治淮攻坚战

1995年8月，国务院总理李鹏签发了第183号“国务院令”，《淮河流域水污染防治暂行条例》颁布实施。《条例》规定，淮河流域水污染防治的目标是：1997年实现全流域工业污染源达标排放，2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水库的水质达到淮河流域水污染防治规划的要求，实现淮河水体变清。淮河位于我国中部地区，干流发源于河南省桐柏山，由西向东流经河南、安徽、山东和江苏四省，流入洪泽湖。淮河流域是我国七大流域中人口密度最大、耕地率最高的流域，也是两岸人民饮用水的主要水源地。然而，曾造福养育了两岸上亿人民的母亲河如今已变成一…     

治淮与立法

作为国家投入最大的大江大河治理工程,淮河水质依旧没有好转,甚至恶化。笔者以为,其重要原因之一,是我国现行法律赋予环保部门的权力有限,对环境违法行为的处罚额度小、处罚周期长、环境执法威慑力不足,使许多环境违法行为得不到及时有效的遏制。     

治淮不可忽视科学研究

反思10年治淮,笔者以为,急于求成、忽视科学研究、不按科学规律办事,是导致淮河治污“劳而无功”的重要原因之一。第一,在制定淮河水污染防治规划时,没有经过缜密的科学调查研究,就先行通过了淮河水污染管理条例,从法律上确定了治淮水质目标。     

治淮指标与经济发展

10年治污,中央政府下了决心,制订了专门法规,投入了大量资金,但淮河水质至今没有发生根本性的转变。原因何在?需要我们的认真总结和反思。     

治淮资金哪里来

淮河水污染的治理,最大的问题是钱从哪里来?西方发达国家着手改善环境时人均GDP为8000美元,有雄厚的经济基础。德国治理莱茵河,美国治理特拉华河,英国治理泰晤士河,全是依靠政府的财政预算内拨款。然而,目前中国的人均GDP不过1000美元,财政预算内用于基础建设的资金本来就十分有限,治淮的资金     

张謇 百年治淮第一人

清咸丰五年(1855年),黄河在铜瓦厢决口北徙,夺大清河入海,从此,黄河夺淮的历史宣告结束。淮河的泛滥根源就在于黄河改道,夺占淮河的入海口,使得淮河水系紊乱,入海无门。黄河夺淮的结束,使得淮河的治理成为可能。治淮从此成为中国近代史上的热门话题,晚清名臣曾国     

地方政府也要对海洋生态环境负责

20世纪80年代,我国将目标责任制引入政府管理。引入初期,由于对目标责任制管理作用的认识不一致,没有形成统一的管理运行体制,目标责任制的效用一直未得到发挥。近年来,为了探索政府管理新模式,目标责任制开始在政府管理中被全面运用。现阶段,环境保护目标责任制是我国现行的环境管理基本制度之一,而海洋生态环境保护目标责任制建设还处于地方探索阶段。尽管有的地区在积极尝试着建设海洋生态环境保护目标责任制,并积累了一些经验,但还存在问题,需要总结和梳理后在全国推广。     

重要的是要建立一个现代的政治体制——关于重建政治价值的思考

文革的时候,共产主义是天堂,不许讨论;改革开放的时候,市场主义是天堂了,以为搞市场经济将来就会跟美国一样。二者的逻辑结构是一样的,只不过一个是共产主义,一个是市场经济。其实,世上是没有什么天堂的,非得说有,那么一个和谐的、多元的,允许各种价值观生长的社会就是天堂。中国现在的问题不是文化和精神,而是要重建政治价值,更重要的是要建立一个现代的、合理的政治体制。     

后重建时代汶川大地震极重灾区发展重建策略探析

＂汶川大地震＂震后灾区恢复重建工作已经全面完成,公共基础设施建设得到极大发展,为灾区经济腾飞奠定了坚实的基础。＂十二五＂期间,灾区进入了发展重建阶段,灾区经济面临着从恢复向发展的转变、从投资拉动向市场机制回归的转变。但是,灾区物质建设的高起点对当地经济发展提出了更高的要求,要克服未来经济发展面临的种种困难,必须理顺工作思路,按照减少贫困,提高经济水平,增强自我发展能力的长期目标,积极进行产业结构调整和优化,大力发展现代山区农业和旅游产业,形成以农业发展为基础,旅游产业为核心,带动实现工业结构多元化,将灾区建成社会、资源、环境与产业经济协调发展的循环经济示范区。     

金融危机下的信仰重建

金融危机在社会层面实质上是一场信任的危机,我们由此看到信仰才是更值得珍视的"资本"、"实力"和"财富"。中国基督教提出"爱的神学",对当代世界信仰的重建与和谐的实现具有重大意义。同时,"爱的神学"与服务社会的"仆人精神",对中国教会与中国社会的沟通、融合及其自身的生存、发展,作用积极。     

