对我国环保产业发展的战略思考

科技先行是可持续发展战略对环保产业发展的内在要求。通过对环保产业和可持续发展关系以及我国环保产业发展面临机遇和挑战的论述，指出当前发展环保产业应采取高起点的“绿色高科技战略”，并提出了对策和建议。     

发达国家颗粒物污染防治经验对我国的启示

本文通过系统总结欧美发达国家颗粒物污染防治历程和经验,并基于我国当前环境管理工作,提出以下几点启示供决策者参考:一是制定分区域、分阶段颗粒物浓度限期达标管理机制;二是摸清全国颗粒物排放基数;三是大幅度削减各种大气污染物排放量;四是全面加强燃煤工业锅炉污染控制;五是强化移动源污染控制;六是完善区域联防联控管理机制。     

欧洲大气污染防治经验及对我国的启示

从欧洲大气污染物超标情况以及欧洲大气污染物排放带来的环境健康问题两方面梳理了欧洲总体大气环境质量近况。介绍了欧洲大气污染控制措施及经验:实施双轨制,同步推动大气环境质量标准和减排措施落实;持续制定并不断调整及实施一系列环境行动计划;强调经济活动有效性,寻求环境与经济契合点。基于此,得出对我国大气污染防治的启示与建议:建立健全环境与发展综合决策机制与体系;进一步细化我国有关大气污染治理的政策措施;积极推进国际技术交流,合作开展臭氧监测和大气环境健康效应的研究。     

“数字环保”到“智慧环保”——我国“智慧环保”的发展战略

＂智慧环保＂是在原有＂数字环保＂的基础上发展起来的,是对于如何运用先进的信息技术构建物联网,形成新的环境保护业务运行模式的一个愿景。事实上,我国环境保护业务工作一直在努力提升信息技术的应用水平,开发了大量的应用系统,积累了大量的基础数据,但这些系统和数据库的采集、传输、加工、存储和应用比较分散,缺少规范化,环境数据尚未全面转化为可用的信息资源。同时,这些行动主要还是零散的、孤立的,各自为政,导致＂信息孤岛＂、＂数据烟囱＂等现象的出现,其整体效果非常有限。     

日本战略环境评价的经验及对我国的启示

战略环境评价（SEA）在日本已成为政府和地方公共团体实施可持续发展战略的一个重要手段。简要回顾了日本战略环境评价的发展情况，着重介绍了开展战略环境评价的基本指导原则及实施过程中的注意事项。综合日本的实践经验及我国的实际情况。提出了我国开展SEA的几点建议。     

日本臭氧污染防治经验及对我国的启示

臭氧(O_3)污染防治在全球范围都是一个难题,我国的O_3污染防治更是起步晚、缺乏经验,O_3污染防治面临巨大挑战。文章分析总结了日本近40年O_3污染防治的经验,如严格设立环境质量标准、对前体物实施分行业管控、积极开展污染物总量控制等,提出我国应学习借鉴日本,以提升环境质量为核心,分区分步实施O_3达标管理,开展系统性科研,实现NO_x与VOCs协同减排等对策建议,以期为我国开展O_3污染防治工作、改善大气环境质量提供借鉴和参考。     

大型企业防治污染的一条根本性途径——一汽结合换型技术改造搞好环境保护的基本经验

第一汽车制造厂,作为大型老企业,结合换型技术改造,治理环境污染,保护和改善环境取得了令人满意的结果。他们是从两方面着手解决这个问题的。一、减少汽车生产过程中产生的污染。他们制定了消除或减少污染规划,并将其纳入到换型改造的总体规划之中,认真贯彻“三同时”,环保设施已大部建成投产,收到了明显的经济效益、社会效益和环境效益。二、减少汽车本身对环境的污染。该厂换代产品C141五吨载货汽车由于技术性能先进,资源能源利用率高,在废气排放和噪声方面都低于国家标准,在燃料消耗方面基本上达到了国际先进水平。为C141走向世界打下了良好基础。     

