江苏省安全生产条例释义（十三）

第四十八条 违反本条例第十九条第三款规定，未按规定报告重大危险源的监控措施的实施情况的，责令限期改正；逾期未改正的．处以一千元以上五千元以下罚款。     

公安部新规:三类人违法只开罚单不拘留

新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》,对个人处以两千元以上的罚款,对单位处以一万元以上的罚款时,可要求举行听证。听证由公安机关法制部门组织实施,听证主持人由公安机关负责人指定。     

民用航空安全检查规则(续)

正第七十九条有下列情形之一的,由民航行政机关责令民航安检机构设立单位限期改正,处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:(一)违反第八条规定,未设置专门的民航安检机构的;(二)违反第十二条规定,未依法制定或者实施民航安检工作质量控制管理制度或者未如实记录质量控制工作情况的;(三)违反第十三条规定,未根据实际适时调整民航安检工作运行管理手册的;(四)违反第十四条第二款规定,未及时调离不适合继续从事民航安检工作人员的;     

包头市颁发乡镇小煤矿伤亡事故经济制裁办法

最近,包头市颁发了乡镇小煤矿伤亡事故经济制裁办法。这个办法,是根据该市有关法规,针对小煤矿在安全生产上普遍存在的问题制定的。实行这项办法,是促进小煤矿办矿人自觉执行“安全第一,预防为主”方针的一项措施。 这个办法规定,凡检查发现乡镇小煤矿有重大事故隐患,经矿山安全监察机构发出通知书后,逾期不改的,处以500～1000元罚款。罚后仍不改的,责令停产整顿或封停。乡镇小煤矿每发生一起因工死亡事故,处以1,000～10,000元的罚款;同时,对办矿人和主要责任者,处以50～500元的罚款。无证乱开的小煤矿发生因工死亡事故,除查封并追查各方面…     

交通安全知识知多少?

l、饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处_罚款。A、100元以上200元以下B、200元以上300元以下C、200元以上500元以下2、未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处200元以上_元以下罚款。A、1000B、2000C、3000 3、对违反道路交通安全法律法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上_元以下罚款。A、50…     

如何把握行政执法的“度”？

在“法治”写进宪法的当代中国，依法行政是行政执法必须遵循的基本原则．行政执法机关必须严格按照法律规定的权限和程序进行执法。但是，仅仅做到依法行政还不够。由于法律不可能对所有的行政执法行为进行事无巨细的规定，因此往往给执法机关留下了巨大的自由裁量权。比如，根据安全生产法，对违反安全生产法相关规定的违法行为，安全生产执法机关可以对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。在这里，法律给了执法机关2万元到20万元罚款的巨大自由裁量空间，安全生产行政执法机关无论对当事人处以2万元罚款还是20万元罚款，都是合法的。然而，形似合法的执法行为并非一定没有问题，如果当事人的违法行为就其程度而言只应受到2万元罚款的惩罚，却实际被处以20万元罚款，那么，虽然执法行为没有背离“合法性”原则，但却违背法治的“正义”精神。     

瞒报事故当重罚

青岛中南水电工程有限公司2014年3月发生一起1人死亡事故，事发后未上报。近日，山东省青岛市安监局依法对其作出处理：对企业罚款200万元，对公司主要负责人邱某处以2万8200元罚款的行政处罚。     

解渎《安全生产违法行为行政处罚办法》中的处罚程序

简易程序是依据《安全生产违法行为行政处罚办法》，当场实施处罚的一种简便程序，这种程序手续简单，效率较高，但也正因如此，执法人员具有较大的裁量权，也就更容易侵犯当事人的合法权益。所以其适用范围必须受到严格限制。《办法》第16条规定了简易程序的适用条件：(1)案情方面，违法事实确凿；(2)处罚依据方面，有法定依据；(3)处罚程度方面，对个人处以50元以下罚款，对生产经营单位处以1000元以下罚款或警告。     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定(续)

（2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过） 三十九、增加一条，作为第九十二条：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。”     

贵州：特大事故最高可罚一百万

本刊讯 发生特大事故的，对生产经营单位处30万元以上100万元以下罚款．对主要负责人可处2万元以上5万元以下罚款——这是贵州省日前通过的《贵州省安全生产条例》规定的。该《条例》自今年9月1日起施行。     

资讯

安监总局:事故单位影响调查罚款上限为500万《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》17日公布,对事故发生单位和主要负责人如何处以罚款进行了细化。     

浙江省重罚使用童工单位

浙江省重罚使用童工单位浙江省在《禁止使用童工规定实施细则》中规定了对使用童工的单位，每使用一名童工，处以３０００元至５０００元的罚款；被处罚后继续使用童工的、使用童工三个月以上的、一次性使用童工３名以上的、童工因工致残的，按照罚款标准的３倍予以处罚。...     

