时事

国务院近日公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》。《条例》规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报；事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定责任，总结教训，提出整改措施，并依法追究责任，任何单位和个人不得阻扰和干涉对事故的报告和依法调查处理事故处理的情况要向社会公布。草案还对事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，事故调查组成员、有关人民政府和有关部门负责人的责任，作了明确规定。国家安监总局局长李毅中表示，这个条例必将成为实施事故责任追究、遏制重特大事故的有力武器。     

谈锅炉安全运行的必要条件

锅炉是一种特种设备，运行时不仅承受一定的温度和压力，而且要承受介质的侵蚀和飞灰等的磨损，如果在设计、制造及安装等过程中存在缺陷，或维护不当，年久失修，或管理不善，违反操作规程等，都可能发生事故，造成减产、停产或影响产品质量。严重时，还会发生爆炸事故，给人民生命和财产造成巨大损失。同时，锅炉还是耗能大户，如能合理、安全、经济运行，其创造出来的经济效益和社会效益也十分可观。     

英国防灾救灾管理注重细节与长效

英国受其气候因素和地理位置的影响，经常发生大雾、洪灾、风暴、高温、火山爆发和地震等自然灾害。同时，英国的经济发达，人口稠密，工业化严重，存在着很多燃料危机和技术事故危机。例如1952年伦敦发生的城市空气公害之灾，由于石化燃料无节制燃烧，空气中充满了大量的一氧化碳和二氧化硫等有害气体，造成四千余人死亡，损失惨重。除此之外，由于国际形势的动荡等其他社会因素，英国也面临着恐怖主义、生化武器和核武器袭击的威胁。2005年7月，伦敦发生了地铁连环爆炸事件，再次警醒了英国政府对灾害事件的管理和重视。     

营造平安交通促建和谐社会

2005年，在党委、政府和上级公安机关的正确领导下，在社会各部门和广大群众的支持配合下，我区公安交通管理部门认真贯彻党的十六大精神和国务院、公安部关于加强公安交通管理工作的系列会议精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领各项工作，抓队伍、强基础、整秩序、防事故，开创新思路，出台新举措，迎接新挑战，取得新突破。主要表现在：     

龙岩高速交警组织记者随警作战

2月27日、28日，龙岩高速交警支队主动邀请福建电视台和龙岩电视台记者随警作战，深入厦蓉高速沿线主要收费站和服务区，现场采访驾驶员和民警，及时报道集中整治情况，加大整治超速行驶行为舆论和监督的震慑力度。同时，在辖区设置两个固定测速点和六个流动测速点，对辖区内的重点路段，急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，事故多发路段加大流动测速和监控力度，     

推行四个公开构筑五项工程——泰州市劳动争议仲裁新举措

近年来，江苏省泰州市各级劳动争议仲裁部门坚持为改革、发展、稳定服务的宗旨，紧紧围绕经济建设、富民强市、快速崛起的目标，认真履行、依法维护劳动者和用人单位合法权益的神圣职责，以公平和正义为价值取向，以质量和效率为主题，积极进取，大胆开拓，创造性地处理了企业改革影响劳动关系的一系列问题，依法、公正、及时地处理了一大批劳动争议，树立了劳动争议仲裁机构的法律权威和良好的社会形象。     

创新机制抓监管 固本强基保安全——溧阳市安监局创新监管工作纪实

溧阳市近年来在科学发展观指导下，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，经济发展保持了较。陕增长势头，综合经济实力处于全国百强县中上水平。工业是该市经济的主体，目前，已形成钢铁和金属加工、电气机械和器材加工业、水泥、化工、通用设备制造等主导行业，特别是石灰石、建设砂和黏土等开采已形成规模。但一些高危行业安全投入严重不足，安全监管刻不容缓。     

立足防范 强化监管争抓安全工作主动权

我们盐城地处江淮平原东部，东临黄海，西襟淮扬，水、陆、空交通便捷。盐城下辖九县(市、区)，土地总面积1．5万平方公里，800万人口，有583公里海岸线和683万亩湿地滩涂，通航河道总里程4500余公里，乡镇渡口377道。全市现有危险化学品生产经营单位近3000户，非煤矿山企业260余户。安全监管面广量大，情况复杂。自2001年我局成立以来，积极发挥安全生产综合监管部门的作用，加强与相关部门的协调、沟通和配合，理顺关系，明确职责，在落实安全生产责任制、深化专项整治、加强企业基础工作、搞好监督检查和隐患治理，以及加强安全监管机构和队伍建设方面，做了大量富有成效的工作，推动和促进了面上工作的开展。     

煤炭工业部、国家经贸委、劳动部、地质矿产部、监察部、中华全国总工会要求依法整顿煤炭生产秩序

本刊讯5月27日，煤炭工业部、国家经贸委、劳动部、地质矿产部、监察部。中华全国总工会联合发出通知，要求依法整顿煤炭生产秩序。通知指出，改革开放以来，我国煤炭工业持续发展，煤炭产量大幅度提高，保证了国民经济和社会发展的需要。国务院对煤炭工业的发展十分关心，作出了许多重要指示，多次强调要依法管好办矿秩序，并颁发了有关整顿煤炭生产秩序的文件。各地区、各有关部门认真贯彻国务院的指示和文件精神，在保护和合理开发、利用煤炭资源，整顿和规范煤炭生产秩序方面做了大量工作，取得了一些成效。但是，应该看到，目前，煤炭…     

