我国小煤矿关而不死现象的制度变迁分析（下）

制度变迁主体的利益博弈分析 我国从1982年开始对小煤矿采取的一系列制度安排实际上是一场深刻的制度变迁。在这一过程中主要涉及4个利益主体,即中央政府、地方政府、小煤矿矿主和小煤矿从业人员。从制度变迁的视角来分析,实际上就是中央政府、地方政府和小煤矿矿主3个利益主体能真正影响制度变迁的方向和过程,而小煤矿从业人员由于首要的是解决基本生存问题,处于相对弱势地位,缺乏话语权,对任何制度安排几乎没有选择的余地。     

我国煤矿安全生产与监管中的三方博弈分析

煤炭开采是我国最大的高危行业之一，本文针对我国煤矿安全事故频繁的现状和特点，从煤矿的内部管理与政府对煤矿的监督两方面入手，深入分析了我国煤矿安全监管体制中行为原因而存在的问题，从而建立了我国煤矿安全管理中基于政府、煤矿和职工的三方博弈模型。根据博弈模型的求解结果，建立了能使三方达到均衡的加强煤矿安全生产和完善监管体制的几点建议。     

落实煤矿安全生产责任主体严格依法行政迅速构建煤矿安全监察监管新格局--广西煤矿安全监察局副局长黄文标在全区煤矿安全监察工作座谈会上的讲话(摘要)

一、明确职责,迅速构建煤矿安全监察、监管新格局国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号)按照权责一致的原则,确定了"国家监察、地方监管、企业负责"的煤矿安全工作格局。根据广西的实际情况和自治区政府领导的指示精神,广西煤矿安全监察、监管部门,要各司其职,共同推进全区煤矿安全生产工作。(一)把握职能定位,履行好煤矿安全国家监察、地方监管职责根据国办发[2004]79号文规定,煤矿安全监察机构行使国家监察职能,主要职责:一是对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理…     

应对煤矿安全生产的问题与挑战——访国家煤矿安全监察局副局长宋元明

<正>50个煤矿安全重点县遏制重特大事故攻坚战进展如何?取得了哪些成效?当前煤矿安全生产面临哪些问题与挑战?2013年10月,《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》发布,要求加快落后小煤矿关闭退出、严格煤矿安全准入、深化煤矿瓦斯综合治理、全面普查煤矿隐蔽致灾因素、大力推进煤矿"四化"建设、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理、提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平。2013年12月,国务院安委会办公室印发《50个煤矿安全重点县(市、区)遏制重特大事故攻坚战工     

用事故警示教育促进煤矿安全

<正>2014年6月24日,国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局召开了煤矿事故警示教育视频会。国家安全监管总局副局长,国家煤矿安全监察局局长付建华出席会议并讲话。在全体与会人员观看了2014年以来发生的6起典型事故的警示教育片之后,付建华要求各级煤矿安全监管部门督促辖区所有煤矿组织本矿职工观看该教育片,要把典型案例和工作要求一直宣讲到矿长、班组长和所有矿工,使煤矿企业的负责人、技术人员、监管监察人员和地方政府的负责人真正吸取事故教训。     

中外煤矿安全监管监察模式对比及启示

我国煤矿安全管理体制经历数次改革,在借鉴国外发达国家先进经验基础上,国家煤矿安全监察采取了“国家监察、地方监管、企业负责”的模式,国家煤矿安全监察实施垂直管理,承担着保障煤矿在安全环境下进行的重要使命,目前,这种模式对有效遏制重特大事故发生,确保煤矿生产安全起发挥了良好而积极的作用.伴随市场经济的不断发展,国家对煤炭能源的依赖程度日益增加,煤矿开采量大幅提升,煤矿安全监管的任务更加艰巨,责任更加重大.文中对比和借鉴新形势下国内外多样化的煤矿安全监管模式,在大部制改革背景下,探索提出进一步捋顺煤矿安全监管监察职能,提高效率的建议.     

