健全执行五项制度的支持保障系统

第三次全国环境保护会议以来,各地都在积极地推行深化环境管理的五项制度和措施。新的形势要求环境保护部门必须进一步加强自身建设,采取相应的改革措施,谋划出一整套配套政策,健全执行五项制度的支持保障系统。     

试论排污许可证的有偿转让

我国从1987年开始了排放污染物许可证制度的试点工作,经过几年的实践,这项制度不断完善。在1989年召开的第三次全国环境保护会议上,排放污染物许可证制度同环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、污染集中控制、限期治理等制度一起被列为我国环境保护工作上新台阶的五项新制度之一。实行排污许可证制度,可以从总体有效地控制污染物的排放总量,使环境质量维持在一定的水准,并使之不断改善。     

对矿务局内部执行环境目标责任制的一点粗浅认识

为了强化环境管理,推动环境保护工作的深入发展,自全国第三次环保工作会议以来,各省、市都在推行“环境保护目标责任制、城市综合整治定量考核、排污许可证制度、污染集中控制和限期治理"五项环境保护目标管理制度。贯彻执行这五项制度,对搞好各省、市的环保工作有着极其重要的意义。然而,对企业内部来讲,特别是矿务局这样的大型企业,内部怎样更好的执行目标管理制度,笔者根据工作实际,对这方面的问题谈些粗浅认识: 1.层层签订目标责任书     

日本的“绿色办公室计划”

为了加强环境保护,日本近年来实行了“绿色办公室计划”,目标定在2000年,主要有五项内容,即与公务相关的软硬件采购要考虑到环境保护、新建办公处所的建筑及管理要从环保着眼、日常业务要从环保入手、建立公务员的环保研习制度、建立环保业绩评估制度等,并进一步规定了12项目标值,以保证“绿色办公室计划”的落实。     

环境保护工作将在五项制度改革上寻求突破

最近,国家环保局局长曲格平在全国排污收费预备会上讲话中透露说,环境保护工作初步设想在五项制度改革方面寻求一些     

再看环保五年规划

<正>近40年来,中国环境保护规划(计划)伴随着环保事业的发展,经历了孕育起步、尝试、发展、完善提高、约束转变等五个阶段,逐渐成为传统八项环境制度的龙头。尤其是"十一五"期间,两项主要污染物减排指标作为约束性指标纳入国民经济与社会发展"十一五"规划,国家环境保护"十一五"规划首次由国务院     

1990年云南省环境保护工作要点

1990年环境保护工作的指导思想和指导方针是: 审时度势,求实奋进,在治理整顿和深化改革中建立环境保护工作的新秩序,积极稳步地推进五项制度和措施,控制污染的发展,减缓生态恶化趋势,促进国民经济持续稳定协调发展。一、积极参与治理整顿,促进国民经济持续、稳定、协调发展     

从排污费到环境保护税的制度红利思考

2015年6月国务院法制办公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,这是中国税制改革和清费立税行动所取得的一项重要进展。文章回顾了中国排污收费与环境税收的发展历程,从税额设置、纳税人、征管责任、收入使用、税收结构五个方面阐述了环境保护税的制度红利与实现途径,为推动税制绿色化和税收法治化提供了对策良方。     

国务院环委会联络员谈五项制度

为使国务院环委会联络员对五项制度和新的环保法有一个较为深入的了解,从而增进理解,加强联系,共同做好环境保护工作,环委会秘书处于7月12日——22日在辽宁兴城举办     

工业企业推行环境保护目标责任制的实践与探讨

曲格平局长在第三次全国环境保护会议上所作的工作报告中指出:“环境保护目标责任制……………等五项制度和措施,对于深化管理、控制污染、推动环境保护工作上新台阶有重要作用,应在全国积极推行。”环境保护目标责任制以签订责任书的形式,具体规定省长、市长、县长在任期内的环境保护目标和任务,并作为政绩考核内容之一,根据完成的情况给予奖惩。目前,全国几乎所有的省、直辖市和自治区都开始推行了这一管理制度,从而进一步明确了各级行政首长保护环境的责任,理顺了不同层次,各个部门在环境保护方面的关系,使改善环境质量的任务得     

“六五”期间我国环境保护的进展和经验(上)

