New Approach to Water Supply in Developing Countries

The supply of adequate water is cited as one of the major challenges to governments in developing countries, mainly because communities in many countries have come to depend almost entirely upon governments for the provision of that vital resource. Some reasons for poor performance of government water supply projects are given. Recent developments at the Federal level in Nigeria, which should substantially improve the domestic water supply situation, are described. It is suggested that governments will have to change their practice of concentrating on large-scale schemes to one of undertaking several small-scale schemes simultaneously through the pooling of government and local, especially community self-help, resources. L'un des principaux problèmes que rencontrent les gouvernements des pays en développement est celui de l'alimentation en eau en quantité suffisantes car les collectivités dans de nombreux pays en sont arrivées à dépendre presqu'entièrement du gouvernement pour l'approvisionnement de cette ressource vitale. Cet article donne quelquesunes des raisons qui peuvent expliquer les maigres résultats obtenus par un gouvernement lorsqu'il s'agit de projets d'alimentation en eau. Il relate des travaux récents entrepris au niveau fédéral au Nigéia et qui devraient améliorer de manière substantielle l'alimentation en eau des foyers domestiques. Il est suggéré que les gouvernements devraient modifier leur politique qui consiste à ne s'intéresser qu'à des projets de grande dimension pour réaliser de manière simultanée plusieurs projets à petite échelle en mettant en commun les moyens gouvernementaux et locaux et, plus spécialement, l'aide que peuvent apporter les communautés. El suministro suficiente de agua es considerado como uno de los desafíos mayores para los gobiernos de los países en desarrollo, debido a que en la mayoría de estos países las comunidades dependen casi enteramente en el gobierno para el suministro de este recurso tan vital. Se señalan algunas causas de la acción deficiente del gobierno en los proyectos de suministro de agua. Se describen desarrollos recientes a nivel federal en Nigeria los que posiblemente mejorarán sustancialmente el suministro doméstico de agua. Se sugiere que los gobiernos tienen que cambiar la práctica de concentrarse en esquemas de gran envergadura hacia el desarrollo de proyectos de pequéna escala aprovechando simultaneamente recursos del gobierno nacional, local y, especialmente, la participación de los consumidores.     

Water Resource Adequacy: Illusion and Reality

This paper examines recent shifts in technical thinking which have altered prevailing views on how to assess the adequacy of fresh water supplies to satisfy future demand. From a study of recent national and international documents at least six concepts of water resources and its uses can be shown to be undergoing significant change. They are related to: constraints on drinking water adequacy; the alternatives to increasing physical supply; the relationship of population growth to industrial and agricultural water use; the meaning of flood and drought disasters; the risks to aquatic ecosystems; and the implications of possible climatic changes. The emphasis in assessment has in turn shifted from an estimation of total supply and withdrawal towards an estimation of the effects on water quality and distribution resulting from changes in water and land use. The author shows that assessments of future supplies will have to take into account not only the total volume of water as related to growing demand but also an examination of the social and political conditions within which fundamental choices as to technologies and water management strategies will take place. Cet article étudie les récents changements dans le mode de pensée technique qui ont modifié les vues établies sur la manière d'évaluer la qualité des approvisionnements en eau douce en vue de répondre à la demande future. Partant de l'étude de documents nationaux et internationaux, il ressort au moins six concepts en matière de ressources en eau et l'on peut démontrer que ses utilisations subissent actuellement de profonds changements. Ces concepts ont trait à des contraintes concernant la qualité de l'eau potable, les différents moyens d'augmenter l'approvisionnement, la relation entre la croissance démographique et l'utilisation de l'eau à des fins industrielles et agriculturales; la signification des désastres causés par les inondations et la sécheresse, les risques qu'encourent les écosystèmes aquatiques et les implications de changements climatiques éventuels. A son tour, l'emphase dans l'évaluation est passée d'une estimation de l'approvisionnement total et du soutirage à une estimation des effets sur la qualité et les réseaux d'approvisionnement de l'eau résultant de changements dans l'utilisation de l'eau et des sols. L'auteur démontre que les évaluations des approvisionnements futurs tiendront compte non seulement du volume total de l'eau par rapport à la demande croissante mais aussi d'un examen des conditions sociales et politiques dans lesquelles se feront des choix fondamentaux en ce qui concerne les technologies et les stratégies de gestion des ressources en eau. Este artículo examina los cambios recientes que alteran el enfoque técnico de cómo evaluar la suficiencia del suministro de agua dulce para satisfacer la demands futura. Del estudio de documentos recientes, nacionales e internacionales, se puede notar que por lo menos seis conceptos sobre recursos de agua y su uso están cambiando en forma significativa. Ellos son: restricciones sobre suficiencia de agua potable; alternativas al aumento quantitativo del suministro; la relación del crecimiento de población al uso de agua en la industria y la agricultura; el significado de desastres de inundación y sequía; los riesgos del ecosistema acuático; y los efectos sobre posibles cambios climáticos. El énfasis en la evaluación a cambiado de la estimación del suministro y uso total hacia la estimación de los aspectos de la calidad de agua y su distribución resultantes de los cambios en el uso de agua y tierras. El autor muestra que la evaluación del suministro futuro tomará en cuenta no solamente el volumen total de agua en relación a la demanda creciente, sino también el examen de las condiciones sociales y políticas que influyen las decisiones fundamentales sobre la selección de technologías y la estrategia de la administración de recursos de agua.     