真抓实干探索创新——福建煤监局召开今年全省煤矿安全生产视频会议

1月25日上午,福建煤监局召开2013年全省煤矿安全生产视频会议,省安监局、福建煤监局局长陈炎生,省经贸委总工唐亚非、福建煤监局副局长戴文鹏、朱石福和纪检组长杨树民出席会议.省属各有关单位人员在主会场参加会议,会议还设有龙岩市、三明市、泉州市、永安市、新罗区和省能源集团6个分会场. 2012年,在国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的领导下,各级政府及煤矿安全监管监察部门加强协调配合,扎实开展煤矿安全"打非治违"专项行动,加大隐患排查治理力度,深化煤矿安全基础管理建设,推进煤矿"六大系统"建设完善,抓好安全文化建设和人才培养,依法严肃查处事故,提升应急救援水平,全省煤矿安全生产形势总体稳定.全年发生煤矿事故7起,死亡10人,百万吨死亡率0.499,事故起数、死亡人数控制在总局下达的指标范围内,煤矿安全水平进一步提升.     

我国煤矿安全生产事故的致灾因素分析

煤矿安全不仅关系到广大煤矿工人的生命财产安全、煤炭的安全开采,还关系到煤炭企业的和谐稳定.煤矿安全工作是党和政府管理社会、为人民服务的基本任务,是全面落实科学发展观、建设和谐社会的重要组成部分.首先对我国煤矿安全形势进行了分析,随后介绍了事故致因理论的发展,结合我国煤矿事故的特点运用现代事故致因理论对一起煤矿事故进行了分析,最后得出提高煤矿安全监管的措施.     

吉林部署下一步煤矿安全监管工作

本刊讯2月12日,吉林省安全监管局召开全省煤矿安全监管工作视频会议,对2011年煤矿安全监管重点工作进行部署。吉林省安全监管局党组成员、副局长刘贵锋要求,2011年,吉林省煤矿安全监管工作要全面贯彻落实国务院《通知》精神和国家、省委省政府关于加强煤矿安全生产工作部署和指示精神,遏制重特大事故、减少一般事故,努力实现煤矿事故死亡人数继续下降。     

煤矿顶板事故原因及预防措施

近年来，通过各级各部门的不断加强监管、指导，煤矿不断地加强投入建设，地方煤矿安全质量不断提高，煤矿事故起数、死亡人数不断下降，安全形势明显好转。但是，冒顶事故仍时有发生，累计起来，其事故起数和死亡人数，占有很大的比重。给煤矿的安全生产带来了很大的影响，给人民的生命财产造成了损失。     

近年来山西省煤矿事故特点及对策措施

为掌握近年来山西省煤矿事故的发生特点,基于2015年—2018年山西省煤矿事故数据并结合全国煤矿事故数据进行对比,对事故等级、类型、地点、企业性质、煤矿辖区5个维度进行统计分析。结果表明:煤炭价格与煤矿安全形势有正负影响;近年来山西省煤矿安全总体形势好于全国,但机电、运输事故频发,水害事故时有发生,需要对该类事故加强防范措施;回采工作面为事故多发地点,这与全国煤矿事故特点不尽相同;国有重点煤矿的事故起数、死亡人数均高于地方煤矿企业,这主要是由于国有重点煤矿数量多、产量大的原因。应同时努力提高员工素质,坚决落实安全责任制,实现煤矿企业的安全生产。     

煤矿政策对安全生产影响分析及实证研究

为分析煤矿政策对安全生产中的影响,回顾1978年以来煤矿政策和安全生产状况。统计了1978—2010年我国主要的煤矿政策,分阶段分析其与煤炭产量、煤矿事故指标之间的发展变化关系,运用EViews6建立煤矿事故死亡人数与煤炭产量之间的回归模型,并进行检验修正,比较验证煤矿政策的作用效果。结果表明:1978—1991年和1992—2002年,煤炭产量对死亡人数的影响系数为397.482,事故随产量的增长而加剧,但后一时期由于政策监管等因素影响,在同等产量条件下,煤矿事故相对减少;2003—2010年,影响系数为-283.770,煤矿安全状况随煤炭产量的增长而明显好转。     

