职务犯罪破坏水资源的表现形式(下)

玩忽职守罪(刑法第397条) "国家机关工作人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑.国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑."     

破坏环境资源保护罪

第三百三十八条违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。第三百三十九条违反国家规     

新刑法(增加破坏环境资源保护罪)

国家主席江泽民1997年3月14日签发第八十三号主席令，宣布修订后的《中华人民共和国刑法》自1997年10月1日起施行。修订后的刑法在第六章第六节新增加了破坏环境资源保护罪。具体内容如下：（第六章妨杏社会管理秩序罪）第六节破坏环境资须保护罪纪三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、合传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七…     

如何区别有关进口固体废物的几个罪?--谈新刑法第339条之规定

新刑法第339条规定:违反国家规定,将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处10年以上有期徒刑,并处罚金。未经国务院有关主管部门许可,擅自进口固体废物用作源料,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭     

美国土地填筑技术的研究现状和发展

土地填筑及土地处置是美国过去、现在以至将来处置固体废物特别是有害废物的主要手段.1976年颁布的资源回收保护法(RCRA)及1980年颁布的全面环境责任承担、赔偿和义务法(CERCLA)对这一领域的技术发展起了极大的推动作用.根据RCRA的要求,所有新建的贮存、处理、处     

淮北市煤炭开采对生态系统服务胁迫阈值研究

为揭示煤炭资源型城市煤炭开采对生态系统服务胁迫作用的阈值效应,在构建煤炭开采对生态系统服务胁迫阈值模型的基础上,从土地破坏、地下水资源破坏、大气污染3个维度分析估算了淮北市煤炭开采对生态系统服务的胁迫阈值,并探究了1990~2016年该地区煤炭开采对生态系统服务胁迫作用时序变化规律.结果表明：淮北市煤炭开采对生态系统服务的胁迫作用存在显著的阈值效应,其中,土地破坏、地下水资源破坏、大气污染3大胁迫因子的胁迫阈值分别为1803.19hm²、33253.23×10⁴t和888.81×10⁸m³.1990~2016年淮北市煤炭开采对生态系统服务胁迫作用呈现显著的阶段性特征,其中,1990~2009年该地区煤炭开采所造成的土地破坏、地下水资源破坏、大气污染均未超过阈值范围,生态系统服务运行状况良好;但是在2010年之后,由于该地区煤炭开采造成的地下水资源破坏超出阈值范围,从而导致该地区生态系统服务出现恶化趋势,不过2015年以来恶化趋势有所减缓.因此,该地区必须加快绿色矿区建设,加大生态环境治理力度,着力防范煤炭开采对生态系统服务的胁迫作用超出阈值范围,以保障经济增长与生态环境统筹协调可持续发展.     

黄河中上游能源化工区重点产业发展战略土地资源承载力评价

结合黄河中上游能源化工区重点产业发展战略土地资源影响特点,探索了战略环评土地资源承载力评价方法和思路. 以土地资源优势、劣势、机会和威胁(SWOT)分析和主成分分析(PCA)为研究手段,构建了涵括土地资源生态属性、经济属性及社会属性的土地资源综合承载力评价指标体系,研究了重点产业战略实施前后土地资源综合承载力空间变化,深入剖析了重点产业发展战略的环境合理性. 结果表明:黄河中上游能源化工区重点产业战略实施后,能源重化工产业重点布局、大规模发展区域综合土地资源承载力指数较现状降低10%以上,而非重点发展区域土地资源综合承载力有所提升,因此,重点产业发展中必须结合土地资源承载力现状,合理调整产业发展布局.      

资源承载力监测——以西藏“一江两河”地区为例

对自然资源的无序开发和对生态系统的破坏制约了我国的可持续发展。资源承载力是描述地区发展受自然资源限制的重要工具,也是衡量区域可持续发展的重要依据。基于西藏"一江两河"地区县级统计数据,定量计算水、土和生态等资源承载力,并根据定量评价结果构建资源承载力监测体系并应用于"一江两河"地区。研究结果表明:(1)"一江两河"地区人粮关系趋于紧张,部分地区人口—粮食—土地矛盾突出,76.5%的县土地资源承载力下降,83.3%的县土地资源承载指数增长;"一江两河"地区各县(市、区)水资源承载力远大于实际人口,承载指数均小于0.05,但77.8%的县水资源承载力下降,县域承载指数均增长;各县生态承载力增长,承载指数下降,部分县处于生态赤字状态。(2)"一江两河"地区资源承载力的主要制约因素由生态承载力转变为土地资源承载力。2000—2015年,在"一江两河"地区资源承载力处于临界超载或超载的县中,对资源承载状态影响最大的资源承载力由生态承载力逐步转变为土地资源承载力。(3)"一江两河"地区资源承载力等级逐渐提升,可能带来的危害或负面影响程度降低。2000—2015年,资源承载力为三级(中度负载)及以下等级的县由15个(83.3%)降至3个(16.7%)。资源承载力长效监测机制的建立有助于明晰资源开发利用现状,科学利用区域自然资源,促进地区生态保护和可持续发展。     