空气污染防治:欧盟的经验及对我国的启示

从欧盟主要空气污染物发展趋势、欧盟行业污染物排放现状以及空气污染物对人类和生态环境的影响情况,描述了欧盟空气质量现状。分析了我国空气质量所面临的形势及问题,并借鉴欧盟改善空气质量采取的主要措施和经验,提出了完善空气质量监测体系并扩大统计范围、落实完善监测预警应急系统、以行业为主导控制污染物排放总量、加强区域协调机制的建议。     

欧美生态创新经验对我国“十三五”环保规划的启示

生态创新是生态文明建设与创新驱动发展战略的重要交集,符合“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局.欧美等国已开展了大量的生态创新实践,欧盟的生态创新行动计划、美国的机动车行业升级改造是其中的典型代表.借鉴国际经验,建议“十三五”生态创新从重点加快国家环境治理能力与治理体系现代化、推动产业结构调整与转型、用市场催生企业或行业生态创新的动力、积极鼓励全民参与生态创新、升级区域环保国际合作的交流平台几个方面开展.     

我国地方环保垂直管理体制改革的经验与启示——基于地方环保行政体制改革效果的调查

环保垂直管理有利于突破地方保护主义阻滞中央环保政策执行、异化环保责任承担的困局,强化各级环保部门参与决策制定、依法制止污染行为的能力,却也并非不存在问题。已有的实践表明,按行政区域级别适度进行的环保垂直管理改革更符合我国经济社会发展的总体情况和现实需要。     

促进我国环保产业发展的实证研究——对《水污染防治行动计划》的解读

基于2010年《中国投入产出表》,结合环保产业统计调查,构建环保产业外部化投入产出表,采用投入产出局部闭模型定量研究水污染防治行动计划对环保产业的促进作用,并对拉动效应的时滞特性进行分析。研究发现:行动计划的实施将直接带动水污染防治专业设备制造、环境监测专用仪器设备、环境咨询服务等相关领域发展,对环保产品和环保服务的直接贡献为1.4万亿,间接贡献约5 000亿。拉动效应的时滞特性分析表明,行动计划投资对环保产业的刺激效应在2017年达到高峰,然后逐年递减。     

美国地下水污染防治资金运营模式经验及对我国的启示

地下水污染具有隐蔽性、滞后性等特点,且因地下水与土壤的天然联系而面临修复难度高、修复时间长,特别是治理资金投入大等制约因素。我国尚未形成完善的地下水污染防治资金保障机制,大量的资金需求势必会制约和影响着我国地下水污染防治工作的进程和效果。美国在地下水污染防治方面经验丰富,建立了以超级基金为代表的较为完善的资金运营模式。本文通过分析美国地下水污染防治经验,提出对我国可借鉴之处:设立环保基金,确保地下水污染防治资金投入稳定;引导社会力量参与,促进政府和社会资本合作;增加环保投资力度,加强落实企业污染治理责任。     

欧洲环境空气臭氧污染防治历程、经验及对我国的启示

随着《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的深入实施,我国环境空气质量总体得到明显改善,大气颗粒物污染整体减轻,与此同时臭氧污染问题逐渐凸显,臭氧已成为继PM_2.5后影响城市空气质量改善和达标管理的另一主要空气污染物.欧洲作为国际上较早开始关注臭氧污染的地区之一,虽然尚未完全解决这一问题,但已取得了一定成效并积累了较为丰富的经验.目前我国的臭氧污染防治工作尚处于起步阶段,面临着多方面的挑战,研究欧洲臭氧污染防治经验对推进我国臭氧防控具有重要的指导意义.该研究全面收集和整理了欧洲国家臭氧污染防治相关法律法规、标准和管理制度等资料,梳理欧洲国家臭氧污染防治历程,分析欧洲国家臭氧前体物排放量变化趋势及臭氧污染演变特征;在此基础上,总结欧洲臭氧污染防治经验,结合对我国目前开展的臭氧污染防治工作以及存在不足的分析,得出对我国臭氧污染防控的几点启示:①加强臭氧污染防治顶层设计;②完善基础支撑科技能力建设;③深化臭氧污染防治科学研究;④加快长效环境行动计划的制定;⑤构建区域协调与协作机制.      