FINANCING ARRANGEMENTS FOR INTERNATIONAL CO-OPERATION IN THE DEVELOPMENT OF WATER RESOURCES

One of the subject areas of the Mar del Plata Action Plan adopted by the United Nations Water Conference held in Mar del Plata, Argentina in 1977, was that of financing arrangements for international co-operation in the development of water resources. This problem was the subject of considerable attention at the Conference, and there was a general consensus that lack of adequate financial resources is one of the main constraints on water development in developing countries. However, there was a divergence of opinion as to the need for a special fund for water resources development that had been proposed by the African Regional meeting prior to the Conference. As a compromise the Conference requested the United Nations Secretary-General to prepare a study on “the most effective and flexible mechanisms to increase the flow of financial resources specifically for water development and management.” This paper, prepared in response to the request of the Conference, treats the question by first estimating the financial resources necessary to implement existing water development plans. These sums on the order of $20 billion (thousand million) per year at present will increase to $40 billion per annum by the year 2000. The paper next examines the policy implications of these requirements. This is followed by an examination of the existing system of international assistance for water resources development and its adequacy to implement the required programmes. The report concludes that existing mechanisms are adequate to undertake the required development work, but that substantial growth in funding will be necessary. Un des points du Plan d'action adopté à la Conférence des Nations Unies sur l'eau qui s'est tenue à Mar del Plata en Argentine en 1977 prévoit des arrangements financiers afin de favoriser une coopération internationale dans le domaine de l'aménagement des ressources en eau. Après l'examen attentif de cette question à la Conférence, il a été généralement conclu que le manque de ressources financières adéquates était un des obstacles à la mise en valeur des ressources en eau dans les pays en développement. Pourtant, les opinions ont différé sur la nécessité d‘établir un fonds spécial pour l'aménagement de ces ressources, proposition qui avait été faite à la Réunion régionale africaine avant la tenue de la Conférence. En tant que mesure conciliatoire, le Secrétaire général des Nations Unies fut prié de préparer une étude sur “le mécanisme le plus efficace et le plus souple permettant d'accroître le courant des ressources financières, en particulier pour l'aménagement et la gestion des ressources en eau.” Ce rapport, préparé à la demande de la Conférence, traite la question en faisant d'abord l'estimation des ressources financières nécessaires aux plans d'aménagement des ressources en eau. Ces valeurs, de l'ordre de 20 milliards de dollars des E.U. par an à cette date, atteindront la somme annuelle de 40 milliards d'ici l'an 2000. Ensuite, le rapport considère les incidences politiques de ces dépenses. II se poursuit en examinant les dispositifs en vigueur en matière d'assitance internationale dans le domaine de l'aménagement des ressources en eau et leur efficacité en ce qui concerne l'exécution des programmes prévus. Le rapport conclut que les mécanismes actuels permettent d'entreprendre les travaux d'aménagement nécessaires mais qu'une augmentation financière substantielle s'avère nécessaire. Una de las áreas del Plan de Acción del Mar de la Plata adoptado por la Conferencia del Agua de las Naciones Unidas realizado en el Mar de la Plata, Argentina en 1977, fue la de los arreglos financieros para la cooperación internacional en el desarrollo de recursos de agua. Este problema fué el objeto de considerable atención en la conferencia y hubo un concenso general en que la carencia de recursos financieros adecuados era una de las limitaciones principales en el desarrollo de recursos de agua en los paises en desarrollo. Sin embargo, hubo divergencia de opinion con respecto a la necesidad de un fondo especial para el desarrollo de recursos de agua que había sido propuesto en una reunión Regional Africana previa a la Conferencia. Como solución de compromiso la Conferencia pidió al Secretario General de las Naciones Unidas preparer un estudio sobre “el mecanismo más efectivo y flexible para aumentar el flujo de recursos financieros específicos al desarrollo y administración de recursos de agua.” Este informe, preparado en respuesta al pedido de la Conferencia, enfoca el problema estimando primero los recursos financieros necesarios para implementar los planes existentes de desarrollo de recursos de agua. El monto anual correspondiente alcanza por ahora el orden de los US $20,000 millones y aumentará a US $40,000 millones para al año 2000. El informe examina luego las implicancias políticas de este requerimiento. Sigue luego un examen de los sistemas existentes de asistencia internacional para desarrollo de recursos de agua y de su capacidad para hacer frente a la implementación de los programas requeridos. El informe concluye que los mecanismos existentes son apropiados para atender el desarrollo requerído, pero que es necesario un crecimiento sustancial en la disponibilidad de fondos.     

THE ROLE OF THE INTERNATIONAL COMMUNITY IN THE DRINKING WATER SUPPLY AND SANITATION DECADE

The International Drinking Water Supply and Sanitation Decade, which was inaugurated in November of 1980 is intended to focus attention and development efforts on the implementation of national drinking water supply and sanitation plans. This article briefly describes the background and goals of the Decade and analyses the findings and recommendations of a seminar on rural water supply held in Uppsala, Sweden in October of 1980. The meeting, which was jointly sponsored by the Government of Sweden, Uppsala University and the United Nations Department of Technical Cooperation for Development examined – among other issues – appropriate technology; operation and maintenance; monitoring and evaluation; and consumer-producer-donor relationships. La Décennie internationale de l'eau potable et de l'assainissement qui a été inaugurée en novembre 1980 a pour but d'attirer l'attention et de centraliser les efforts sur les plans nationaux pour la fourniture d'eau potable et pour l'assainissement. Cet article décrit brièvement les raisons et les objectifs de la Décennie. Il analyse les résultats et les recommandations d'un séminaire sur la fourniture de l'eau rurale qui s'est tenue à Uppsala, en Suède, en octobre 1980. La réunion qui a été organisée conjointement par le Gouvernement de la Suède, l'Université d'Uppsala et le Département des Nations Unies de la coopération technique pour le développement a étudié, entre autres, la technologie nécessaire, le mode opératoire et l'entretien, la supervision et les estimations, et les rapports entre consommateur, producteur et donateur. El Decenio Internacional del Agua Potable y del Saneamiento Ambiental que se inauguró en noviembre de 1980 enfocará la atención y los esfuerzos de desarrollo en la implementación de los planes nacionales de suministro de agua potable y saneamiento. Este artículo describe brevemente los antecedentes y metas del Decenio y analiza los resultados y recomendaciones de un seminario sobre suministro de agua en zonas rurales realizado en Suecia en octubre de 1980. La reunión que fue organizada en forma conjunta por el Gobierno Sueco, la Universidad de Uppsala y el Departamento de Cooperación Técnica para el Desarrollo de las Naciones Unidas examinó – entre otros temas – la tecnología apropiada, operación y mantenimiento, seguimiento y evaluación, y las relaciones entre productor y consumidor.     