认识环境监管失职罪

山西阳城县环保局原局长因在一起重大水污染事故中负有严重失职责任,构成环境监管失职罪,成为全国第一起环境监管失职犯罪案例。让我们来认识环境监管失职罪。新刑法第408条规定:负有环境保护监督管理职的的国家机关工作人员严重不负责任,导致发生重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或造成人身伤亡的严重后果的处3年以下有期徒刑或拘役。一、环境监管失职罪的概念和构成特征环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不向责任、不履行或不认真履行环境保护监督管理职责,导致发生重大环境污染事故,致使公私…     

中国土地资源退化时空变化分析

在GIS技术的支持下,利用土地利用现状变更调查数据(1991～2003年),在辨析土地资源退化定义和分类基础上,将土地资源退化分为沙漠化、石漠化、次生盐渍化、非农建设用地占用、森林砍伐、天然草地退化和湿地萎缩7大过程.通过全面分析这些退化过程的动态变化和空间分布,揭示出中国土地资源退化的整体态势和时空变化规律.结果表明:①我国土地资源退化总体态势较为严重,尽管部分改善,但总体恶化;土地资源总体退化指数呈增加趋势,其中非农建设用地占用和湿地萎缩过程指数变化最为明显,造成土地资源退化程度最为严重.②土地资源退化集中于天然草地退化和非农建设占用过程,占66.27%,土地资源改善主要是沙漠化治理和森林恢复过程,占57.5%.③土地沙漠化和石漠化过程发生了逆转,面积总计减少了约15 578km2,但我国沙漠化治理过程主要分布在生态脆弱的西北部地区,而东部地区,尤其是江河流域沿线地区,沙漠化土地面积正在不断扩大.④约60%的非农建设用地增加来源于耕地占用,其中70%以上分布在东北、华北和沿海地区等高产粮区,严重威胁到我国的粮食安全.⑤耕地的损失必然造成土地开发复垦压力的增加,随之而来的大量生态用地被开垦为农田,如湿地资源退化面积的50%以上转化为耕地.这些分析和评价结果将为我国制定土地资源退化治理和保护对策提供科学依据.     

土地复垦

土地复垦,是指对在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等所造成破坏的土地采取整治措施,使其恢复到可供利用状态的活动。通过土地复垦不仅可以恢复破坏或退化了的土地资源,解决因土地短缺而带来的一系列矛盾,而且恢复了生态系统,起到了环境保护的作用。主要具体表现如下:①对破坏、退化的土地进行复垦,采取相应的措施,使其重新利用。如利用煤矸石、粉煤灰、城市垃圾等固体废弃物,充填采煤塌陷区和露     

井工煤矿建设工程对土地破坏的危险性评估

通过改变地表形态和降低土壤质量,井工煤矿生产对土地产生比较严重破坏.影响井工煤矿破坏土地的因素较多,针对所评估煤矿,煤层埋深与开采厚度、水文地质条件通常是主要因素,因此,选用土地利用类型、地表破坏程度和地面积水状况三个评估指标,采用单因素分析和叠加分析的方法进行土地破坏危险性评估.     

中国基于人粮关系的土地资源承载力研究:从分县到全国

论文以人粮关系为基础,构建了土地资源承载指数(LCCI)模型,从全国、分省、分县3个空间尺度定量评价了1949~2005年中国土地资源承载力演变的时空格局,并以2005年为代表年份,分类讨论了中国264个牧区(半牧区)县、663个城市地区和592个贫困县(区)的土地资源承载力。研究结果表明:①1949~2005年,中国土地资源承载力逐步增强,人粮关系趋于均衡;②1980~2005年,中国粮食盈余省份增多,人口超载省份减少,人粮关系趋于改善;③1980~2005年,中国粮食盈余县域在增加,人口超载县域在减少,人粮关系总体趋于平衡;中国分县土地资源承载力格局基本稳定,粮食主产区的空间集聚效应越来越明显,对区域乃至全国的人粮平衡作用日益突出;④草地畜牧业大大提高了中国牧区、半牧区的土地资源承载力,受人口集聚效应影响的城市地区以人口超载、粮食调入为主要特征,中国贫困地区2/3以上的县域仍处于人口超载或临界超载状态,人粮矛盾突出。     

我国环境破坏的经济成本过大

亚洲开发银行 (ADB)在最近发布的“2 0 0 1年亚洲环境展望”中表示 ,中国环境破坏的经济成本约占GDP的 3 %至 5 %。对环境的破坏主要体现在对水资源、土地资源的管理不力和空气污染上。“环境展望”说 ,空气污染依然是影响环境和人民健康的一个重要问题。 6 3 %的城市达不到国家空气质量 2级标准。燃煤依然是空气污染的主要原因 ,但在未来 1 0年中机动车排放将逐渐成为空气污染的另一个主要因素。ADB有关官员认为 ,目前国内对污染的处罚收费太低 ,达不到控制污染的效果 ,应加强监督实施。手段之一就是考虑引入燃煤税。我国环境破坏的经…     

