中美环境执法与经济处罚的比较分析

对中美环境执法的制度背景、实施以及经济处罚三方面进行了对比,结果发现,中国的环境执法尚有诸多需要进一步改进和改善的地方.通过比较,为中国的环境执法提供了一些参考建议,包括加强环境法制建设、增强环境法律的可执行性,加强国家环境保护总局的监督、协调与执法能力,加强环境执法机构建设和提高违法经济处罚额度等.      

论环境资源市场法

随着环境资源市场的逐步扩大和环境资源市场管理的逐步加强,提出了一个如何加强环境资源市场法制建设的问题.本文拟就环境资源法的意义、原则和内容进行初步探讨,希望能引起更深入的研究.一、环境资源市场法的意义本文所称环境资源市场,是指环境资源交换关系的总和,是环境资源产品、劳务和智力成果买卖的场所.本文所称环境资源市场法,是指调整环境资源市场社会关系的法律规范的总和.关于环境资源市场法的     

高等师范院校非环境类专业环境教育课程化的探讨

在对高等师范院校环境教育的现状及存在问题进行全面分析的基础上,提出了环境教育课程化的基本方式,包括开设环境教育的系列课程和加强实践性环境教育活动.对高等师范院校非环境类专业环境教育的课程化问题提出一些看法和建议:高等师范院校非环境类专业的环境教育应强化学生的职前培训,实施环境教育的课程化,建立完善的课程体系并采用多种课程教育模式,加强社会实践活动,将传统的师范教育课程体系改为更为广泛的多种课程体系.同时还要注重环境教育师资培养、加强学生的环保法律法规教育、创建绿色校园环境.     

忠于职守依法行政奋力推进环保事业--访四川省环境保护局局长田维钊

2005年底,国家环保总局连续发出<关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知>和<关于开展环境安全大检查的紧急通知>,要求全国各级环保部门加强环境安全监管,严防发生污染事故.对此,四川省委、省政府高度重视.四川省环保局也采取多项举措排查环境安全隐患,加强环境监管,确保了长江上游的环境安全,并在"十一五"开局之时,对今后一段时期四川省的环保工作进行了全面部署.为此,本刊记者专门采访了四川省环境保护局局长田维钊.     

以南通为例分析中国地方环境执政能力建设的问题与对策

环境执政能力建设是环境保护的重要环节.分析了当前中国环境行政执法中普遍存在的法律法规不完善不配套、环境执法氛围不佳、环境执法成本倒挂和环境执法队伍本身存在的问题和原因,有针对性地提出了加强环境执政能力建设的建议与对策.指出必须尽早完善环保法律法规,适应市场经济的新要求;实施环境责任追究制,提高全社会公众参与程度;制定严厉的环境新政策,解决环境执法成本倒挂问题;加强环保机构基层队伍建设,增强地方环境执政能力.     

全国环境保护科技情报网联络员工作条例

环境建设要依靠科学技术的进步.为加速环境科学技术的发展,必须加强环境科技情报工作.全国环境保护科技情报网(以下简称全国网)的各系统网、地区网,专业情报组和其它有关单位的环保情报组织是全国网的基层单位.全国网各成员单位间要加强     

提高我国环保部门处理经济事务能力的建议

当前我国环境保护体制正在进行全方位改革,环境保护部门要积极推动把环境保护全面融入到经济发展中去,以加快推进我国经济发展的绿色化.本文总结分析了我国环境保护融入经济发展的进展及存在的问题,并就如何提高我国环保部门处理经济事务的能力提出了一系列建议,包括在环境保护部设立环境经济办公室、加强部委协调合作、加大对环境与经济相关研究、加强环境经济分析和评估、建立健全环境经济政策体系、加强环境经济专业人才引进和培训等.     

加强基层环境执法能力建设——对当前基层环境执法工作若干问题的分析

分析了当前基层环境执法的新变化,针对环境管理对环境监察提出的越来越高的要求,提出环保部门要适应时代发展、强化人员培训、抓好环境监察、加强环境监察能力建设,实现环境监察现代化建设目标.     

煤矿项目环境管理中的主要问题及其对策探讨

近年来,受宏观经济形势的影响,现有煤矿的开发强度和拟建项目数量均有明显增加,如何通过合理布局和加强环境管理来最大程度地减轻其负面影响,是一个值得研究的重大课题.国家环境保护总局环境工程评估中心通过实证分析,针对煤炭行业存在的主要环境问题,从环境管理的角度,提出了推进规划环评、规范矿区居民搬迁安置、建立生态补偿机制、加强地下水资源保护、确立分区环境管理思想等解决问题的对策措施.     

浅议步云工业集中区环境安全措施与对策

根据南湖区步云工业集中区化工企业集聚、环境风险高的特点,提出强化综合决策,保障环境安全,大力发展循环经济,实施生态园区建设,加强环境监督管理等环境安全战略对策.     