METROPOLITAN GROWTH AND WATER MANAGEMENT IN LATIN AMERICA

This article discusses some recent developments in water management in Latin America. It is based on research done during the joint CEPAL/UNEP project on Water Development and the Environment. The author discusses the changes in water use occurring in Latin America in general, the contemporary relationship with the water resource in four major metropolitan centres, Bogotá, Colombia, Lima, Peru, and Sāo Paulo and Rio de Janeiro, Brazil. On the basis of the general and specific experiences described, general conclusions are drawn as to styles of water management current in the region and adjustments to the problem posed by the emergence of very large metropolitan concentrations of population and economic activity. Cet article reprend des développements récents en matière de gestion des ressources en eau en Amérique latine. II se base sur des recherches effectuées au cours de l'exécution du projet conjoint CEPAL/PNUE sur la mise en valeur des ressources en eau et de l'environnement. L'auteur discute des modifications intervenues dans l'utilisation des ressources en eau en Amérique latine en général et le rapport qui existe actuellement entre les ressources en eau et quatre centres principaux urbains (Bogota en Colombie, Lima au Pérou, et Sāo Paulo et Rio de Janeiro au Brésil). Sur la base des experiences générales et particulières décrites, des conclusions génèrales sont tirées quant aux modes de gestion actuelle des ressources en eau dans la région et aux améliorations apportées au problème créé par l'apparition d'énormes agglomérations urbaines à activité économique intense. Este artículo trata sobre algunos desarrollos recientes en la administración del uso de recursos de agua en Latinoamérica. El artículo está basado en la investigación realizada en el proyecto conjunto CEPAL/PNUMA sobre Desarrollo de Agua y el Medio Ambiente. El autor analiza los cambios que están ocurriendo en el uso de recursos de ague en Latinoamérica en general y las relaciones entre los recursos de agua y los usos en cuatro centros metropolitanos: Bogotá, Lima, Sāco Paulo y Rio de Janeiro. Basándose en descripciones de experiencias generales y específicas, se extraen conclusiones sobre los estilos de la administración de recursos de agua existentes en la región y sobre la solución a los problemas planteados por la emergencia de grandes concentraciones metropolitanas de población y actividad económica.     

COAL SUBSTITUTION AND OTHER APPROACHES TO EASING THE PRESSURE ON WOODFUEL RESOURCES

The substitution of coal for charcoal in domestic use in Dakar and Dar es Salaam is not immediately feasible for technical, social and economic reasons. In the event of severe charcoal shortages, coal is the only large-scale substitute likely to be available and research should be carried out to ensure that the problems of its use and distribution are solved in advance. Coal, bottled gas, improvements in stove efficiency and charcoal manufacture are unlikely to ease the pressure on free-good wood resources unless they are associated with effective ceilings on wood exploitation. The production of charcoal for urban use should become a commercial responsibility linked with rural wood lot planting and exploitation. La substitution du charbon à la place du charbon de bois pour les usages domestiques à Dakar et à Dar es Salaam n'est pas possible dans l'immédiat pour des raisons techniques, sociales et économiques. Dans le cas de pénuries aigues en charbon de bois, le charbon est l'unique combustible de remplacement qui serait disponible sur une grande échelle et des recherches devraient être entreprises afin de s'assurer que les problèmes concernant son utilisation et sa répartition soient résolus d'avance. Le charbon, le gaz en bouteille, les améliorations dans le rendement des fourneaux et dans la fabrication du charbon de bois ne soulageront sans doute pas la pression exercée sur les ressources gratuites en bois à moins que celles-ci ne soient limitées par des plafonds concernant l'exploitation du bois. La production du charbon de bois pour les utilisations urbaines devrait être commercialement liée à un programme de plantation et d'exploitation parcellaires rurales. La substitución de carbón vegetal por carbón mineral para uso doméstico en Dakar y Dar es Salaam no es factible en forma immediata debido a razones técnicas, sociales y económicas. En caso de una escasez severa de carbón vegetal el único substituto que puede estar disponsible es el carbón mineral; en consecuencia debe investigarse para asegurar que los problemas de su uso y distribución sean resueltos con anticipación. El carbón mineral, el gas embotellado, y las mejoras en la eficiencia de las cocinas y en la fabricación del carbón vegetal tienen poca probabilidad de disminuir la demanda de un bien gratuito como es la leña a menos que esten asociados a una limitación efectiva de la explotación de los bosques. La producción del carbón vegetal para uso urbano debe ser una responsabilidad comercial ligada a la reforestación y explotación de bosques.     

FINANCING THE PLANNING AND DEVELOPMENT OF WATER RESOURCES

This paper first examines the financial requirements for development of water resources in developing countries by 1990. Estimates of requirements for irrigation and drainage, community water supply and sanitation, hydropower, and assessment and planning are presented. In the second part of the paper some measures for mobilizing financial resources to meet indicated requirements are suggested. These include: choosing among available multilateral and bilateral assistance programmes at the international level; budgetary allocations and water pricing at the national level; and community participation at the local level. Dans un premier temps, cet article étudie les exigences financièes de la mise en valeur des ressources en eau dans les pays en développement jusqu'en 1990. Il fait l'évaluation de ces exigences dans les domaines de l'irrigation et du drainage, de l'approvisionnement en eau des communautés, de l'aménagement sanitaire, de l'hydroélectricité, de l'évaluation et de la planification. La deuxième partie du rapport présente des suggestions concernant la mobilisation de ces ressources financières pour répondre aux besoins susmentionnés. Celles-ci comprennent: les programmes d'assistance multilatérale et bilatérale au niveau international, les allocations budgétaires et la tarification d'eau au niveau national et la participation des communautés au niveau local. Este artículo examina primeramente los requerimientos financieros para el desarrollo de los recursos hídricos en los países en desarrollo hasta 1990. Se incluyen los estimados para irrigación y drenaje, suministro de agua potable, saneamiento e hidroelectricidad, así como para la evaluación y planificación. En la segunda parte del artículo se sugieren algunas medidas para la movilización de recursos financieros destinados a cubrir estos requerimientos. Estas medidas incluyen: la selección entre programas de asistencia bilateral y multilateral, a nivel internacional; asignaciones presupuestales para los recursos hídricos y tarificación, a nivel nacional; y participación de las comunidades a nivel local.     

