安全生产的法定界限——论安全生产违法行为的界定

界定安全生产违法行为是实施《安全生产法》及有关法律、法规过程中亟待明确的问题。生产经营单位要依法确保安全生产,必须明确合法与违法的界限,了解哪些属于安全生产违法行为,知法才能守法。《安全生产法》虽然对安全生产违法行为作出了原则的界定,但不可能包括其他有关法律、行政法规的具体界定。由于这方面的法律规定较多,在实施过程中不可避免地存在着一些问题一是诸多法律规定的制定背景和规定各不相同,未对主要的安全生产违法行为作出概括性的规定,在实施中缺乏明确的法律界限。有的生产经营单位不明确哪些属于安全生产违法行为,难以准确地规范本单位的安全生产工作,以至安全生产违法行为屡禁不     

新形势下扎实推进安全生产执法工作的几点思考

安全生产执法是抓好安全生产的重要手段,是实现科学发展安全发展的重要保障。十八届四中全会指出,要依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。在当前安全生产领域各类违法行为依然普遍存在和安全生产形势依然十分严峻的情况下,扎实推进安全生产执法工作,既是贯彻十八届四中全会依法治国精神的具体要求,也是各级安监部门履行职责的具体体现,具有深远的现实意义。     

贯彻实施《安全生产法》可能遇到的困难及对策

<安全生产法>的贯彻实施,有利于各级政府加强对安全生产工作的领导,有利于安全生产监管部门加强监督管理和依法行政,有利依法规范生产经营单位的安全生产工作,有利于提高从业人员的安全素质,有利于制裁各种安全违法行为.     

对安全生产违法行为实施经济处罚势在必行

为进一步强化安全生产监督管理和煤矿安全监察工作,提高各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的行政执法水平,促进生产经营单位及其主要负责人加强安全管理,根据《安全生产法》及有关法律、行政法规的规定,加强对安全生产违法行为实施经济处罚势在必行。 一、充分认识对安全生产违法行为实施经济处罚的意义 依法加强对安全生产违法行为实施经济处罚;是适应社会主义市场经济     

用移动端完善安全生产行政执法

正安全生产行政执法是安全监管监察部门及其委托的行政执法机构依法履行安全生产监督管理职责的活动。做好安全生产行政执法工作,关系到安全监管监察部门的形象和公信力,是推进依法治安、安全发展进程的必然要求。其工作流程包括现场执法检查、非法违法行为立案审批、调查取证、案件报批、事前告知、陈述申辩及听证、复审确认、行政处罚、结案备案等多个阶段,涉及的程序复杂、专业性强、工作量大;同时,不少安监执法机     

影响《安全生产法》实施的体制性因素及对策思路

<安全生产法>实施已一周年了,它的实施对规范各类生产经营单位及其从业人员的安全生产行为,依法强化安全生产监管,有力制裁生产违法行为,有效减少和预防各种生产安全事故,保障人民生命财产安全,促进经济发展和维护社会稳定发挥了重要的作用.     

影响《安全生产法》实施的体制性因素及对策思路

《安全生产法》实施已一周年了,它的实施对规范各类生产经营单位及其从业人员的安全生产行为,依法强化安全生产监管,有力制裁生产违法行为,有效减少和预防各种生产安全事故,保障人民生命财产安全,促进经济发展和维护社会稳定发挥了重要的作用。但由于多方面因素的影响,《安全生产法》在一些地方实施的效果并不令人满意,有些地方还只是处     

安全生产违法行为行政处罚办法

第一章 总则 第一条 为了制裁安全生产违法行为,规范安全生产行政处罚工作,保证生产经营单位依法进行安全生产,根据行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。     

安全生产违法行为及应承担的法律责任

违法是指具有一定主体资格的公民或者社会组织,在主观过错的支配下所实施的具有一定社会危害性、依法应予以追究责任的行为。从内容来分类,违法行为可以分为四类:一是刑事违法,即犯罪。二是民事违法。三是行政违法。四是违宪行为。安全生产违法行为是指安全生产法律关系主体违反安全生产法     

国家安全监管总局关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局: 为进一步深化安全生产行政执法工作,根据安全生产新形势新任务对执法工作提出的新要求以及有关法律法规和国务院规定,现提出如下意见: 一、强化执法意识,明确任务目标 (一)进一步提高对安全生产行政执法工作的认识.安全生产行政执法是指安全监管监察部门及其委托的行政执法机构依法履行安全生产(含职业健康,下同)监督管理职责的活动,既包括日常监督检查,查处非法违法行为,也包括行政许可、行政强制、调查处理事故、核查投诉举报等工作.做好安全生产行政执法工作,关系到安全监管监察部门的形象和公信力,关系到安全生产目标任务的完成,是贯彻落实科学发展观、实施安全发展战略的必然要求.     