北京市召开中小学环境教育工作会议

为了传达贯彻全国中小学环境教育经验交流会精神,交流本市中小学环境教育经验,讨论和部署如何加强中小学环境教育工作,前不久北京市环保局,北京环境学会召开了北京市中小学环境教育工作会议。会议集中讨论了如何加强中小学环境教育工作,确定了今后抓好以下几点: 1.提高认识,加强领导,列入议程。要把中小学的环境教育看成两个文明建设的重要内容,抓紧搞好。 2.环保局,教育局,环境学会要通力合作。 3.搞好试点,以点带面,逐步铺开。市环保局拟在海淀区万泉庄小学和朝阳区一部分学校搞试点,各区县也要确定一个学校试点。 4.采取渗透法,结合法、进行环境教育。如地理课讲水土保持,常识课讲环境污染,植物课讲绿色植物的作用,生物课讲爱惜珍稀动物和爱鸟,化学讲酸雨的形成等。     

全国环境宣传教育行动纲要(2011-2015年)

为进一步加强环境宣传教育工作,增强全民环境意识,建立全民参与的社会行动体系,推进资源节约型、环境友好型社会建设,提高生态文明水平,依据党中央、国务院关于加强环境保护的要求和"十二五"时期环境保护工作部署,特制定<全国环境宣传教育行动纲要(2011-2015年)>.     

破解中国环境保护管理体制改革难题

随着经济社会的快速发展,环境问题变得更为复杂、严峻.为了更好地解决环境问题,中国政府通过加强行政主管部门职能和机构建设、制定完善法律法规、健全监测体系和加大执法力度等方面的改革加强了环境保护管理体制建设,但是这其中还是不断碰到各种难题,致使环境保护管理体制改革仍然滞后于现实需求.     

环境应急管理体系的创新之举

加强应急管理是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,我国环境应急管理工作虽然已经实现了良好开端,但由于起步较晚、基础薄弱,还无法适应目前严峻的环境形势和群众越来越高的要求.当前和今后一个时期,我国仍将处于突发环境事件的高发期,影响基层环保部门环境应急管理的体制机制性凼素依然存在,具体上作中也还有许多亟待加强和完善的环节.     

加强自然保护区环境管理刻不容缓

2005年,国家环境保护总局首次在全国范围内开展了自然保护区专项执法检查.检查结果显示,我国自然保护区环境管理现状不容乐观,相当一部分自然保护区或总体规划没有按规定审批,或保护区内存在违禁开发资源、违法开展旅游与生产经营活动等现象.自然保护区环境管理问题突出,与一些地方政府重资源开发、轻生态保护,建设和管理机构能力薄弱、管理体制不顺,环境执法与监管严重不到位密切相关.加强我国自然保护区环境管理,必须充分行使环保部门的综合管理职能,将国家级自然保护区管理经费纳入国家财政预算管理,对自然保护区强化统一监管、加强环境执法,落实对自然保护区管理机构的惩处与激励机制.     

乘势而上,积极推进城市生态环境保护总体规划工作

近年来,我国城市生态环境保护工作取得了积极成效,环境质量不断改善,环境管理水平逐步提升,公众环境意识明显增强.但随着城市化、工业化快速发展,在创造巨大物质财富的同时,环境风险有所加剧,城市生态安全遭到威胁,城市规划体系亟需加强,特别是要加强城市生态环境保护总体规划工作,充分发挥其决策支持和服务支撑作用.     

环境稽查工作的探讨

环境稽查应处于环保工作的重要地位,环境稽查的开展,有利于防止环保腐败,促进公正执法,尤其是促进依法收费,防止人情收费、协商收费的现象出现.建议环境稽查应以人员素质好、技术力量雄厚的监测站担任,环境行政主管部门加强领导和监督.     

2005中国环境状况公报

编者按:国家环保总局于2006年6月6日公开发布了《2005中国环境状况公报》.2005年,党中央、国务院进一步加强对环境保护工作的领导,为解决环境问题、促进环境保护事业的发展作出了一系列重大决策,环境保护力度进一步加强,环境保护工作取得了重要进展.在国内生产总值比上年增长9.9%的形势下,全国环境质量基本稳定.     

浅析环境行政许可

目前我国已广泛采用环境行政许可,它是我国行政许可中的一个重要组成部分,是国家加强环境管理的一项重要制度.本文阐述了环境行政许可的法律依据、形式、分类和作用,主要分析了我国环境行政许可存在的主要问题,并提出了健全和完善措施.     

近岸海域环境功能区概念辨析及其存在的问题和对策

近岸海域环境功能区是进行近岸海域水环境管理的重要依据.随着经济和环境保护形势的发展,我国近岸海域环境功能区管理也应进行相应的调整.研究了近岸海域环境功能区与海洋功能区之间的差别,根据近岸海域环境功能区的定位,指出其应主要包含3个属性,即自然属性、社会属性和管理属性,因此近岸海域环境功能区划分应立足于保护当地的海洋生态系统,满足人类对近岸海域水体的使用功能,同时方便对近岸海域环境系统的管理.对近岸海域环境功能区目前存在的主要问题进行了分析,即超标严重、调整频繁、排污混合区设置不合理以及监管有待加强等.在此基础上,提出应突出近岸海域环境功能区战略定位,将近岸海域环境功能区划上升为国家标准,加强近岸海域环境功能区的生态保护功能,加快修编《近岸海域环境功能区划分技术规范》,并强化环境保护部对近岸海域环境功能区的监督管理等对策建议.