FCP)、综合应急管理预案（CEMP）、应急操作预案（EOP）等不同的类别。简要分析美国法律法规对企业编制应急预案的规定和要求,描述不同预案的特点、主要内容及应用情况,并提出完善我国企业应急预案的几点建议。     

美国应急管理合作对我国跨区域应急管理的启示

给出了跨区域应急管理内涵,从应急计划、援助合同、协调体系及信息保障4个方面剖析了美国应急合作模式的运行机制,借鉴美国应急管理合作的成功经验,结合我国跨区域应急管理框架不尽统一的局面,建议从区域管理、法律约束、跨区域应急预案、应急信息网络、应急管理人员队伍建设及跨区域应急物流中心网络建设6个方面初步构建跨区域应急管理的主...     

我国应急管理体制的问题及其发展对策的研究

应急管理体制是否健全对于减少事故损失具有非常重要的影响,因此,对应急管理体制的研究具有非常重要的现实意义。笔者从机构设置、工作程序、参与主体、组织指挥模式、应急计划、技术支撑系统等几个方面对美国、日本和我国目前应急管理体制进行分析,揭示我国应急管理体制存在的问题,结合应急管理发展专业化的趋势及我国目前的国情,以统一指挥、科学决策、快速反应和联合行动,切实保障人民群众的健康与生命安全为目标,从组织机构、运作机制、法制建设、预案体系建设和技术支撑体系5个方面提出了我国应急管理体制的发展对策,并对该应急体制下的应急运作机制做了相应研究。有关研究成果将对我国目前的应急管理体系建设具有一定的启发和参考意义。     

我国应急救援管理的现状

对目前我国应急救援系统的现状进行了分析。     

北京西站应急管理现状及对策

从2006年春运期间北京西站发生的大规模旅客滞留事件入手,通过对事件发生的原因、发生过程以及事件发生过程中管理者应对突发事件的措施详细分析,以及对北京西站现有应急管理措施的总结,指出北京西站在应急管理中存在的主要问题。首先缺乏持续全面的风险评估工作,其次应对新的突发事件中准备不足,再次应急管理的中心环节应急响应过程中措施不得力,再次之是恢复阶段工作重点不突出。针对暴露出的问题给出提高西站应急管理能力的几点建议,建立长期动态的风险评估机制,加强铁路与地方的协调合作,加快对硬件设施的改造,以及完善应急预案和加强培训、应急演练等解决措施。     

中美校园安全文化对比研究

通过安全文化、校园安全文化的结构层次理论综述及校园安全的影响因素剖析,提出校园安全文化5层次理论,即心态安全文化层、行为安全文化层、制度安全文化层、物态安全文化层、和谐安全文化层,为科学构建和谐校园提供理论支撑。依据校园安全文化5层次理论对中美校园安全文化进行比较分析,其结果显示,中美两国校园安全文化表现为差异性与趋同性,两国校园安全文化在一定时期内可以保持一定的稳定性,但随着两国文化交流的逐步深入,其差异性正在缩小,出现相互融合的良性发展趋势。从建设和谐社会的实践角度来看,笔者提出建设和谐校园对形成具有中国特色的校园安全文化具有重大的推进作用。     

加拿大应急管理战略规划分析研究与启示

加拿大应急管理工作起步较早,发展过程中积累了一定的实践经验。本文选取加拿大政府最新颁布实施的应急管理战略规划作为研究对象,分析了在加拿大政治体制下,面对各类灾害频发易发,应急管理工作面临的挑战。通过对规划制定的背景分析,从规划的5个方向和19个子目标着手,深入分析了加拿大应急管理未来发展的主要方向,并总结了规划的特点。根据研究,提出了进一步健全完善我国应急管理战略规划工作的参考建议。     

中美安全科学发展“黄金十年”比较研究

回顾美国安全科学发展"黄金十年"(1965—1974)的历史进程和发展阶段;首次提出中国安全科学发展"黄金十年"(2000—2009)的概念;从安全科学的本质属性——综合属性出发,采用历史比较、综合和局部比较相结合的研究方法,从时间维、逻辑维以及元素维等三维视角上审视中美安全科学两个重要时期的发展状况。对中美安全科学发展"黄金十年"重大事件、安全科学基础理论发展、人才培养与安全教育、科研及其机构、安全监管与立法等5个方面进行了具体的比较分析;最后概述中美安全科学的发展趋势,展望中国安全科学的发展。通过比较分析中美两个特殊的安全科学发展阶段,认清中国安全科学发展现状,借鉴美国先进经验,结合中国国情,探索具有中国特色的安全科学发展道路,为中国安全科学的发展提供一定的参考。