安全管理必须动真的——读报有感

美联社的一则消息说:美国政府一管理机构经过长期调查,发现东方航空公司隐瞒大量违反安全操作的事例之后,对该公司处以创记录的巨额罚款。联邦航空局将坚持罚款九百五十万美元。去年联邦航空局在调查发现美国航空公司在维修和航空日志方面的各种弊端之后,曾对该公司处以一百五十万美元的罚款,是当时最高记录。 读了这条消息颇有感受。美国一向标榜自由,然而在安全问题上却不讲自由,资本家也必须遵守安全生产的法规和制度。作为美国的第三大航空公司,仅仅违反了安全操作规程,在还没有导致事故的时候,有关管理部门就连续课以巨额罚款,是有道理…     

中华人民共和国固体废物污染环境防治法(接5期)

中华人民共和国主席令第31号第五章法律责任第六十七条县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)不依法作出行政许可或者办理批准文件的;(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的;(三)有不依法履行监督管理职责的其他行为的。第六十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:(一)不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的;(二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;(三)将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的;(四)擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、     

石狮：铁腕整治“三合一”——最高可罚15万元私拆封条要拘留

为了根除“三合一”企业“顽症”．打击业主私拆封条等违法行为。日前，福建省石狮市政府采取强硬措施对“三合一”企业严加处置。对拒不进行整改的。除采用断水、断电、查封等措施外，还将严格按照消防法等规定，处以5000元以上、50000元以下罚款；对厂房未经消防部门验收而擅自投入使用的，处以3万元以上、15万元以下罚款：对私自拆封条的人员，公安部门将依法进行查证核实。事实清楚、情节严重眠，将予以强制拘留。     

煤炭部颁发修订的《煤矿安全规程》

煤炭部最近颁发了今年修订的《煤矿安全规程》,定于7月1日正式执行。 新规程强调了安全管理,明确了各级安全生产责任制。规定煤炭工业各级领导干部必须把贯彻执行新规程作为自己的重要职责。各级管理机关、矿务局、矿以及其他企事业单位的正职行政领导是安全生产第一责任者,各级总工程师(包括主任工程师、主管工程师、技术负责人)对安全工作负技术责任,各级行政和技术副职对分管业务的安全工作负责,各职能部门的负责人对本职范围内的安全工作负责,区队长、班组长对所辖范围内的安全工作负有责任,工人对所在岗位的安全工作负责。 新规程加强…     

解读《安全生产违法行为行政处罚办法》中的处罚程序

简易程序简易程序是依据《安全生产违法行为行政处罚办法》,当场实施处罚的一种简便程序,这种程序手续简单,效率较高,但也正因如此,执法人员具有较大的裁量权,也就更容易侵犯当事人的合法权益。所以其适用范围必须受到严格限制。《办法》第16条规定了简易程序的适用条件:(1)案情方面,违法事实确凿;(2)处罚依据方面,有法定依据;(3)处罚程度方面,对个人处以50元以下罚款,对生产经营单位处以1000元以下罚款或警告。简易程序尽管手续简单,但也要遵循必要的步骤(1)出示证件,告知相关事项;(2)填写统一制作的行政处罚决定书并当场交付当事人;(3)告知当事人可依法申请     

国外五花八门的交通违法处罚

闯红灯处罚:美国:扣分上驾校"消点"闯红灯的惩罚,全美各地不一样,罚款大约在50美元至500美元不等,罚金包括违规罚款、上驾校的费用等。加州洛杉矶的罚款较高,单项罚金为446美元一次,而在马萨诸塞州则便宜很多,为50美元至100美元之间。除了罚款,驾照还要扣分,但可以通过上驾校来消除,美国人称此为"消点"。加州规定,如果在18个月内属于初犯,驾照扣分可用上驾校来消除。如果在18个月内第二次违反交通规则,则不能用     

事故调查报告不宜载明处罚数额

近年来,笔者在与一些基层安全生产监管人员进行业务交流中,看到各地同行撰写的生产安全事故调查报告,对事故责任者进行罚款的行政处罚表述不尽相同,有的对事故责任者的行政处罚直接量化为"处罚多少元";有的载明范围,即:处罚多少至多少元;有的未在报告中写入具体罚款数额.笔者从事安全生产监管工作以来,主持、参与起草生产安全事故调查报告多起,认为撰写生产安全事故调查报告是一项十分严肃的文书工作,不应各行其是,生产安全事故调查报告不应写入对事故责任者罚款的行政处罚具体数额,如果写入具体罚款数额,将会对工作产生一些不利后果.     

山西:死亡一人罚款一百万

煤炭大省山西近日出台了《山西省非法违法煤矿行政 处罚规定》。从12月1日起,山西省境内非法违法煤矿企业 发生死亡事故,除按照有关规定对死亡职工给予不低于每 人20万元的赔偿外,每死亡一人由县级以上安全生产监督 管理部门处以100万元罚款。