资源承载力监测——以西藏“一江两河”地区为例

对自然资源的无序开发和对生态系统的破坏制约了我国的可持续发展。资源承载力是描述地区发展受自然资源限制的重要工具,也是衡量区域可持续发展的重要依据。基于西藏“一江两河”地区县级统计数据,定量计算水、土和生态等资源承载力,并根据定量评价结果构建资源承载力监测体系并应用于“一江两河”地区。研究结果表明:（1）“一江两河”地区人粮关系趋于紧张,部分地区人口—粮食—土地矛盾突出,76.5%的县土地资源承载力下降,83.3%的县土地资源承载指数增长;“一江两河”地区各县（市、区）水资源承载力远大于实际人口,承载指数均小于0.05,但77.8%的县水资源承载力下降,县域承载指数均增长;各县生态承载力增长,承载指数下降,部分县处于生态赤字状态。（2）“一江两河”地区资源承载力的主要制约因素由生态承载力转变为土地资源承载力。2000—2015年,在“一江两河”地区资源承载力处于临界超载或超载的县中,对资源承载状态影响最大的资源承载力由生态承载力逐步转变为土地资源承载力。（3）“一江两河”地区资源承载力等级逐渐提升,可能带来的危害或负面影响程度降低。2000—2015年,资源承载力为三级（中度负载）及以下等级的县由15个（83.3%）降至3个（16.7%）。资源承载力长效监测机制的建立有助于明晰资源开发利用现状,科学利用区域自然资源,促进地区生态保护和可持续发展。     

略论生态环境建设的几个问题

一、生态环境建设规划的要求1．土地开发利用与生态环境良性循环相适应生态环境的恶化大多表现在由于土地资源的被破坏。由于人口压力，引起对土地需求的剧增，从而造成对土地资源的过度开发利用，破坏了包括土地资源在内的自然资源和生态环境，打破了土地生态系统长期存在的良性循环的格局，这已是无容置疑的客观现实。中共中央1993年1号文件指出，要在三大前提下发展农业生产。所谓三大前提，一是控制人口，二是合理利用资源，三是保持良好的生态环境。这是对人与自然关系认识上的一次飞跃，是对古今中外人类历史发展长河中经验教训的科学…     

环境资源的经济价值

在传统的经济活动中,生产要素主要指土地、劳动和资本.广义的土地资源包括自然资源,它是生产过程中自然赋予人的礼物,农业、住房、工厂和道路等使用的土地,煤炭、铁矿石、石油等能源和资源都包括其中.当前,环境污染、生态破坏和生物多样性丧失等正严重制约经济社会的发展,影响人们的生产生活.     

煤炭工业发展与土地资源管理

土地资源是一种不可再生资源，一旦破坏就很难再恢复，新的《土地管理法》对土地的保护提出了更为严格的措施；煤炭工业是土地破坏的大户，新的《土地管理法》的颁布加重了煤炭企业破坏土地的赔偿负担，煤炭工业的发展面临更为严峻的形势。在当前情况下，探讨煤炭工业发展与土地资源管理之间的二元关系对于实现煤炭工业可持续发展具有十分现实的意义。     

泰国自然资源的保护与持续发展

过去二十五年泰国发展的特征是,在经济高速增长的同时,国家的自然资源不断遭到破坏。如许多别的国家一样,目前,泰国正面临着在保持经济持续增长的前提下,而又不进一步破坏自然资源,从而使子孙后代的繁荣发展受到损害的两难处境。这种窘境在农村地区尤其如此,现在人们对自然资源的破坏已经损害了社会底层人们的生活。泰王国政府过去试图通过划定自然保护区等措施来制止这种环境破坏,但是由于没有认识到必须先解决过度开采自然资源的基本问题,以减轻对资源需求的压力,因此这些尝试都先后失败。现在人们认识到,引起环境恶化的主要原因之一是,五十、六十年代人口的急剧增长,造成了土地不足或者没有维持基本生活水平的土地,结果,不是土地生产率低,就是初级产品价格过低导致收益减少。同时,迁往新居的移民常常缺乏经营资源基地的技术或投资,因而不能采用保护性的长期开发战略。泰王国政府对环境和自然资源的管理已逐渐关注,在控制环境方面,继最初划定自然保护林区之后,又建立了国家     

从非难到勇敢向污染宣战——盐城“2·20”特大水污染案量刑解析

"盐城的水,搅动了全国人民的心."据2009年8月18日<盐城晚报>报道,江苏盐城"2·20"特大水污染事件(以下简称盐城水污染案)肇事企业标新化工有限公司原董事长胡文标一审被判处有期徒刑10年,与之前的刑罚并罚,决定执行有期徒刑11年.