基于比较视野下政府建筑安全监管问题分析与对策研究

建筑业作为国民经济的支柱产业,其重要地位和作用正日益凸显,然而由于建筑业的特殊性使施工过程的伤亡人数居高不下,重、特大事故时有发生,建筑行业成为继交通和煤矿之后事故死亡人数最多的行业,并且严重影响了建筑业劳动生产率和产品质量的提高,制约着和谐社会的构建和建筑业的稳定发展。基于建筑行业政府主管部门的角度,深入剖析了政府建筑安全监管在法律法规、监督力度及监管手段等方面所存在的问题,并通过比较美国、英国及香港地区的建筑安监督管理模式,总结了发达国家和地区建筑安全监管的先进经验,从完善法规标准、优化监管队伍、丰富监管方式等方面提出安全监管的应对措施,以减少建筑安全事故。     

控制论在煤矿安全管理中的应用研究

在对近几年我国煤矿死亡事故及安全管理现状分析的基础上,采用安全管理与控制论相结合的方法,提出煤矿安全管理封闭模式,建立煤矿安全管理反馈式信息控制系统模型和煤矿企业安全信息管理系统模型。指出建立并保证信息反馈系统的健全畅通,是我国煤矿安全管理工作的重点。     

煤矿企业安全监管的反联盟博弈分析

在构建包含煤矿企业各利益相关者的安全博弈关系模型的基础上,重点探讨中央政府、地方政府、煤矿企业之间的博弈及其利益的得失,进而分析危机和矿难形成的原因和机理。研究表明:地方政府与煤矿企业之间具有共同的利益,联盟动力很强,二者的联盟是煤矿企业安全事故频发的主要原因;打破地方政府与煤矿企业之间联盟的根本是降低二者选择联盟策略的收益,压缩其博弈空间。     

煤炭企业安全生产管制多方博弈研究

为研究我国煤矿企业安全生产管制效果影响因素和管制力度相对不足的问题,构建中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿员工四方博弈模型。模型分析结果表明:地方政府对煤炭企业的监管效果受到企业预期损失、安全生产管理成本和中央政府给予举报者的奖金额的影响。从而,可以得出结论:大多数中小煤矿企业有其自发管理的动力,地方政府监管力度较低;企业需要改进管理方法,降低管理成本,合理制定员工事故赔偿额标准,降低员工的遵守规章的难度,并适度提高对员工遵守规章行为的奖励力度,以降低员工从事不安全生产行为的概率。     

三次指数平滑法在煤矿事故预测中的应用研究

随着我国煤炭工业的快速发展,煤矿事故频繁发生,安全生产形势依然严峻.针对煤矿事故的特点,根据我国1992-2011年煤矿事故死亡人数的统计数据,运用指数平滑法中的三次指数平滑法,建立煤矿事故预测模型,预测2012年、2013年的煤矿事故情况.结果表明,三次指数平滑法预测模型符合煤矿事故的特点,预测精度较高,适用于短期预测.由此可见,三次指数平滑法预测模型可对煤矿事故进行科学的预测与分析,为煤矿企业的安全管理提供依据,以最大限度地减少煤矿事故的发生.     

基于事故致因理论分析煤矿安全事故

从我国煤矿安全现状出发,根据事故致因理论分析了煤矿安全事故发生的主要原因,阐述了煤矿安全事故发生的直接原因和间接原因,实例分析了 2 起煤矿安全事故,以便为煤矿安全隐患提供预防指导.     

基于CA-SEM的煤矿安全事故风险因素结构模型

围绕煤矿安全风险管理的内涵,通过因子分析和层次聚类分析,识别煤矿安全事故风险主要包含人因风险、管理风险、信息风险、环境风险和设备风险5个风险因素层的22项风险因子。以人因风险层的6个风险因素为内源潜变量,其他4个风险层的16个风险因素为外源潜变量,构建煤矿安全事故风险因素的CA-SEM模型。运用SPASS17.0和AMOS7.0剖析各风险因素层以及各风险因子对煤矿安全事故风险的综合影响及其作用机理,从而为实现煤矿本质化安全提供决策依据。