为您服务

为了更好地为广大读者服务，本刊从这一期起，开辟“为您服务”专栏，根据读者要求，向劳动保护干部和广大读者提供有关劳动保护产品、技术、图书等方面的信息。传递和交流信息，不是少数人所能做得好的，需要广大作者、读者和我们同心协力。希望大家都来关心、支持和利用这一专栏，共同把它办好。     

以完善法律为支柱重在协商调解——澳大利亚劳动争议处理机制对我国的启示

澳大利亚是地处南半球的市场经济发达国家，同时也是经济合作及发展组织成员国和英联邦成员国，其经济结构和产业结构以矿业、农业、畜牧业和旅游业为主，电信、生物、制药等现代高新技术产业在国民经济中也占有重要地位。因此，澳大利亚就业结构和方式以及其劳动关系调整与劳动争议处理的机制和方式，同其他发达国家相比，既有共同之处，也有许多不同特点，其中有些做法和经验很值得我们参考和借鉴。     

扎实推进安全质量标准化建设着力夯实煤矿安全基础——在福建省煤矿安全质量标准化建设暨规范煤炭开发秩序现场会上的讲话摘录

煤矿安全质量标准化，就是矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和推动煤炭行业健康、持续发展的需要。2006年11月在永安召开交流会后，我省的煤矿安全质量标准化建设工作有所推进，取得了初步成效，矿井基础管理工作有所好转，全省呈现积极向上的态势，为全面推进煤矿安全质量标准化建设工作打下良好的基础。永定县永定县在乡镇煤矿安全质量标准化建设方面先行一步，小坑井煤矿、鑫源煤矿五号井、上寨煤矿、西茅岐煤矿是该县推进煤矿安全质量标准化建设的样板矿井。它们各具特色，但又有共同特点，主要表现在三个方面：一是各岗位人员配备齐全，规章制度完善并有效落实，四对矿井都聘请了专业技术人员和管理人员，矿长、技术员、专职安全员、采煤工人、掘进工人等各岗位、各工种安全生产责任制的规章制度比较完善并得到有效落实，安全管理人员、技术人员按岗位责任制履行职责，各工种工人按作业规程和操作规程进行作业；采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图等各种图件齐全，采煤作业规程、掘进作业规程编制符合实际，安全措施针对性强，矿井安全生产条件大为改善。二是加大安全投入，按规范和标准要求配置各种矿用设备，井下运输、提升装备使用了有煤安标志的电瓶车和矿用绞车，工人随身携带自救器，矿井安全素质明显提高。     

天津市劳动和社会保障局天津市财政局关于公布《天津市社会保险基金社会监督举报奖励办法》的通告

近年来，我市不断加快建立和完善社会保障体系，已建立起包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的社会保险体系，对构建和谐社会和提高我市人民生活水平，促进经济发展和维护社会稳定起到了积极作用。但是在社会保险制度运行过程中，出现了少数单位、个人通过各种不正当手段，违规获取社会保险基金的现象，造成了社会保险基金的流失，     

重视危险废物的处置安全

处置危险废物，就是生产经营及有关服务单位在生产、经营、运输、储存和使用危险物品过程中，由于种种原因，对不再需要、使用或废弃、过期的危险物品及其包装物、容器等，按照国家规定，采取科学的手段和方法，进行有害危险物质的安全和无害化处理，已清除或尽可能减轻其危险成份对安全、健康和环境的影响。     

北京市大型社会活动安全管理条例

第一章 总则 第一条为了加强大型社会活动安全管理，维护首都社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命、财产安全，促进经济和社会协调发展，根据本市实际情况，制定本条例。     

安监人的“管”、“和”、“慎”

安全监管是人的管理，要坚持以人为本，做到及时总结监管好经验、好做法，深入思考、分析存在的问题和制约监管的因素，转变思维方式，创新安全监管模式，有效应对出现的难题，学好、用好、用活“管”、“和”、“慎”安全三字经。     

王祥喜在全国应急管理工作会议上强调 深入推进应急管理体系和能力现代化 为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良好安全环境

<正>1月5日，全国应急管理工作会议在京召开。应急管理部党委书记、部长王祥喜出席会议并讲话，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，更好统筹当前和长远，着力完善体系、预防为主、专项整治、提升能力，突出防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良好安全环境。     

突出重点贴近实际务求取得第六个安全生产月活动实效

今年的安全生产月活动，以“综合治理、保障平安”为主题，要突出以下内容一、宣传安全生产形势任务，动员全社会继续关心支持安全生产工作。坚持用两分法、两点论看形势，把安全生产总体稳定、趋于好转的一面和形势依然严峻的一面，把党和政府、全社会做出的努力和取得的成效，以及安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，向各级干部和广大人民群众讲清楚，动员全社会更加高度关注、积极支持、广泛参与、共同监督安全生产工作，形成有利于加强安全生产的舆论氛围。     

浅谈化工企业的安全管理

化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强，高温、高压操作，生产工艺复杂等特点，稍有不慎很容易发生火灾、爆炸事故，造成较大的有形损失(经济、财物)和无形损失(名誉影响)。因此，搞好化工企业的安全生产，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。     

姜堰市交通局重视对施工现场安全的督查

本刊讯 2006年8月9日上午．姜堰市交通局左明局长．带领班子成员、机关科室和主要单位负责人，慰问了溱湖大道、姜洪公路、苏张公路等施工现场的职工。同时，对现场的安全工作进行了督查。嘱咐施工人员，要注意防暑降温，遵守操作规程，确保身体健康；要求建设、施工单位，要将防暑降温的各项措施落到实处，加大投入，改善职工劳动和休息条件，及时消除、整改事故隐患，确保职工人身安全和施工安全。