Managing Water Supply Operations in the Caribbean

This paper describes the characteristics and problems of water resources and water supply systems in the United States Virgin Islands and indicates the ways in which those are shared by other small islands of the Caribbean and West Atlantic. The history of development of the water supply, including groundwater, desalination and barging, is described as well as supply and demand factors and management of the system. Institutional issues are discussed and the applicability of Virgin Island experience to other islands is analyzed. Cet article décrit les caractéristiques et les problèmes des ressources aquifères et des réseaux de distribution d'eau dans les Iles Vierges américaines. II montre la façon dont les autres petites Iles des Caraibes et de l'Atlantique occidental partagent ces ressources et réseaux de distribution. L'article fait l'historique de l'approvisionnement en eau, y compris les eaux souterraines et décrit la dessalinisation et le transport par barges. II étudie également l'offre et la demande et les problèmes de gestion. II examine les questions institutionnelles et analyse la manière dont l'expérience des Iles Vierges peut ětre appliquée aux autres ǐles. Este artículo describe las características y los problemas del suministro y recursos de agua en las Islas Virgenes (USA) e indica como los mismos problemas se encuentran en otras pequenas islas del Caribe y el Atlántico Oriental. El articulo cubre el desarrollo histórico del suminstro de agua, incluyendo agua subterranea, desalinización y transporte marítimo de agua, y analiza los aspectos de la oferta y la demanda de agua y la administración de los sistemas de suministro. Se discute también los aspectos institucionales y la posible aplicación de la experiencia ganada en otras áreas geográficas.     

THE ENERGY SCENE IN INDIA

The Indian energy scene has undergone a distinct change during the last three decades. In overall terms the reliance on traditional (non-commercial) forms of energy has declined gradually and the share of modern commercial forms of energy has steadily increased. The preference towards commercial forms of energy has resulted in rapid growth of demand, and the growth rate of commercial energy consumption has outpaced the overall growth of the economy. While India has been able to manage oil supplies without much difficulty through indigenous production and imports, there have been balance of payments problems due to the steep increase in the import bill. An overall energy strategy has been formulated for the Sixth Five-Year Plan which will ensure adequate supplies of energy to meet short-term energy requirements while keeping in view the long-term perspective. The plan envisages achieving a balance between energy supplies and demand in the short and medium term by accelerating exploitation of domestic conventional energy resources and managing demand through appropriate measures. In the long term, exploitation of new and renewable energy resources is the basis of energy development strategy. La situation énergétique en Inde a subi une transformation distincte durant ces trois dernières décennies. En termes généraux, la dépendance vis-à-vis des formes traditionnelles d'énergie (non-commerciales) a diminué graduellement et les formes commerciales modernes d'énergie se sont accrues d'une manière constante. La préférence pour les formes commerciales d'énergie a eu pour résultat l'accroissement rapide de la demande et le taux de croissance de la consommation énergétique commerciale a surpassé la croissance totale de l'économie. Alors que I Inde a été capable de s'approvisionner en pétrole sans trop de difficulté par des moyens de production indigéne et d'importations, des problèmes de balance de paiements sont survenus à cause de l'augmentation aiguë de la facture énergétique. Une stratégie globale en matière d'énergie a été formulée pour inclusion dans le sixième plan quinquennal, ce qui assurera des approvisionnements en energie adéquats pour faire face aux exigences énergétiques à court terme tout en gardant en vue les objectifs à long terme. Le plan envisage d'atteindre un équilibre entre l'offre et la demande en matière d'énergie à court et moyen termes en accélérant l'exploitation des ressources énergétiques conventionnelles du pays et en contrölant la demande par des mesures appropriées. A long terme, la base de la stratégie du développement en matière d'énergie consiste en l'exploitation des ressources énergétiques nouvelles et renouvelables. La escena energética de la India a sufrido un cambio marcado durante las últimas tres décadas. En general la dependencia en la energia no comercial a declinado gradualmente mientras que el uso de recursos de energia comercial ha aumentado continuamente. Esto ha generado una rápida tasa de creamiento de la demanda de energia comercial que supera la tasa de crecimiento económico. A pesar de que la India pudo satisfacer sus necesidades de petróleo mediante producción propia e importaciones hay problemas en la balanza de pagos. Se ha formulado estrategia general para el Sexto Plan Quinquenal que asegurará el suministro en el corto plazo sin descuidar la perspectiva a largo plazo. El plan prevee obtener el balance de la oferta y la demanda en el corto y mediano plazo mediante una exploración acelerada y una apropiada administración de la demanda. Para el largo plazo, la explotación de recursos nuevos y renovables de energia es la base de la estrategia de desarrollo energético.     

Long-run Price Prospects for Aluminium and Copper

The meaning and significance of alternative price quotations in the aluminium and copper markets are scrutinized. The history of aluminium and copper prices from the beginning of this century is surveyed. The causes to the fast fall in real aluminium prices until 1950, and to the exceptionally high copper prices between 1964 and 1974 are explained. A methodology for long-run price forecasting in metals markets is developed. This methodology, combined with appropriate empirical data and reasonable assumptions about such key factors as taxation, depletion, and energy costs, is used to forecast the prices of aluminium and copper until the end of this century. L'article étudie le sens et les conséquences des différents cours des marchés de l'aluminium et du cuivre. II fait l'historique des prix de l'aluminium et du cuivre depuis le début de ce siècle. II explique les causes de l'effondrement des cours de l'aluminium en prix constants jusqu'en 1950 et les cours exceptionnellement élevés du cuivre entre 1964 et 1974. L'article présente une méthodologie pour la prévision à long terme de l'évolution des marchés des métaux. Cette méthodologie, combinée avec des données empiriques adéquates et des estimations raisonnables portant sur des facteurs clefs tels que la taxation, la provision pour reconstitution de réserves et les coûts de l'énergie, est utilisée pour prévoir les prix de l'aluminium et du cuivre jusqu'à la fin du siècle. El significado e importancia de la fluctuación de precios en el mercado de cobre y aluminio se analiza en este artículo. Se revisa la variación histórica de los precios de cobre y aluminio desde el comienzo del siglo. Se explican las causas de la caída ràpida en términos reales de los precios de aluminio hasta 1950 y los precios de cobre excepcionalmente altos entre 1964 y 1974. Se desarrolla luego una metodología para el pronóstico a largo plazo de la demanda de metales. Esta metodología. conjuntamente con datos empíricos apropiados, asunciones razonables acerca de factores claves tales como impuesto, agotamiento de la mina y precios de energía, se emplea para pronosticar los precios de cobre y aiuminio hasta el final del siglo.     

