立足国策高度设置环保机构

从1983年国务院确定环境保护是一项基本国策至今，国家已经两次实行大的机构改革。湘潭市在1983年机构改革中，由于市委、市政府高瞻远瞩，立足国策高度，从依法监督管理环境的需要出发·单独设立了市环境保护局。1993年机构改革以来，湘潭市管辖的三县（市）、两城区环保机构均已独立设置，各自成为政府直属工作局。在1995年撤区并乡建镇的乡镇政府机构改革时，湘潭市编委下文规定·均设立建设环保国上所‘成为乡镇直属行政机构。从市到县直致乡镇，做到了环境保护层层有机构．依法行政成主体．监督管理有人抓。一、立足国策高度设立环境保…     

由环境质量状况引发的几点思考

环境和自然资源是经济发展的基础条件，环境意识的高低和环境质量的优劣是衡量一个地区文明程度和发达程度的重要标志。中共中央制定《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告》中提出，要加强环境、生态保护，合理开发利用资源，特别是加强对工业污染的控制和治理。句容市政府顺应经济发展规律，坚持“经济建设中心不动摇，环境保护国策不放松”原则，在经济快速发展的同时，市政府舍得花精力、财力、物力致力于工业污染的治理。近年来，全市共完成18个重点水污染源、293个烟尘污染源和8个噪声污染源的限期治理任务…     

香港环境保护法基本制度

自八十年代以来,通过立法、制订政策和相应的环境管理实践,香港已形成一些具有地方特色的环境法制度。而且,随着立法、政策和环境管理实践的发展,这些环境法制度不断健全和完善。一、环境规划和评价制度现时的香港政府高度重视环境规划和评价制度。香港政府认为防止出现新的环境问题同控制和消除现有的环境问题一样重要。通过科学的规划来预防污     

公众参与环境保护制度属性及制度模块构建

民主政治是公众参与制度的出发点和归宿,通过公众的有效参与,环境执法权得到监督;有序是公众参与制度的自然属性,有序才能使参与变得顺畅;利益均衡是公众参与制度的价值准则,环境矛盾最终体现为环境利益和经济利益之争,解决环境纠纷的最佳手段是寻找利益均衡点;政府居于环境执法的主导地位,同时发挥指导、引导、疏导公众和企业的作用;多重沟通平台是公众参与制度的效率保证,政府、企业、公众在执法前后的多重沟通,才能达到参与的最终目标。与公众参与环境执法制度属性相对应的是制度模块建设,如监督制度、程序制度、纠纷调处制度、润性执法制度以及沟通制度等。这些制度既能准确反映公众参与环境执法制度属性,又能完成制度赋予的使命。     

强化国策意识突出环保位置

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，我县的经济建设呈现出良好的发展势头。尤其是工业经济发展步伐加快。到1993年，分布在全县境内市属以上工业企业达14家，全县工业企业（含个体）由1992年的4715家发展到5150家。工业企业的迅速发展给我县经济建设注入了强大的活力，但同时也给我们带来了新的矛盾。这就是：企业发展越多，环境污染越大，人们就面临着环境的威胁。为了正确处理这一矛盾，近几年来，我县始终把“经济发展与环境保护”紧密联系在一起，在加快经济建设步伐的同时，时刻不忘环境保护。特别是在强化国策…     

富而思绿强化环保国策地位

我们江苏省如皋市是苏北地区中等发达的县级市。改革开放２０多年来，特别是“九五”期间，我市坚持走可持续发展的道路，在经济工作取得长足进步的同时，环保工作也取得了喜人的成绩。公众环境意识日益增强，建设项目环境管理逐步完善，污染源限期治理取得突破性进展，污染物排放总量得到了有效的控制，环保目标责任层层落实，整体联动，齐抓共管的氛围已经形成，环境质量恶化的趋势在经济快速发展的情况下仍得到有效遏制，局部环境质量还有所改善。这些成绩说明，富而思绿，强化环保国策地位，坚持经济发展与环境保护的综合决策，经济、社…     

完善公众参与环境决策机制的法制探讨

公众参与环境决策是一项重要的公众民主权利。我国已经将环境公众参与作为一项重要的环境保护法律制度,但是由于目前我国环保法律制度的不完善,在实施公众参与环境决策机制上存在着诸多问题,本文从法制的角度探讨了公众参与环境决策的理论依据,分析和论证建立适合我国国情的公众参与环境决策制度的主要方式,并提出完善公众参与环境决策制度的建议。     

各路人士热议环保 关注环保日益升温

中央两会是全民关心的大事,农民关心医疗、教育、三农;企业注重环保、货币、宏观调控;市民看重房价、交通、环境;学生热心就业、户口。众多领域、众多行业关注的热点都在两会中可以得到反映,两会是各路专家彰显智慧,体现价值的大舞台。委员代表们在北京热议国是,还有很多虽没有参加两会的人们,同样关注两会的进行。自从环境保护被列入国策以来,一直都是公众热议的一个大课题。     

浅析国外的环境标志制度

全球环境恶化及资源，日益枯竭，增加了环境保护的艰巨性和复杂性。世界各国越来越认识到，不能单纯依靠政府的作用来保护环境，还需发挥广大消费者和生产者的积极性。把政府干预和市场机制作用有效结合起来．会更有利于环境的保护和管理。于是环境标志制度在国外应运而生。目前，环境标志制度在国外的发展方兴未艾，并已产生了明显的环境效益。本文就国外的环境标志制度做出分析和探讨，以求对我国发展环境标志制度提供启示。一、国外环境标志的性质环境标志，在国外称为绿色标志、生态标志或环境选择。它是外国政府公共或民间团体依据一定…     

环境保护规划制度立法述评

《环境保护法》第十二条规定:“县级以上人民政府环境保护行政主管部门,应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价,拟订环境保护規划,经计划部门综合平衡后,报同级人民政府批准实施。”这一规定从环境保护基本法律的高度,将过去一些分散、零碎的环境保护规划方面的立法規定以及某些环境保护规划实践,提升、固定为法律制度。该法律制度的基本内容有如下方面:第一、规划的主