以“1+4”战略推动煤矿安全发展

2014年4月9日,国家安全监管总局召开了全国煤矿安全生产专题视频会议。会议通报了一季度全国煤矿安全生产工作情况;部署了二季度全国煤矿安全生产重点工作安排;强调了要以"1+4"战略,推动全国煤矿科学发展、安全发展。     

乡镇煤矿安全监察工作存在的问题及对策

近年来,乡镇煤矿重、特大事故频发,死亡人数居高不下。据统计,2000年全国煤矿安全事故死亡了5823人,其中乡镇煤矿死亡3952人,占67.9％,而乡镇煤矿的产量不到全国的1/4。可见乡镇煤矿安全状况直接影响全国煤矿安全生产。加大乡镇煤矿安全监察力度,促进乡镇煤矿安全生产管理,是当前煤矿安全监察工作的重中之重。     

严格把关做好煤矿安全生产许可证颁发工作

实施煤矿安全生产许可证制度,是在新的历史条件下。加强和改善煤矿安全监察监管。促进煤矿企业持续保持和提高安全生产条件,促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转,与时俱进的新举措。根据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和文件要求,我局结合福建煤矿事故特点,突出重点。严格标准,立足事故防范,认真做好煤矿安全生产许可证的颁发工作,推动煤矿进一步改善和提高安全生产条件,实现煤矿安全生产形势进一步稳定好转。     

“四个强化” 保证煤矿安全

<正>山东煤矿安全监察局坚持"四个强化",提高"四种能力",始终保持安全监察执法高压态势,使全省煤矿安全形势保持稳定。近年来,山东煤矿安全监察局(以下简称"山东煤监局")以"不出事故是硬道理"为煤矿安全监察工作目标,把"防大事故"作为煤矿安全监察第一要务,坚持"四个强化",坚决守住煤矿安全生产这条"红线",始终保持安全监察执法高压态势,使煤矿安全形势持续稳定。     

严格监察执法促进小型煤矿安全状况稳定好转--全国小型煤矿安全监察工作座谈会在福建召开

"安全生产不是一日之功,我愿与在座的各位共同努力,为实现这个目标而奋斗着!"12月7日,当国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)梁嘉琨副局长在全国小型煤矿安全监察工作座谈会上说完这句铿锵有力的话时,全场晌起了热烈的掌声.本次会议的主要任务是,贯彻落实全国煤矿安全工作座谈会精神,总结交流今年以来小型煤矿安全监察工作,按照《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见 》和国家局党组的总体工作部署,研究和探索新形势下小型煤矿安全监察的重点监察、专项监察、定期监察和行政执法工作,全面落实小型煤矿安全生产许可制度和各项安全监察职责,推进小型煤矿安全生产形势的进一步稳定好转.来自各省级煤矿安全监察局负责小型煤矿安全监察工作的领导和业务处长,部分煤矿安全监察办事处负责人共110人参加了会议.     

深化煤矿安全专项整治现场会在晋城召开

本刊讯 (记者 刘洋)7月24日至25日,全国深化煤矿安全专项整治现场会在山西晋城召开。国家安全生产监管局副局长赵铁锤在关于煤矿安全专项整治的工作报告中,对两年多来煤矿安全整治工作取得的阶段性成果给予了充分肯定。他指出,这些阶段性成果主要表现在5个方面:一是国有煤矿“一通三防”工作得到加强,综合防灾、抗灾能力得到提高。今年上半年,国有煤矿事故起数和死亡人数,同比分别下降17.3%和21.1%。其中瓦斯事故的起数和死亡人数,同比分别下降1.7%和10.6%;3～9人瓦斯事故的起数和死亡人数,同比分别下降13.3%和28%;10人以上特大瓦斯事故的起…     

福建煤监局全面部署开展“百日煤矿安全隐患治理行动”