THE ECONOMICS OF CO-OPERATION IN SHARED WATER RESOURCES DEVELOPMENT

This article assesses the various methodologies that have been used to devise equitable approaches in the joint utilization of water resources shared by two or more countries. Noting that no single technique is applicable in all or even most situations, the article first presents a review of the approaches taken in three cases, the basins of the Uruguay, the Senegal and the Yaguaron rivers. Next, the issues raised in these cases are examined, and the three major steps in the sharing of benefits and costs in projects for the development of shared water resources are discussed. The article concludes with a number of observations concerning the present and probable future status of shared water resource negotiations. Cet article évalue les différentes méthodes que l'on emploie pour définir les manières équitables d'utiliser conjointement les ressources en eau communes à deux ou plusieurs pays. Tout en soulignant qu'il n'existe pas de technique qui puisse s'appliquer à toutes ou presque toutes les situations, l'article dans un premier temps passe en revue les méthodes utilisées dans trois cas: les bassins des fleuves Uruguay, Sénégal et Yaguaron. L'article examine ensuite les questions soulevées dans ces cas et discute des trois mesures importantes adoptées dans le partage des coûts et bénéfices dans le cas de projects conçus pour la mise en valeur des ressources en eau communes. L'article conclut par un certain nombre d'observations sur l'état actuel et l'avenir probable des négociations en matière de ressources en eau communes. Este artículo evalúa varias metodologias usadas para establecer formas de la utilización conjunta y equitativa de recursos hídricos compartidos por dos o más países. El artículo señala que no hay una técnica única aplicable a la mayoría de los casos y revisa los procedimientos seguidos en tres casos: las cuencas de los ríos Uruguay, Senegal y Yaguaron. Luego se examinan los asuntos saltantes en los tres casos y se discuten los tres pasos a seguirse en la participación de beneficios y costos de los proyectos de desarrollo de recursos hídricos compartidos. El artículo concluye con algunas observaciones concernientes a las negociaciones presentes y futuras sobre uso de recursos hídricos compartidos.     

MATERIALS, ENERGY AND ECONOMIC GROWTH

While materials and energy are only two of the many factors necessary to support economic activity, it is frequently claimed that special relationships exist between these two resources. This article examines the evidence for and against the existence of correlations between the supply of energy and the availability of materials and how they relate to economic growth. Principal characteristics of past energy and materials use are examined in terms of national, industrial and materials consumption, and then the most significant factors determining past behaviour are examined in terms of the same sectoral breakdowns. Data included in the study are from the United States for the period from 1900 to the present and from 1960 to the present for a number of other industrialized countries. The article concludes that the energy-materials correlation is close only at the industrial level, and that this relationship could be of use in predicting future consumption trends. Quoique les matières premières et l'énergie représentent seulement deux des nombreux facteurs nécessaires à l'activité économique, l'on dit souvent qu'il existe une relation particulière entre les deux. Cet article examine les raisons pour et contre l'existence des relations entre la fourniture d'énergie et la disponibilité des matières premières ainsi que la façon dont elles se relient à la croissance économique. Les caractéristiques principales de l'utilisation de l'énergie et des matières premières sont étudiées en fonction de la consommation nationale, industrielle et des matières premières. Les facteurs qui ont eu le plus d'influence dans le passé sont examines par secteurs. Les éléments de l'étude concernent les Etats-Unis pour la période 1900 à nos jours et, pour un certain nombre de pays industrialises, de 1960 à maintenant. Les conclusions de l'article sont que la relation énergie-matières premières est étroite au niveau industriel seulement et que cette relation pourrait être utilisée dans la prévision de la tendance de la consommation. Aunque energía y materias primas son sólo dos de los muchos factores necesarios para la actividad económics, generalmente se supone que existen relaciones especiales entre estos dos recursos. Este artículo examina las evidencias en favor y en contra de la existencia de correlaciones entre suministro de energía y disponibilidad de materias primas y como ellos se relacionan con el crecimiento económico. Las características principales del uso de materias primas y energía en el pasado son examinados en términos de consumo nacional e industrial; luego se examinan los factores más signifacativos que determinaron en el pasado su comportamiento de acuerdo a la misma clasificación sectorial. La información incluida en el estudio corresponde a Estados Unidos para el periodo 1900 al presente, y de 1960 al presente para un número de otors países industrializados. El artículo concluye que la correlación materias-energía es fuerte sólo a nivel industrial y que esta relación puede ser usada para predecir las tendencies futuras de consumo.     

NATIONAL ENERGY BALANCES

This article presents the energy balance as a tool for the comprehensive analysis of the energy supply and demand of a country. It emphasizes its use as an accounting framework of the energy flows in the energy system, and also as a static model for testing the consistency of policy alternatives in energy development. The article describes some basic principles underlying the formulation of energy balances, indicating the conventions and practices followed in overcoming energy accounting problems. Some examples of energy balances and related studies are mentioned. Cet article présente le bilan énergétique en tant qu'outil pouvant servir à l'analyse exhaustive de l'offre et de la demande en matière d'énergie d'un pays. II fait ressortir son utilisation comme un cadre de comptabilité des mouvements dans le système énergétique et aussi comme un modèle statique permettant de mesurer la stabilité des options en matière de politique du développement énergétique. l'article décrit quelques principes qui sont à la base de la formulation des bilans énergétiques en indiquant les conventions et pratiques adoptées pour résoudre des problèmes de calculs énergétiques. Quelques examples de bilans énergétiques et d'études dans ce domaine sont cités. Este articulo presenta el balance energético como un instrumento para el análisis global del suministro y consumo de energia en un pais. El articulo enfatiza su uso como un marco contable de los flujos de energía dentro del sistema energético y también como un modelo estático para probar la consistencia de politicas alternativas de desarrollo energético. El articulo describe algunos principios básicos que reglan la formulación de balances energéticos indicando las convenciones y prácticas sequidas en la contribilización de flujos energéticos. Se mencionan al final algunos ejemplos de balances energéticos y estudios relacionados.     

