中国21世纪初中期安全减灾六大战略问题的思考

让 2 1世纪成为一个安全少灾的世界 ,是联合国“国际减灾战略”的主题词 ,对于发展中大国的中国必需开展一系列艰苦的工作 ,从根本上提高全民族防灾减灾意识及国家总体减灾应急能力。挥别 2 0世纪 ,作为科技工作者我们有责任竭尽所能 ,将科学研究导入正确的方向 ,创造一种可持续发展的新时空。“十五”规划及西部大开发必须充分考虑到趋利避害的防灾减灾主题 ,不如此 ,我们会在未来突发灾害及灾变面前处于无准备的危险境地。思考 1:要宣传环保重要 ,安全减灾更重要的科学观就战略规划而言 ,从 2 0世纪 90年代初制定的《中国 2 1世纪议程》到…     

福建省减灾中心探索社区防灾减灾新模式

<正>为贯彻落实习近平总书记“人民至上生命至上”发展理念和关于防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”的重要论述,即“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”,福建省减灾中心探索开展以社区为基础的防灾减灾社会工作项目,增强居民防灾减灾意识,     

时代呼唤减灾科学学科建设及减灾科学家

自联合国倡导的20世纪90年代“国际减灾十年”迄今，各国科学家为防灾减灾作出很大努力，但严峻的现实昭示我们，灾害及事故并没有明显减弱，相反在自然界面前人类显得束手无策，其症结就在于防灾减灾的行动中科技含量不够，防灾减灾的队伍中也缺少有资质的科技人员。其中安全减灾的学科建设无论对现代还是21世纪的中国将都成为极其迫切的问题。正基于此，我们怀着极大的兴趣关注着由北京减灾协会、中国灾害防御协会等单位的《中国21世纪安全减灾战略》一书的出版（河南大学出版社1998年12月）。作为由全国100多名专家、学者集体智慧的结晶…     

齐抓共管“大”安全 上下联动“新”应急--洪凯谈应急管理新体制下的防灾减灾救灾

当前,我国防灾减灾事业发展步入新阶段,处于向更深层次、更宽领域、更高水平发展的关键时期,各项工作全面开展,防灾减灾综合能力逐步提升。同时,仍存在着防灾减灾基本知识普及率相对偏低,民众疗灾减灾意识相对淡薄的问题。如何构建防灾减灾宣传教育长效机制?如何强化综合防灾减灾救灾职能、加快综合疗灾减灾救灾法治建设?本刊就"大应急体制"下的彷炎减灾救灾发展,对暨南大学应急管理学院的洪凯进行了专访。     

灾害基础科学研究促进社会可持续发展──以灾害力学的形成与发展为例

可持续发展是跨世纪人类的主旋律,安全减灾是实现可持续发展的重要保障条件之一。从全球减灾的发展规律看,各国科学家日益关注灾害规律及致灾因素研究,并认为要想自觉并有计划的防灾必须关注灾害基础科学研究,从而把握致灾过程的动力学机制。本文在研究全球灾害及致灾基础科学的同时,着重以灾害力学例子予以说明,相信对促进相关学科的发展会有启发。一、从“灭顶之灾”看全球减灾的迫切性所有关心社会发展与家园稳定的人们都听到有本叫做（1999,巨大灾难降临人类）的书,讲的是16世纪有个叫诺查丹玛斯的法国老头儿,躺在病床上写了本…     

呼唤新世纪城市综合减灾建设与管理──二○○○年中日防灾交流北京研讨会侧记

为创建安全少灾的城市，防火及防灾成为城市可持续发展不可缺少的重要课题。新千年伊始，为共同探讨防灾的经验及教训，全面推进大中城市安全减灾建设， ２０００年２月 ２２日～２４日“２０００年中日防灾交流北京研讨会”在北京梅地亚中心举行。主办者为：北京市消防局及日本国际协办事业团，日本大使馆、公安部消防局、中国消防协会、北京减灾协会等为支持单位。大会共安排了八个专题讲演，以下就中日专家讲演要点作一介绍，以期予发城市各界的关注： 北京市消防局刘瑞祥局长在“世纪之交的首都消防工作思考”一文中，从九个方面回顾了…     