针对近期全国各地安全生产事故多发,煤矿安全生产形势十分严峻的态势,8月28日,福建煤监局陈炎生局长立即组织研究部署4项紧急措施,以深刻吸取事故教训,坚决遏制煤矿事故发生,确保全年事故控制指标顺利完成,为党的"十八大"胜利召开营造良好的煤矿安全环境。一是在持续深入开展"打非治违"专项行动力度不减的基础上,在全省范围部署开展"百日煤矿安全隐患治理专项行动",做到生产和建设矿井100%排查一遍,重大隐患100%挂牌督办,一般隐患100%登记建档限期整改。省、市、县三级煤矿安全监管监察部门要开展大执法行动,重点督查没有发现重大隐患或整改措施落实不到位的矿井,一旦发现存在非法违规行为,一律立案查处。     

山东省煤矿安全监察创新发展探讨

山东煤矿安全监察局坚持与时俱进、创新监察,根据煤矿安全形势的新变化和新要求,积极探索监察执法的新思路、新方法,切实做到严格执法、规范执法、科学执法和廉洁执法,不断提高安全监察的针对性、灵活性和有效性,取得了理想效果。煤监机构成立十多年间,全省煤矿数量由2000年的492处降到现在的227处,全部取消乡镇以下办矿,平均单井生产能力达到70万吨,超过全国煤矿平均生产能力10倍以上;在煤炭产量增加50%的前提下,累计少死亡1200人以上,百万吨死亡率由2001年的1.53下降到2011年的0.30,其中2008、2009、2010连续三年控制在0.1以下,2012年1-6月份,发生事故4起、死亡5人,百万吨死亡率0.06,杜绝了3人以上事故,煤矿安全形势持续向好。     

规范小型煤矿安全生产许可证的管理

煤矿安全生产许可证的颁发和管理是实施安全生产许可证制度的重要内容,是煤矿安全监察的一项重要工作。为依法做好此项工作,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)制定了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(以下简称《办法》),细化了煤矿企业安全生产许可证颁发管理的有     

2014年煤矿安全监管监察工作要点

2014年煤矿安全监管监察工作思路是：以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神为指导,按照全国安全生产电视电话会议和国家安全监管总局的统一部署,以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号,以下简称国办99号文件）为主线,整体推进煤矿安全“双七条”（煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全治本攻坚七条举措）落实,重点突破、打好50个重点县（市、区）攻坚战,深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动,进一步转变作风、真抓实干,改革创新、攻坚克难,强化监管、严格执法,督促煤矿企业深化隐患排查治理,夯实安全基础,构建安全生产长效机制,坚决防范遏制重特大事故,实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。     

我国现代煤矿安全管理分析与对策

分析了我国煤矿的安全现状,指出了煤矿安全生产管理中存在的主要问题,并提出了提升现代煤矿安全管理水平的3个关键对策：危险源、生产数据的信息系统动态实时监控;建立基于射频识别技术（RFID）的煤矿安全职能监控系统和基于虹膜技术的煤矿人井人员安全监测管理信息系统的电子监控体系;人机工程学原理和方法在煤矿安全生产中的应用,体现“以人为本”的管理理念。     

探讨煤矿安全监察队伍面临的考验与对策

在全国深化改革、精简机构的新形势下,1999年12月,煤矿安全监察机构经国务院批准组建。组建这支队伍,充分体现了国家对煤矿安全工作的关心和重视,党和人民对这支队伍寄予厚望。近年来,各项制度不断完善,执法水平不断提高,煤矿安全监察工作取得显著成效,煤矿安全生产形势持续稳定好转。虽然煤矿安全监察队伍建设取得了一定成绩,但与科学发展观的要求相比、与人民群众的期待相比、与新时期煤矿安全监察工作的需要相比,还存在一些不适应、不符合的问题,面临着一系列的严峻考验。     

国家煤矿安全监察局关于印发《2011年煤矿安全工作要点》的通知

各省级煤矿安全监察机构、各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门。有关中央企业：根据国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和国家安全监管总局确定的年度工作要点,现将《2011年煤矿安全工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实,并及时上报相关工作进展情况。     