India—Energy Supply Policy and Management

The sources of energy utilized in India range from nuclear power to non-commercial fuels such as agricultural wastes, which still meet some 45% of the country's total energy demand. India has to import 65% of the oil consumed, although it is self-sufficient with respect to all other forms of energy. While the author feels that in the long run energy supplies for India will have to come from new and renewable sources of energy, during the transition period (the next 20–30 years) energy demand can be met only by further development of domestic sources of coal, oil and hydroelectricity. Les sources énergétiques employées en Inde vont de l'énergie nucléaire jusqu'aux fuels non-commerciaux, tels que les déchets agricoles, lesquels entrent pour 45% environ dans la consommation d'énergie du pays. L'Inde doit importer 65 pour cent du pétrole qu'elle consomme, mais elle se suffit à elle-même pour ce qui concerne toutes les autres formes d'énergie. Bien que l'auteur pense, qu'à long terme, l'Inde doit faire appel pour satisfaire ses besoins à des sources nouvelles et renouvelables d'énergie, elle devra durant la période de transition (les prochaines 20 à 30 années) s'adresser au développement des sources domestiques que sont le charbon, le pétrole et la houille blanche. Las fuentes de energía utilizadas en la India incluyen desde energía nuclear hasta combustibles no comerciales, tales como residuos agrícolas, que cubren algo así como el 45 porciento de la demanda total de energía del país. La India tiene que importar el 65% del consumo de petróleo, pero éste es un país auto-abastecido con respecto a todas las otras formas de energía. El autor piensa que mientras a largo plazo el suministro de energía para la India debería provenir de fuentes nuevas y renovables, durante el periodo de transición (próximos 20–30 an?os) la demanda de energía solamente puede ser abastecida a través de un desarrollo de fuentes domésticas de carbón, petróleo e hidroelectricidad.     

ENERGY DEMAND MANAGEMENT

The article sets out the global framework and the World Bank's current projections of future energy demand by the developing countries. It examines the role of energy pricing policies in achieving a reduction of this demand without a reduction in economic growth. The article then discusses the relative roles of government and the private sector in energy demand management and follows this with a discussion of potential energy savings through pricing and other means in the four major energy using sectors: the household sector, transport, industry and electric power. The paper concludes with an assessment of the overall impact of energy demand management in the next ten years. Cet article établit le cadre global et les projections actuelles de la Banque Mondiale concernant la demande future en énergie des pays en développement. II examine le rôle que joue la politique des prix dans la réduction de cette demande sans toutefois entraïner une diminution de la croissance économique. L'article traïte ensuite des rôles relatifs du gouvernement et du secteur privé en ce qui concerne la gestion de la demande énergétique et se poursuit par une discussion des économies réalisables en matière d'énergie par un système de prix et par d'autres moyens dans les secteurs utilisateurs d'énergie les plus importants: les ménages, le transport, l'industrie et l'electricité. L'article se termine par une évaluation de la portée générale de la gestion de la demande énergétique dans les dix prochaines années. El articulo expone el marco global y las proyecciones de demanda futura de energia realizadas por el Banco Mundial para los países en desarrollo. Examina el rol de la política de precios para alcanzar la reducción de esta demanda sin reducir el crecimiento economico. El articulo analiza luego los roles relativos del gobierno y del sector privado en la administración de la demanda de energía y continúa con la discusion del ahorro potencial de energia a través de política de precios y otros medios én los cuatro sectores mayores consumidores de energía: doméstico, transporte, industria y electricidad. El articulo termina con una evaluación del impacto general de la administración de la demanda en los próximos 10 años.     

Utilization of Subsurface Space in Developing Countries

This paper summarizes the subject matter covered at the United Nations Interregional Workshop on the Utilization of Subsurface Space convened in Stockholm, Sweden, 24–29 October 1982. The utilization of subsurface space has largely been confined to developed countries so far, and the purpose of the meeting was to focus attention upon its potential use in developing countries. Participants at the Workshop discussed the utilization of subsurface space in relation to the underground storage of food and commodities, water, petroleum and gas, and also energy production and utilization. Additional topics included transportation systems and public utilities. The implementation of such projects is discussed with respect to technology and technology transfer and to the economics of subsurface development. As capital, in particular, is a limited resource in developing countries, attention was devoted to the financing of such undertakings. The paper concludes with a brief discussion of the conclusions reached with specific attention to the possible role of United Nations organizations in this increasingly important area. Cet article résume le sujet traité par le Groupe de travail interrégional des Nations Unies sur l'utilisation de l'espace souterrain qui s'est tenu à Stockholm, en Suède, du 24 au 29 octobre 1982. Ce n'est que dans les pays industriels qu'on a jusqu'à présent largement utilisé l'espace souterrain et le but de ce Groupe de travail a été d'attirer l'attention sur le potentiel qu'il représente dans les pays en développement. Les participants ont discuté de l'utilisation de l'espace souterrain dans le cadre du stockage d'aliments et de biens de consommation, de l'eau, du petrole et du gaz, et aussi de la production et l'utilisation de l'énergie. Ils ont également discuté d'autres sujets, tels que les transports souterrains et l'enfouissement des structures industrielles. De plus, l'article traite de la mise en oeuvre de ces projets en ce qui concerne leur technologie et les transferts de technologie ainsi que des aspects économiques de la mise en valeur de l'espace souterrain. Les ressources financières étant, en particulier, limitées dans les pays en développement, le Groupe de travail s'est attaché au mode de financement de telles entreprises. L'article se termine par une brève discussion des conclusions auxquelles sont parvenus les participants en étudiant le rôle possible des organismes des Nations Unies dans ce domaine dont l'importance s'accroît. Este articulo resume el tema tratado en el Seminario Interregional de las Naciones Unidas sobre la utilización del Espacio en Subsuelo que tuvo lugar en Estocolmo, Suecia, del 24 al 29 de octubre de 1982. El espacio en subsuelo ha sido mayormente utilizado sólo por los países en desarrollo por lo cual el propósito de la reunión fue enfocado al caso de los países en desarrollo. Los participantes en la reunión discutieron la utilización del espacio en subsuelo con relación al almacenamiento de alimentos y otros bienes, agua, petróleo y gas y tambien en relación con la producción y utilización de energía. Tópicos adicionales incluyeron los sistemas de transporte y servicio público. La ejécución de tales proyectos se discuten con respecto a la tecnología del desarrollo del subsuelo. Debido a que el capital es la particular en recurso limitado en los países en desarrollo, se dió atención al financiamiento de tales proyectos. El artículo termina con una discusión breve de las conclusiones de la reunión, en especial, aquellos que se refieron al posible rol de las organizaciones de las Naciones Unidas en este área de importancia creciente.     