煤矿安全监察罚款管理办法

第一条 为规范煤矿安全监察罚款管理工作,依法实施煤矿安全监察,根据安全生产法、煤矿安全监察条例、罚款决定与罚款收缴分离实施办法和财政部关于做好煤矿安全监察罚没收入管理工作的通知(以下简称财政部《通知》)等有关规定,制定本办法。 第二条 煤矿安全监察机构依照安全生产法、煤矿安全监察条例和安全生产违法行为处罚办法、煤矿安全监察行政处罚办法等有关法律、法规和规章的规定,对煤矿安全违法行为依法实施罚款,适用本办法。 第三条 省级煤矿安全监察机构按照财政部《通知》的规定,统一到省级财政部门和     

关于安全生产行政处罚工作存在的若干问题及对策思路(上)

安全生产行政处罚是安全生产监管工作的重要内容之一,也是制裁安全生产违法行为、规范生产经营单位安全生产的重要手段。从本质上看,它具有明显的强制性、规范性、复杂性和普遍性。对于安全生产监管门来说,行政处罚工作的状况不仅关系到其自身的权威、形象、声誉甚至一些人的前途,而且也关系到政府、社会对安全生产监管系统工作作风、工作效能与整体形象的评价。当安全生产行政处罚依法、公正、合理、理性时,安全     

宜兴:精准执法 严抓狠抓危险作业行为

《刑法修正案(十一)》自2021年3月1日起正式施行,这是我国刑法第一次对未发生重大伤亡事故或者未造成其他严重后果,但有现实危险的安全生产违法行为提出追究刑事责任,增加了“拒不整改重大事故隐患”等3类现实危险犯罪。国家在法律体系层面为打击安全生产非法违法行为提供有力支撑,依法提高安全生产违法成本,前移追责关口,彰显事前预防的重大意义。     

安全生产违法行为与事故隐患的辨析与法律适用

<正>据新华社2020年4月10日消息,习近平近日就安全生产作出重要指示强调,当前,全国正在复工复产,要加强安全生产监管,分区分类加强安全监管执法,强化企业主体责任落实,牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全。安全生产行政执法是应急管理部门依法履行安全生产监督管理职责的活动,通过严格安全生产执法,查处和纠正安全生产违法行为（以下简称“违法行为”）、消除生产安全事故隐患（以下简称“事故隐患”）,     

欧美严惩超速行车

最近,随着杭州飙车事故的曝光,广大人民群众对超速行驶、酒后驾车等危害公共安全的违法行为反应强烈,要求加大整治力度。依法从重惩处．有效地保护人们的生命财产安全,维护良好的道路交通秩序。     

要闻

国务院批复建立重特大生产安全事故责任追究部际联席会议制度本刊讯9月14日,国务院批复监察部,同意由监察部牵头建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度。联席会议制度旨在加强重特大生产安全事故责任追究工作的沟通协调,严厉打击生产安全事故涉及的刑事犯罪和瞒报、逃匿等违法行为,依法依纪严肃处理事故责任人。     

枉法必重罚——《刑法修正案（六）》加重事故责任人刑罚

依法惩处事故责任人是法律保障安全生产的一个重要方面。《安全生产法》规定了应依法追究法律责任的安全生产违法行为35种,行为人是否承担刑事责任,由国家司法机关按照《刑法》和《刑事诉讼法》的规定来决定。但《刑法》与其他部门法的规定必须协调一致、相互     

依法行政不能局限于惩罚

安全生产工作坚持贯彻依法行政,是我们党治国方略和执政方式向制度化、法律化转变的必然要求.走坚持依法执政的路子,安全生产监管人员必须在思想观念上有一个大的转变,以适应依法执政形势的要求.然而,个别单位在实践中却把依法行政局限于惩罚,这种片面的认识和做法,不利于全面贯彻落实依法从严行政方针,应引起重视.     

依法治安不能局限于预防事故

依法治国和依法执政的提出和实施,是党的治国方略和执政方式向制度化、法律化的重大转变,是新世纪新阶段我们党治国理政的重大原则.坚持依法治安,把安全生产的各个领域、各个方面纳入法制化轨道,是贯彻落实依法治安的基本要求,也是依法治国和依法执政在安全生产工作中的具体体现.然而,在安全生产实际工作中,有的却把依法治安局限于预防事故,这种片面的认识和做法,不利于全面贯彻落实依法治安,要引起高度重视.     

有责必究是安全生产的法律保障（下）——论安全生产责任追究制度

三、安全生产违法行为的法律责任安全生产违法行为的法律责任方式有三种:即行政责任、民事责任和刑事责任。在现行有关安全生产的法律、行政法规中《安全生产法》采用的法律责任方式是最全的,设定的处罚种类是最多的,实施处罚的力度(罚款幅度除外)是最大的。 (一) 行政责任它是指责任主体违反安全生产法律规定,由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的法律责任。《安全生产法》第九十四条规定:本法规定的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门决定,予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管