英国在环境共治与环保公众参与方面的经验及对我国的启示

环境保护问题是一个公共利益问题,公众参与作为环境保护的重要力量日益受到国家的重视。本文总结了英国关于环境共治与环境保护公众参与方面的经验,并建议我国进一步完善公众参与有关实施细则,加大宣传教育力度,大力培育、引导环保社会组织向专业化、规范化方向发展,进一步加强环境保护公众参与的国际交流。     

节能减排取石攻玉——发达国家全民参与环保对我国的启示

改革开放30多年来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,随之而来的,是能源短缺、污染严重等后遗症.能源与污染问题己经成为制约中国经济进一步发展的因素,节能减排成为中国的战略性问题.     

《化学物质控制法》亟需制订——欧盟的经验及对我国的启示

有毒有害的现有化学物质和新化学物质对人体健康和环境造成了严重危害或存有潜在危险,我国必须在立法方面予以规制.欧盟的化学物质立法是当前全球最完善的,在立法体系、立法目的、管理体制、基本原则、主要制度等方面均有值得其他国家和地区借鉴的经验.目前,我国化学物质立法缺乏一部基本立法,在国际贸易自由化和环境问题全球化的今天,已经不能适应促进我国化学物质国际贸易和国际环境保护的需要,应当予以关注.<化学物质控制法>应当以有毒有害的现有化学物质和新化学物质为主要调整对象,以化学物质的安全、环境风险预防和控制为主要的规范领域.只有这样,才能体现其立法价值.     

我国城市水环境管理策略建议——对《水污染防治行动计划》的解读

城市化的快速发展导致了一系列水环境问题,文章在深入分析目前我国城市水环境管理现状的基础上,针对目前存在的问题,结合《水污染防治行动计划》关于城市水环境的要求,提出了完善法规标准、加强城市水环境质量目标管理、开展城市水环境系统综合规划、构建城市可持续水循环利用模式、加强监管和信息公开等城市水环境管理策略建议,对于实现我国城市水环境质量全面改善、水生态系统健康发展、促进水环境保护与城市发展共赢的目标具有一定的借鉴意义。     

我国矿业城市资源可持续开发利用的战略思路与模式——东营、焦作、克拉玛依市资源开发利用的经验与启示

资源的可持续开发利用是矿业城市所面临的共同难题和持续发展的关键。以我国东、中、西部地区典型矿业城市--东营、焦作和克拉玛依市为例,总结出矿业城市资源开发利用中带有共性的五大问题,即矿产资源枯竭问题,生态环境保护问题,矿产资源与其它资源的组合开发利用问题,矿产资源与其它资源的博弈开发利用问题,资源综合开发利用以及资源、非资源要素的协调问题。据此对症下药,提出了我国矿业城市资源可持续开发利用的战略思路,并提出了7种可持续的资源开发利用模式,即“细水长流”模式,“黑绿置换”模式,“优势组合”模式,“优势延伸”模式,“地企融合”模式,国有+民营的“双轮驱动”模式,公有+非公有的“双轨并行”模式。     

奥地利城市生活垃圾治理经验对我国的启示——以首都维也纳城市为例

本文分析了奥地利在城市生活垃圾总量控制、垃圾合理分类与执行、垃圾科学化处置等方面的先进管理经验,研究了我国在城市生活垃圾处理方面存在的问题,主要体现在垃圾总量大、垃圾分类执行效果差、垃圾处理不科学三个方面,基于分析研究得出未来我国城市垃圾治理工作应遵循以下三个原则:回收义务外化,降低垃圾产量;严格垃圾分类,强化制度监管;构建焚烧法律,科学处理垃圾。     

我国地下水污染修复试点对策建议——对《水污染防治行动计划》的解读

《水污染防治行动计划》中明确提出了开展地下水污染修复试点工作,我国地下水污染的严重性正引起广泛关注,也面临着迫切的修复需求,因此启动地下水污染修复已经刻不容缓。文章介绍了发达国家的地下水污染修复经验,主要包括具备完善的法律制度、实施地下水污染源分类管理、形成完善的指南和规范。为应对我国地下水污染修复基础薄弱,落实水污染防治行动计划、全国地下水污染防治规划等国家政策需求,建立地下水污染分类管理体系,按照修复目标确定、修复方案筛选、修复工程设计、实施、监测和终止等规范程序要求开展工作,实施地下水污染修复示范工程,为全面推进地下水污染修复和改善地下水环境质量提供支撑。