安全监管总局应急管理与紧急救援研究中心成立

日前，“国家安监总局应急管理与紧急救援研究中心”在哈尔滨工业大学成立。与该中心同时成立的，还有“达沃斯世界风险论坛亚洲研究中心”。两个中心的成立对综合灾害管理、灾害风险管理、安全风险监测、加强防灾减灾和安全生产的科学研究与技术开发，运用现代科技力量强化企业和社会减轻灾害风险和应对各种突发事件能力等具有重大意义，对我国防灾减灾、减少灾后损失具有重大的现实指导意义。     

全球化视野的安全文化审视——写在第2个全国“防灾减灾日”的思考

<正>2010年5月12日,在刚刚经历青海玉树地震浩劫、上海世博会圆满开幕后,我们又迎来了第2个国家"防灾减灾日"。作为一种思考,笔者认为,国家应该结合玉树地震的灾例,通过全国"防灾减灾日"规定的内     

“国际减灾日”主题启示我国校园安全文化教育

2006年10月11日(周三)是联合国倡导的第十七个“国际减灾日”。之前2006年6月5日联合国教科文组织及国际减灾战略就在巴黎总部发起了“减灾始于学校”的活动。旨在以安全减灾教育推进全球的校园及学生们的安全,尤其促进各国把减灾内容编入普通教育的教学大纲中去,此活动已由联合国国际减灾战略确定为2006年国际减灾日的主题。自联合国从20世纪90年代发起全球减灾行动迄今,已经推出了十七次“国际减灾日”主题活动,从中能看清全球防灾减灾安全战略发展的轨迹。早在20世纪80年代末联合国便决定在每年10月第二个星期三作为“国际减灾日”,每年…     

普及全民防灾自护文化功不可没——写在《中国减灾报》出刊第4期的思考

伴随着 2 0世纪 90年代联合国“国际减灾十年”全球统一行动的开始 ,中国减灾报问世了。它以周刊的形式 ,已走过了4 3 4期。我作为本报的热心读者及撰稿人深深感到 ,由于新世纪、新经济、新战略、新计划的需要 ,今天它已告终结。但中国安全减灾界的志士仁人都会怀念它 ,都会由衷地感到《中国减灾报》对普及全民防灾自护文化的贡献是功不可没的。作为一名从事科技减灾的学人 ,我以为 ,就如同我们要作一番告别二十世纪的回想一样 ,更多的功力是用于幢憬并计划未来 ,沿着中国减灾不止的可持续道路去“梦想”新世纪之径。为此作出三点思考及建议…     

城市公共安全的现状及防灾减灾策略

本文分析了城市公共安全的现状及几类主要灾种，指出当前非常严峻的防灾减灾形势，提出切实可行的防灾减灾对策措施，从而为提高我国城市公共安全管理水平进行了有益的尝试。     

中国石化总公司部署全系统“减灾十年”活动

本刊讯 最近,中国石化总公司在一次会议上部署了在全系统开展“减灾十年”活动,以实现在自然变异的极其特殊情况下,最大限度地减轻灾害,保证安全生产。 进行这项活动,是根据1987年12月11日联合国大会通过的169号决议确定的。该决议把自1990年开始的20世纪最后十年定名为“国际减轻自然灾害十年”(简称“国际减灾十年”)。1989年4月,我国国务院成立了中国“国际减灾十年”委员会。其宗旨是贯彻执行国家防灾救灾的方针政策,组织协调有关部门,齐心协力积极开展减灾活动,增强全民、全社会的防灾意识,提高我国防灾、抗灾和救灾工作水平,减轻自然…     