灾后重建与国土整治

一、前言1998斗大水,举国上下开展了惊心动魄的抗洪斗争。由于新闻媒体的全方位报导,几乎把每一个中国人的心都拉到厂长江、松花江防洪前线。许多人在问,中国怎么了,搞了几十斗水利建设,我们的水利工程为什么如此脆弱,为此各方面的专家发表自己的见解。环境专家认为是长期环境破坏所产生的后果;林业专家认为是长期毁林、水土流失、河道淤塞的结果;有的专家认为大员围湖造田,使湖泊调家洪水能力降低是主要原因。其实,这些意见都是对的,他们都指出了我国在国土整治方而所存在的问题。无论是林也好,山也好,河也好,潮也好,都是国…     

东莞运河生态重建初探

广东东莞运河是目前国内污染最为严重的河流之一。运河的生态重建不仅可改善东莞人民的生活环境,而且会对我国类似河流的水体修复提供经验。本文分析了东莞运河水生环境恶化的原因,提出东莞运河的生态重建应在市政府的统一领导下,由多专业多部门协同工作,按照“截污-清淤-活源-治堤”的思路,一次规划,分期实施,最终实现东莞运河水环境优良的目标。     

企业环保信用评价政策实施研究

2013年《企业环境信用评价办法(试行)》印发后,各地在健全环保信用评价制度上做了不少探索,一些专家、学者也对企业环保信用评价制度做了一些研究,但针对全国实施情况和地区实施差异性的总体研究和深度总结较少。本文在系统搜集我国31个省、自治区、直辖市所发布的企业环保信用评价政策文件的基础上,从评价范围、评价方法和评价结果等方面对结合地方特点制订的21份文件进行剖析,并对政策实施效果及执行中存在的问题进行总结归纳,最后提出加快立法进度、完善政策体系和强化结果应用等对策建议。     

四川省企业环境信用评价体系探索

以四川省企业环境信用评价试点实践为基础,通过调查研究,摸清企业环境信用评价过程中存在的问题,研究形成企业环境信用评价工作程序,构建企业环境信用评价指标体系,完善企业环境信用成果运用机制,并以此为基础建设企业环境信用信息管理平台。     

新厂要建设 污染要控制

鸟鲁木齐石油化工总厂是国家重点建设项目之一,由150吨/年炼油厂和30万吨/年合成氨厂组成。其中炼油一、二期工程,经过六年考核已由国家验收正式交付生产了。石化总厂的不断扩大的建设和生产,对自治区国民经济的发展将起到重要的作用,同时亦因排放三废、嗓音等,对乌鲁木齐地区将带来一定的污染。因此从第一次选厂起至今,在整个建厂过     

经济要发展古镇要保护

吴县用直镇是著名的江南水乡文化古镇。太湖13个风景区之一,全镇人口4万。占地面积1平方公里,内有国家级文物保护单位—保圣寺,还有叶圣陶纪念馆等人文景观;镇区内建有七十二座半桥,“小桥、流水、人家”的江南特色,每年吸引着大批游客。近年来,在“改革、开放”大潮中,我镇又跃居江南工业明星镇行列。     

落实《社会信用体系建设规划纲要》精神 继续推进环保行业信用体系建设工作

正国务院总理李克强1月15日主持召开国务院常务会议,部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境,会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》。会议认为,信用是市场经济的"基石"。加快建设社会信用体系,是完善社会主义市场经济体制的基础性工程,既有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范     

要有作为 更有要声音

结合这次会议主题,我想谈三个观点,第一个观点是要争当生态文明建设的引领人,第二个观点是争当环境保护事业的主力军,第三个观点是争当环境宣传教育的主导者。     

环境风险沟通与信任重建

环境抗争事件发生的共同原因之一是,对于带有污染性的项目的兴建,大部分当地公众不知情。由于政府、企业和公众之间缺少实质性风险沟通活动,公众的信任感逐年降低,不沟通导致不信任,不信任导致不配合甚至反抗,形成恶性循环。重建信任,构建风险沟通机制是当下环境治理的要务。     

高校传统诚信教育的理性重建

"诚信"是中华民族的道德规范,我国大学教育一直秉承诚信教育传统,为培养诚实守信的公民而不懈努力。但面对市场经济带来的思想、观念、制度冲击,传统诚信教育的弊端日益凸现,如何看待诚信、如何促进诚信教育的良性发展、如何保障诚信教育的切实践行等问题,应该成为高等教育者们不断思考的焦点,而重建传统诚信教育要通过建设校园诚信文化和构建校长负责制等措施来实现。