国家煤矿安全监察局印发《2014年煤矿安全监管监察工作要点》

<正>2014年3月6日,国家煤矿安全监察局印发《2014年煤矿安全监管监察工作要点》的通知(煤安监办〔2014〕3号)。2014年煤矿安全监管监察工作思路是:以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神为指导,按照全国安全生产电视电话会议和国家安全监管总局的统一部署,以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号,以下简称国办99号文件)为主线,整体推进煤矿安全"双七条"(煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全治本攻坚七条举措)落实,重点突破、打好50个重点县(市、区)攻坚战,深入开展"保护矿工生命,矿长守规尽责"主题实践活动,进一步转变作风、真抓实干,改革创新、攻坚克难,强化监管、严格执法,督     

国家煤矿安全监察局关于印发《2009年煤矿安全工作要点》的通知

各省级煤矿安全监察机构,各产煤省、自治区．直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门．煤炭行业管理部门,有关中央企业： 根据国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和国家安全监管总局确定的年度工作要点,现将《2009年煤矿安全工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实,并及时上报相关工作进展情况。     

全国煤矿安全监察会议召开

本刊讯１１月２日 ,全国煤矿安全监察会议在北京召开。这次会议主要是学习贯彻党中央、国务院领导同志关于煤矿安全生产的重要批示 ,通报贵州水城矿务局木冲沟矿“９·２７”特大恶性事故情况 ,分析原因 ,汲取教训 ,部署春节前后的安全监察工作。今年１～１０月份全国煤炭生产死亡４８８３人 ,比去年同期减少３７７人 ,下降７．１７%。８月份以前 ,煤矿安全生产形势一直比较稳定。但是进入９月份以后 ,国有重点煤矿连续发生３起重特大瓦斯爆炸事故 ,使安全形势变得非常严峻。９月１日、５日双鸭山和大同两次特大瓦斯爆炸事故之后 ,９月２７…     

关于表彰全国安全生产监督管理和煤矿安全监察系统先进工作者的决定

各省、自治区、直辖市人事厅(局)、安全生产监督管理部门,新疆生产建设兵团人事局、安全生产监督管理部门,各煤矿安全监察局:近年来,全国安全生产监督管理和煤矿安全监察系统广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示,努力实践“三个代表”重要     

搞好煤矿安全监察工作的有效途径

安全是煤矿管理永恒的主题。安全生产关系到千家万户,关系到社会稳定和经济的健康发展。煤矿安全监察是保证安全生产的最基本手段。当前,煤炭企业应如何搞好安全监察工作,使安全监察这道防线越来越牢固,从而达到预防事故、保障安全的目的,是摆在安全监察人员面前的一项长期而艰巨的任务。     

中外煤矿安全监管监察模式对比及启示

我国煤矿安全管理体制经历数次改革,在借鉴国外发达国家先进经验基础上,国家煤矿安全监察采取了“国家监察、地方监管、企业负责”的模式,国家煤矿安全监察实施垂直管理,承担着保障煤矿在安全环境下进行的重要使命,目前,这种模式对有效遏制重特大事故发生,确保煤矿生产安全起发挥了良好而积极的作用.伴随市场经济的不断发展,国家对煤炭能源的依赖程度日益增加,煤矿开采量大幅提升,煤矿安全监管的任务更加艰巨,责任更加重大.文中对比和借鉴新形势下国内外多样化的煤矿安全监管模式,在大部制改革背景下,探索提出进一步捋顺煤矿安全监管监察职能,提高效率的建议.     

关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知

安监总煤矿[2005]171号各产煤省、自治区、直辖市国土资源厅(局)，各省级煤矿安全监察机构：自《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第8号)实施以来，特别是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)下发后，各级煤矿安全生产许可证颁发管理机关严格颁证标准、加大颁证工作力度，并联合国土资源主管部门、煤矿安全监管等部门坚决停产整顿不具备安全生产条件的煤矿、关闭非法煤矿，促使煤矿企业进一步提高安全生产设施和条件。针对办理煤矿安全生产许可证的过程中存在煤矿安全生产许可证和采矿许可证有效期不一致的问题，经研究，现就有关情况通知如下：一、对采矿许可证过期或到期的煤矿，一律不予受理煤矿安全生产许可证申请；对已经颁发煤矿安全生产许可证的矿井，采矿许可证过期或到期的，由颁证机关一律暂扣煤矿安全生产许可证，并责令停止生产，直到取得全部证照为止。