THE ECONOMICS OF RENEWABLE ENERGY SYSTEMS FOR DEVELOPING COUNTRIES

In many parts of the Third World, projects are being developed to test such renewable energy systems as biogas plants and solar cell arrays for powering pumps and grinders. Virtually nowhere, however, has adequate work been done to determine if these systems are worth their costs. This paper outlines the cost-benefit techniques which allow systems to be evaluated from the standpoint of individual buyers (financial analysis) and the society as a whole (economic analysis). Special attention is given to problems of particular importance in reviewing energy systems, including local measurement of costs and benefits, determination of investors' discount rates, shadow-pricing and allowance for social costs. Detailed cost-benefit analyses are provided for two representative systems: a family-scale Indian biogas plant and a 5.5 kW solar cell irrigation pump on the borders of Lake Chad. The family-scale biogas plant does not appear to be profitable in either financial or economic terms under any plausible sets of assumptions. The solar cell pump has positive net benefits by economic (if not financial) measures, but is unlikely soon to be competitive with diesel power for most applications. At best, some of these devices might ultimately become competitive with expensive commercial energy. Such devices will therefore be of interest first to people now using substantial amounts of such energy – that is, the relatively wealthy. Only much later might significant benefits begin to filter down to the poor. In the light of these findings renewed attention should be given to meeting basic energy needs through less sophisticated systems. By finding systems whose benefits are commensurate with their costs, and whose costs are within reach of the poor, it may be possible to provide more energy to those most in need of it. Dans de nombreuses parties du Tiers Monde, des projets sont en cours d'exécution en vue d'évaluer des systèmes en matière d'énergie de remplacement, tels que des usines de gaz de fermentation et des assemblages de cellules solaires pour activer pompes et broyeurs. Toutefois, il semblerait qu'il n'y ait eu nulle part aucune étude valable permettant de déterminer si ces systèmes justifient leur coût. Cet article relève les techniques de coût-utilité qui permettent d'évaluer ces systèmes du point de vue des acheteurs individuels (analyse financière) et de la société dans son ensemble (analyse économique). En analysant ces systèmes, l'article souligne des problèmes d'importance particulière, y compris l'évaluation locale des coûts et profits, la détermination des taux d'actualisation d'investissement, l'estimation des prix virtuels et l'établissement de marges de coûts sociaux. Des analyses détaillées de coût-utilité sont présentées pour deux systèmes concrets: une usine de gaz de fermentation indienne à l'échelle de la famille, et une pompe d'irrigation à cellules solaires de 5,5 kW sur les rives du lac Chad. L'usine de gaz de fermentation à l'échelle de la famille ne semble ni financièrement, ni économiquement rentable quelque soient les termes plausibles des hypothèses. La pompe à cellules solaires offre des profits positifs nets selon des critères économiques (sinon financiers) mais, dans la plupart des cas, elle ne semble pas pouvoir concurrencer le moteur diesel dans un proche avenir. Au mieux, quelques-unes de ces installations peuvent à la longue concurrencer l'énergie commerciale à prix élevé. Par conséquent, elles seront d'intérêt particulier tout premièrement aux usagers de grande quantité de cette énergie, c'est-à-dire ceux possédant des moyens relativement élevés. Ce n'est que bien plus tard que les classes défavorisées pourront commencer à bénéficier sensiblement des profits qui en résulteront. Sur la base de ces données, les organisations s'intéressant aux classes défavorisées peuvent se pencher à nouveau sur la manière de répondre aux besoins essentiels en matière d'énergie en utilisant des systèmes plus simples: bois appartenant aux villages, fours à bois améliorés, pompes et broyeurs à pédales ou à bras, pompes foulantes hydrauliques, etc. En conçevant des systèmes dont les profits sont proportionnels aux coûts et dont les coûts sont à la portée des classes défavorisées, il se peut que l'on puisse mettre plus d'énergie à la disposition de ceux qui en ont le plus besoin. En muchas partes del Tercer Mundo se han llevado a cabo proyectos para ensayar sistemas de energía renovables tales como plantas de biogas, y celdas solares para operar bombas y molinos. Sin embargo practicamente en ninguna parte se ha hecho el esfuerzo apropiado para determinar si estos sistemas valen lo que cuestan. Este artículo esboza las técnicas de beneficio-costo para evaluar dichos sistemas desde el punto de vista del usuario individual (análisis financiero) y del de la sociedad como un todo (análisis económico). Se da especial atención a los problemas de importancia particular en el análisis de sistemas de energía, incluyendo mediciónes locales de costos y beneficios, determinación de la tasa de descuento del inversionista, precios-sombra y costos sociales. Detallados análisis de beneficio-costo se proveen para dos sistemas representativos: una planta de biogas en escala familiar y una bomba de agua operada por celadas solares de 5.5 kW al borde del Lago Chad. La planta de biogas a escala familiar parece no ser rentable financieramente ni económicamente bajo ninguna serie de hipótesis realistas. La bomba de celdas solares tiene un benefico económico positivo (aunque no financiero), pero es poco provable que sea competitivo con el motor diesel para la mayoría de las aplicaciones. En el mejor de los casos, alguno de estos sistemas pueden ser competitivos con una energía comercial cara. Estos sistemas en consecuencia serán de gran interés primeramente para las personas que hacen uso intensivo de energía, esto es, las personas relativamente adineradas. Pueda qui solo mucho despues beneficios significativos lleguen a los pobres. A la luz de estos resultados debe ponerse renovada atención a satisfacer las necesidades básicas de energía a través de sistemas menos sofisticados. Pueda que sea posible proveer mas energía a los que más necesitan de ella si se buscan sistemas cuyo beneficios sea proporcionados a sus costos y que dichos costos esten al alcance de los pobres.     

