新排污收费制度

排污收费制度是环境保护的一项有效的经济手段,2003年7月1日,我国开始实施新的排污收费制度。本文对新排污收费制度在排污费收费标准、排污费征收管理和排污费使用管理三方面的改革进行了较为深入的分析。     

排污费调标政策的实施与完善——基于南京实例评估

原有排污费征收制度在处理新时期环境问题时已面临诸多挑战。南京市2015年4月实施了新的排污费调标政策,对其评估结果显示新排污费征收标准对促进南京市工业经济发展以及环境保护都有积极作用,但在征收范围、自动监控数据应用水平、公众感知及收费基础力量建设等方面仍存在不足。结合排污费征收过程中出现的常见问题,以南京市排污费调标政策实施为例,从调整排污费征收范围、加强在线数据监测及应用、排污费改税等7个方面对完善排污费征管提出了对策建议。     

环保部门应征收超标污水排污费与污水处理费

日前 ,国家环保总局就超标污水排污收费与污水处理收费执行工作中具体应用法律的问题作出解释 ,全文如下 :一、《中华人民共和国水污染防治法》规定了非超标的污水排污费和超标污水排污费两种排污收费制度 ,并同时明确了两种排污收费的适用条件《中华人民共和国水污染防治法》第十五条规定 :“企业事业单位向水体排放污染物的 ,按照国家规定缴纳排污费 ;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的 ,按照国家规定缴纳超标准排污费。”据此 ,向水体排污的收费包括非超标的排污费和超标准排污费。关于污水排污费和超标排污费的关系及其适用 ,国家…     

柜台收费的初步尝试

“柜台收费”是指排污单位按环保部门下达的《排污收费通知单》中列出的数额和规定时限，到其指定的收费处缴纳排污费。一、实行柜台式征收排污费的必要性与基本程序征收排污费形式基本经历了定收、划拨、和托收3个阶段。实践证明．这3种收费形式对促进当时的排污收费工作起到了积极的推动作用。随着时间的推移，也暴露出一些弊端。比如走收排污费．一是容易发生人情赞、议价费和征收人员吃喝等不廉洁行为，既少收了排污费，又使我们这支年轻的执法队伍受到腐蚀；二是体制原因，往往为收一次费．收费人员往返多次，既消耗了大量人力、物力．…     

谈征收排污费监控机制的必要性

排污收费制度是强化环境监督管理的重要经济手段,也是我国重要的环境管理制度之一。通过征收排污费,加强了环保队伍的自身建设,促进了环保事业的蓬勃发展。一、征收排污费运行机制现状我国从1979年开始,在部分城市试行排污收费制度。1982年国务院颁布了《征收排污费暂行办法》,全国实行了统一的超标排污费征收标准。1988年,李鹏总理签署国务院10号令,在全国实行排污费有偿使用,标志着我国排污收费制度进入了改革、发展和不断完善阶段。经过十多年的探索、实践,     

对个体采金矿征收排污费的初步尝试

排污收费是我国环境管理的一项重要法律制度,也是各项制度中执行较好的制度,但是对个体排污者征收排污费的工作一直是薄弱环节,象个体采金这一量大、面广、污染严重的生产活动,一直未能征收排污费。我县环保局为加强个体采金的环境管理,开展了对个体采金征收排污费的初步尝试。     

吉林省征收个体工商户超标排污费暂行办法

排污收费是我国环境管理中的一项重要制度,在我国的环境保护工作中起到了重要作用。随着改革开放的深入发展,特别是在建设社会主义市场经济的大潮中,个体工商业发展迅猛,个体工商户已成为我国国民经济中的一大方面军,如何加强对个体工商户的环境管理,其实是在市场经济的新形势下如何开展环境保护工作的一个重要课题。吉林省在这方面迈出了可喜的一步,他们从今年1月1日起开征个体工商户超标排污费。征收个体工商户超标排污费,是对个体工商户加强环境管理的有效手段之一,也是对排污收费制度的进一步完善。为了供环保界的朋友们参考,现将吉林省环保局、吉林省财政厅、吉林省物价局共同制定的《吉林省征收个体工商户超标排污费暂行办法》全文刊载如下。     

关于征收排污费的几点做法

在工作实践中,我们逐步认识到征收好、管理好、使用好排污费是强化环境管理工作的重要组成部分。一年多来,我区对征收排污费从政策上进行了学习,技术上进行了探讨,做法上进行了改进,使收费额从去年上半年的35万元增加到今年上半年的109万元。 (一)征收排污费是有极限的。摸清征收排污费的底数,即征收排污费的极限值,做到心中有数,是做好征收排污费工作的前提。我们长期以来对这个底数——极限值是不清楚的,因此在收费工作中     

在市场经济条件下排污费必须依法征收

本文就当前个别地方排污收费中存在的问题进行了阐述,并提出在市场经济体制下如何依法征收排污费的一些建议。     

排污收费和排污许可证制度的理论基础

我国1982年颁布实施《征收排污费暂行办法》,从而以法律的形式规定征收排污费。国家环保局1988年颁布实施《水污染物排放许可证管理暂行办法》,开始实施“排污许可证”制度。从“排污收费”到“排污许可证”制度,使污染物管理从浓度控制转向总量控制,这是我国污染物管理的重大发展。实施污染物浓度控制方法(排污收费),首先,它仅仅控制了污染物质的浓度值,无法控制污染物质对一定区域的输入总量。可能出现这样的情况:各个单位单项污染物质排放达到标准,但许多单位     