“六五”期间是我国环境保护事业开创和发展以来的最好时期。经过这五年的努力,我国的环境保护作为一项基本国策,取得了突破性的进展,积累了十分宝贵的经验。归纳起来,“六五”期间我国环境保护所取得的进展有以下十个方面: 一、全民族的环境意识显著提高。经过五年的环境宣传教育,环境保护已列入党和国家的重要议事日程,成为我们的立国之策、治国之策,成为一项人民的事业。如今,全社会初步形成了一个“保护环境光荣,破坏环境可     

试论现行排污收费制度的缺陷及改革

排污收费制度是我国环境保护的一项重要的经济手段,也是我国环境保护5大类主要政策手段之一.该项制度从1 978年底开始到现行的《排污费征收使用管理条例》,经历了制度设想、法律确定、收费试点、办法建立、标准改革、条例制度实施等20多年的探索和实践,在我国的环境保护工作中发挥了巨大的作用.     

《生态文明论》（十九）

第五节生态制度立法的缺陷与完善（上接2009年第4期）除上列生态制度外,我国还实行草原禁牧休牧制度、休渔制度、捕捞限额制度等生态环境保护制度。应该说,我国的生态环境保护制度已比较完备,但是,生态制度在设立和设计上仍存在不容忽视的严重问题。     

环境影响评价要加强公众参与

环境影响评价制度是我国环境保护法律体系中的一项重要制度。该项制度主要是要求对建设项目以及区域规划等对环境的影响进行评价,并根据项目的开发建设情况制定切实可行的环境保护措施。该项制度的实施对防止新的污染源的产生、保护和改善生态环境发挥了积极的作用。     

《“十三五”生态环境保护规划》内涵分析

《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)是“十三五”时期我国生态环境保护的纲领性文件,文章对《规划》的内涵和实质进行了系统分析,认为“十三五”时期环境质量改善应牢抓环境质量改善的核心,深化环境治理、生态保护与修复两大领域两大领域,打好水气土三大战役,把握绿色发展等四个坚持,推进向全社会共治等五个转变,建立污染防治区域联动等六项制度.     

六国环境法比较(二)

三、环境管理制度运用法律手段进行环境管理的有关制度除了如罚款、损害赔偿之外,各国环境法还就环境保护部门进行行政干预所采取的某些制度及有关经济、财政方面的制度加以规定。 (一)环境影响评价制度环境影响评价制度是环境保护中体现预防为主的一项重要制度。《美国国家环境政策法》     

广大公民挺进环保主战场——来自江苏省公众参与制度创新的报道

近年来，江苏省紧密围绕江泽民总书记提出的建立环境保护“四项制度”的要求，更新观念，与时俱进，在建立公众参与制度方面不断创新，以赋予公众应有的环境权益。通过建立和完善环境保护政务公开制度、推行企业环境行为信息公开化制度、实施江苏省环境污染有奖举报制度等，在公众和政府部门之间架起了一道道沟通的桥梁，还广大公民知情权、监督权、议事权，激励广大公众投身到环境保护的主战场。     

我国环境保护督查体系分析

环保督查是一项重要的环境管理制度,我国目前形成了“l项核心责任+3个督查层面+1个重要载体+8种压力传导机制”的环保督查体系与“中央-部委-地市级及以下”自上而下的环保约谈体系,监督地方政府履行环境保护职能.文章阐述了我国环保督查体系的总体框架,总结了环保约谈、中央环保督察、部长专项督查、例行性督查等的特点和现状,提出了统筹环境保护督查制度和环境保护考核检查、领导干部环境损害责任追责等制度,深化“党政同责”和“一岗双责”实践,推动独立的第三方党政环境绩效评估制度等对策建议,为环境保护督查提供政策支持.     

依法推动中央生态环境保护督察向纵深发展

<正>开展中央生态环境保护督察,是党中央、国务院为加强生态环境保护工作采取的一项重大改革举措和制度安排。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》(以下简称《督察规定》),首次以党内法规形式,明确督察制度框架、程序规范、权限责任等,充分体现了党中央、国务院强化督察权威,推进生态文明建设和生态     

国家环保局人事部联合表彰全国环境保护系统先进工作者和先进集体

今年是我国环境保护事业开创20周年。20年来,全国各级环境保护机关、企事业单位和广大从事环境保护工作的职工,围绕贯彻落实环境保护这一项基本国策,艰苦创业,开拓进取,通过健全法规制度,加强环境管理和广泛的宣传教育,努力做好环境污染防治和自然保护工作,保证了在国民经济迅速发展的同时,