ENERGY AND ECONOMIC DEVELOPMENT: A CLOSE LOOK AT INTER-COUNTRY COMPARISONS

The relationship between development and energy, one of the essential inputs into an economic process, is extremely complex. The following article compares energy/GNP ratios of various countries and analyses some of the major factors accounting for the differences in the intensity of their energy use. Among the factors discussed are the exclusion of non-commercial energy from energy statistics, the share of electricity in total energy consumption, the structure of the economy, end-use efficiencies, prices, invisible trade in energy, energy mix, and others. The author concludes that future levels of development in most parts of the world will depend on the extent to which past development patterns based on inexpensive non-renewable energy can be modified. La relation entre le développement et l'énergie, une des composantes essentielles de tout processus économique, est extrêmement complexe. Cet article établit une comparaison entre les rapports énergie/PNB de plusieurs pays et fait l'analyse de quelques-uns des principaux facteurs expliquant les différences d'intensité qui existent au niveau de leur utilisation de l'énergie. Parmi les facteurs étudiés, nous remarquons l'exclusion de l'énergie non-commerciale des statistiques énergétiques, la part de l'électricité qui entre dans la consommation totale de l'énergie, la structure de l'économie, les rendements finaux, les prix, les invisibles en matière d'énergie, la gamme énergétique, etc. L'auteur conclut, qu'à l'avenir, les niveaux de développement de la plupart des régions du monde seront fonction de leur capacité de modification des modèles de développement antérieurs basés sur l'énergie non renouvelable à bon marché. La relación existente entre desarrollo y energía es muy compleja. En este articulo se comparan las razones energía/PNB de varios países y se analizan los factores mas importantes que explican las diferencias en la intensidad del uso de energía por estos países. Entre los factores analizados se encuentran: la exclusión de las energías no comerciales de las estadísticas energéticas, la parte de la electricidad en el consumo total de energía, la estructura de la economía, eficiencias en el uso final de energía, precios, transferencias comerciales “invisibles” de energía, estructura del consumo y suministro de energía y otros. El autor concluye que los niveles de desarrollo alcanzables en el futuro en la mayor parte del mundo dependerán del grado en que sean modificadas las tendencias de desarrollo basadas en las condiciones de energía barata y no renovable imperantes en el pasado.     

PATTERNS OF ENERGY CONSUMPTION BY THE RURAL AND URBAN POOR IN DEVELOPING COUNTRIES

From the rudimentary data available on the domestic energy consumption of the urban and rural poor in developing countries it appears that consumption by the poor in much of the developing world is at bare subsistence levels. Despite generally higher incomes, the domestic energy consumption of the urban poor appears to be no higher in Btu terms than that of the rural poor due to the more thermally efficient fuel supplies used by the urban poor. A further tentative conclusion is that for similar reasons related to the changing efficiency of the fuel supply system, energy consumption measured in quantity terms rises within a given area by less than the rise in income at lower income levels. As incomes rise there is a tendency to switch to more efficient fuels in a manner analogous to the contrast in energy consumption patterns between urban and rural areas. Thus a rising demand for energy services can be accomodated by a less than proportionate gross input. En examinant les données rudimentaires dont on dispose sur la consommation domestique en énergie des classes urbaines et rurales défavorisées des pays en développement, il ressort que la consommation de ces classes dans la plupart de ces pays se situe à des niveaux de simple subsistence. Malgré des revenus généralement plus élevés, la consommation domestique en énergie des classes urbaines défavorisées ne semble pas étre supérieure en termes d'unités thermiques britanniques à celle des classes rurales défavorisées en raison d'approvisionnements en combustibles thermiques à meilleur rendement dans les villes. Une autre conclusion provisoire envisage que pour des raisons similaires ayant trait aux fluctuations de l'efficacité du système d'approvisionnement en combustibles, la consommation énergétique mesurée en termes quantitatifs augments dans une zone donnée moins rapidement que les revenus aux échelons inférieurs. Au fur et à mesure que les revenus progressent, la tendance à utiliser des combustibles a meilleur rendement reflète le même contraste existant dans les modes de consommation en énergie entre les zones urbaines et rurales. On peut donc satisfaire les besoins croissants en matière d'énergie par des coûts de production proportionnellement moins élevés. Por los datos rudimentarios disponibles sobre el consumo doméstico de energía de los estratos probres rural y urbano de los países en desarrollo, parece ser que dicho consumo está en los límites del nivel de subsistencia. A pesar del relativo mayor ingreso de los estratos pobres urbanos, el consumo de energía de éstos no parece ser, en términos fíisicos, mayor que la de los estratos pobres rurales debido a que aquellos emplean combustibles que pueden usarse con mayor eficiencia térmica. Otra conclusión tentativa es que debido a razones similares a esta disparidad de eficiencia, la cantidad de energía consumida en un sector pobre aumenta en una proporción menor que el aumento del ingreso. En forma análoga a la deferencia entre las tendencias de consumo entre grupos ru rales y urbanos, a mayores niveles de ingreso en una misma área hay una tendencia a usar combustibles más eficientes. Como resultado una demanda creciente de energía puede ser satisfecha con un amento proporcionalmente menor de suministrode combustible.