不该忘却的纪念——写在唐山“7.28”大震灾20周年祭科技管理的文化思考

1976年的“7.28”对我们防灾减灾科技工作者是个难忘的纪念符号,但对唐山人民而言是个深重灾难;“7.28”作为一个时间概念,不仅列入中国当代史的要目中,更被联合国“国际减灾十年”科技委员会列为近百年来全球第一大灾事.笔者在参加由国家地震局、北京市人民政府等单位组织的“勿忘‘7.28’唐山大震灾,做好防震减灾工作”专家咨询活动时,中科院院士、联合国特聘减灾专家谢礼立教授问我;你是否思考过“勿忘‘7.28’唐山大震灾”的真正内涵,现在大家一致反复强调的国人灾害意识差,究竟指什么…….我认为谢教授的话深刻,恰恰指     

打造防灾社区 共建安全家园——中山市石岐区悦来南社区创建全国综合减灾示范社区侧记

悦来南社区位于中山市石岐区繁华地带,面积约1.007平方公里,常住人口约1.1万人。社区以住宅小区为主,也有企业、商圈。社区十分重视防灾减灾工作,在区办事处指导下,社区逐步完善各类防灾减灾设施,全面提升居民应急救助和防灾减灾意识,社区防灾减灾工作成效显著,于2018年获评“全国综合减灾示范社区”。     

第1讲:城市减灾的国际化进程(续)

虽然灾害的概念早已有之,但作为一种全球化的科技进程,它源于联合国２０世纪９０年代的“国际减灾十年”统一行动。１９８７年１２月联大４２届大会形成了１６９号决议,定于２０世纪９０年代在全球范围为开展“国际减灾十年”行动,具体目标旨在提高发展中国家防灾、抗灾的根本能力。１９８９年第４４届联大又作出决定在每年的１０月的第二个星期三,开展一次全世界范围的“国际减灾日”。作为国际社会对城市的关注及对于城市灾害学的研究在１９９６年“城市化灾害”的国际减灾日主题中得到明确的和强化。联合国强调,任何城市的发展都应…     

本期主题：减灾如何从社区做起——建章立制要当先

2010年5月12日是我国第2个“防灾减灾日”,今年的主题是“减灾从社区做起”。全国各地都开展了大量的宣传活动,增强了国民的防灾减灾意识,对于提升普通民众的自救能力也有很大帮助。     

发展安全防灾产品,促进减灾经济发展--兼议西部生态安全减灾产业化的思路

1 中国安全减灾产品及产业化现状 早在2000年3月“中国国际防灾减灾设备、物品与服务展览会”及“中国减灾与经济发展部长论坛”上,全国政协副主席、中国灾害防御协会会长李贵鲜就指出:“减灾需要发挥政府的主导作用,依靠科技进步并动员全社会力量参与,最重要的是尽快改变我国减灾科技产品的落后状态”。中国     

东京城市综合减灾规划及防灾行政管理

近来由于参加《北京城市总体规划》修编子课题“城市综合减灾规划研究”,笔者认真研究了日本东京2002年的城市规划文本。东京是综合性现代化国际大都市,它的完备的城市综合减灾规划及防灾行政管理体系是基于日本国家《灾害对策基本法》的。所以,笔者从立法入手,介绍一下日本东京防灾减灾规划的基本思路。日本《灾害对策基本法》规定的防灾规划及防灾行政《灾害对策基本法》既是与所有灾害法     

基于组合赋权-TOPSIS法的气象灾害风险评估：以常州市为例

围绕致灾源危害性、承灾体脆弱性、防灾减灾能力3个层面构建气象灾害风险评估指标体系,以常州市各区域为研究对象,统计人口密度、人均GDP等数据。结合层次分析法和熵权法组合确定指标权重,并采用TOPSIS综合评价法实现气象灾害风险评估,借助ArcGIS软件绘制风险分布示意图。研究结果显示常州市新北区风险等级为“较大风险”,金坛区风险等级为“低风险”,其余区域为“一般风险”,为其他城市气象灾害风险评估提供借鉴。     

多方联动 创新形式——福建省各地防灾减灾宣传活动掠影

<正>今年5月12日是第15个全国防灾减灾日,5月6日至12日为防灾减灾宣传周。连日来,福建省各地多方联动,创新宣传形式,围绕“防范灾害风险护航高质量发展”主题,组织开展一系列贴近群众、贴近实际的防灾减灾宣传教育活动,共同推动全社会形成防灾减灾救灾的浓厚氛围。