现阶段国内外城市固体废弃物的治理技术与治理概况

城市固体废弃物是人们在工业生产活动、生活活动及商业活动中所产生的固体废物,这种废物随着国民经济的发展、人口的增长、人民生活水平的提高,数量不断增加。它破坏了市容,污染环境,给人民健康带来了极大的危害,因此,需加以处置和处理。本文将系统地介绍现阶段国内外城市固体废弃物的现状及处理技术,并针对我国国情,提出合理化的处理方案。     

塔里木河上游及源流区草原荒漠化及其防治研究

加强生态环境保护和建设是西部大开发的战略重点。针对塔里木河流域环境恶化、草地开发利用失衡、草原荒漠化日趋严重的问题,提出具体规划和综合治理方案。     

迎评促建期间大学生思想政治工作的开展与思考

搞好大学生思想政治工作对促进学校的建设工作意义重大.针对当前我院迎评促建工作中的学生思想上存在的误区,应进一步加强宣传、加强思想政治工作队伍建设以及不断总结过去和创新现在,根据当前迎评促建工作的实际,采取一定措施.     

中小城市的光污染及防治对策

我国经济处于高速增长期,建设日新月异,中小城市的光污染问题日趋明显,防治显得十分重要。文章以中山市城区为例,对道路照明、建筑照明、广告照明、绿化照明,以及玻璃幕墙反射等光污染情况进行了调研和评价。根据中山市城区的光污染情况,从制定和完善光污染防治法规体系、加强规划和宏观管理、提高公众参与力度和监督力度、加大人才培养和政策扶持力度、加大清洁生产推广力度以及实施照明设计单位资质认证等多方面提出了对光污染的防治对策。     

Smart and eco-cities in India and China

ABSTRACT

Smart and eco-cities have become important notions for thinking about urban futures. This article contributes to these ongoing debates about smart and eco-urbanism by focussing on recent urbanisation initiatives in Asia. Our study of India’s Smart Cities Mission launched under the administration of Narendra Modi and China’s All-In-One eco-cities project initiated by Xi Jinpin unfolds in two corresponding narratives. Roy and Ong’s [2011. Worlding Cities: Asian Experiments and the Art of Being Global. Oxford: Wiley-Blackwell] “worlding cities” serves as the theoretical backdrop of our analysis. Based on a careful review of a diverse set of academic literature, policy and other sources we identify five process-dimensions for analysing the respective urban approaches. We show how the specific features of China’s and India’s urban focus, organisation, implementation, governance and embedding manifest both nations’ approaches to smart and eco-urbanism. We argue that India’s Smart City Mission and China’s All-in-One project are firmly anchored in broader agendas of change that are set out to transform the nation and extend into time. The Indian Smart City Mission is part of a broader ambition to transform the nation enabling her “smart incarnation” in modernity. Smart technologies are seen as the key drivers of change. In China the framework of ecological civilisation continues a 5000-year historical tradition of civilisation excellence. By explicitly linking eco-urbanism to the framework, eco-cities become a means to enact ecological civilisation on the (urban) ground.     

Place and exile: resource conflicts and sustainability in Gaelic Ireland and Scotland

This paper reflects on two controversial resource projects – the Bellanaboy gas refinery (Ireland) and the Barvas Moor wind farm (Scotland) – and critical arguments made by key local actors. Although risk, health, environment and development dominated the official decision-making processes, these actors articulated views which cut across or existed beyond such orthodox ideas and framings. Focusing on these, I show that the Gaelic concepts of dùthchas and deoraíocht, summarised as place and exile, help to explain why some residents decided to protest. This paper illustrates the role that history, culture and language can play in conflicts, emphasises the need for greater sensitivity to these and suggests that place and exile can inform alternative visions of sustainability.     

浅议砖厂对环境的破坏、污染及其防治对策

通过对哈密市40余家砖厂的调查和监测,分析了红砖生产对土地资源的破坏以及对大气环境造成的污染问题,就加强建设项目环境影响评价审批制度和排污申报登记、污染源监督监测工作,实行环境保护目标责任制,积极进行砖厂复坑复垦提出了必要的防治措施     

秦皇岛区域几类极端天气、气候灾害的特征分析及防灾减灾探讨

秦皇岛区域是气象灾害频发地区，危害最大的有冰雹、暴雨、干旱、洪涝等。通过对秦皇岛地区48年来比较典型的极端天气事件和气候灾害的统计分析，找出极端天气和气候灾害的演变规律，为建立有效的气象灾害监测、预警系统，完善、提高防灾减灾体系提供参考，对提高当地社会和经济，抵御气象灾害的能力，减轻气象灾害具有重要意义。     

浅谈油气开发与环境安全

文章分析了油气能源现状、油气开发与环境的关系、油气开发与环境安全的关系,油气开发中的环境保护对策与环境监理。得出:油气开发既要做到和谐生产,又要保护环境;在油气开发中,对环境有影响的应加大修复力度,采取相应的环境保护措施,确保有效、长效的环境保护目标。     

Private and public interests in water and energy

Based on empirical evidence from developed, transition and developing countries, the article looks at how the introduction of private operators’ interests into the water supply/sanitation and energy sectors may conflict with public interests in socio‐economic, environmental and political dimensions. Case studies are used to illustrate the dynamics of these interactions, covering phenomena such as unsolicited proposals, misrepresentation and corruption; the exploitation of established positions by taking advantage of asymmetry of information and negotiating capacity in relation to public authorities; and exit from contracts or concessions when acceptable profitability cannot be attained. This experience indicates that the introduction of private companies into these sectors creates the permanent possibility of conflict between private and public interests. The services are too vital both socially and economically to rely on corporate self‐regulation, and countries lack effective capacity to regulate such corporations. The authors conclude that policies relying on corporate activity in these sectors are unnecessarily risky, and that policy development should focus on building strong public sector institutions to provide these services.